基層NGO的險(xiǎn)境

5月23日和24日，備受爭(zhēng)議的葉海燕工作室在廣西博白縣遭不明身份人接連兩次打砸。

自2006年開(kāi)始，曾在天涯論壇走紅的“流氓燕”——葉海燕，成立草根組織“中國(guó)民間女權(quán)工作室”，開(kāi)展民間女性維權(quán)與防艾宣傳工作。2011年8月，葉海燕在廣西玉林成立“浮萍健康工作室”，倡議“免除對(duì)底層性工作者的經(jīng)濟(jì)處罰”。

事后，葉海燕發(fā)微博稱(chēng)：“當(dāng)時(shí)我正在接電話，沒(méi)有注意到有人沖進(jìn)來(lái)了。當(dāng)時(shí)有8個(gè)人左右，我沒(méi)看到背后發(fā)生的事情，他們就七手八腳把柜子弄倒，我被擠到桌角，我丟掉電話問(wèn)是怎么回事，戴帽子那個(gè)就過(guò)來(lái)打我。”

消息發(fā)出后，很多志愿者趕到工作室所在的博白縣。有人懷疑，被打砸是由于葉海燕的性教育觀念以及免費(fèi)為農(nóng)民工提供性服務(wù)的行為“招來(lái)不滿”，盡管葉海燕聲稱(chēng)工作室是致力于民間女性維權(quán)和防艾宣傳，但有人仍然想要趕她們走。

“不受歡迎”的性教育

5月23日晚，志愿者點(diǎn)點(diǎn)獨(dú)自坐在位于廣西玉林市博白縣的浮萍健康服務(wù)工作室里，一群年輕人沖進(jìn)店里，將店里物品打砸一通。

此時(shí)，工作室的負(fù)責(zé)人葉海燕和志愿者梁子遠(yuǎn)在50公里外的玉林市，她原本打算在玉林建立一個(gè)工作室的分站。得知消息后，葉海燕和梁子連夜從玉林趕回博白。

本以為風(fēng)平浪靜了，第二天，又有8個(gè)人來(lái)到店里，將店內(nèi)的東西亂砸一氣，由于人少力單，葉海燕和梁子等人只能眼睜睜看著工作室亂成一團(tuán)。

作為葉海燕在廣西玉林成立的第一個(gè)工作室浮萍健康服務(wù)工作室，葉海燕聲稱(chēng)工作內(nèi)容是對(duì)女性服務(wù)者和感染者人群進(jìn)行預(yù)防艾滋病宣傳、行為干預(yù)和關(guān)懷救助。此舉招來(lái)一些當(dāng)?shù)厝说姆锤小?/p>

事情發(fā)生以后，多地志愿者來(lái)到博白，聲援葉海燕的工作室。截至5月28日，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?duì)此事的回復(fù)仍舊“不溫不火”-——“案件正在進(jìn)一步偵查當(dāng)中”。

類(lèi)似的遭遇已不止一次。2011年4月，原本在武漢開(kāi)展艾滋病干預(yù)工作的葉海燕因?yàn)楣ぷ鲗以庾钃希坏貌粡奈錆h來(lái)到廣西。

葉海燕說(shuō)，自己從2005年就開(kāi)始從事公益性的艾滋病干預(yù)工作，最初的幾年，她在干預(yù)艾滋病方面做了許多努力，甚至跑到河南走訪艾滋病患者的“紅絲帶”活動(dòng)。

剛到廣西時(shí)，她并沒(méi)打算繼續(xù)從事公益事業(yè)，而是找了份其他工作，不過(guò)最終，葉海燕還是“放不下她們”，直到2011年7月，博白縣浮萍健康服務(wù)工作室成立。

在工作室成立的這段時(shí)間，葉海燕并沒(méi)有受到很大的阻礙，甚至還得到很多志愿者的幫助，直至今年初，葉海燕為讓公眾對(duì)性工作者這一群體提高重視，親自去“十元店”臥底，并且全程微博直播，此舉在當(dāng)?shù)卣兄虏簧俜亲h，有律師甚至認(rèn)為她“網(wǎng)上招嫖，擾亂社會(huì)治安”。

在葉海燕的印象中，雖然網(wǎng)上爭(zhēng)議很大，但她并沒(méi)有遇到特別的阻力，直至這一次店面被砸。

麻煩不斷

在玉林，除了葉海燕的工作室，很多類(lèi)似的NGO都有類(lèi)似的經(jīng)歷。

歐陽(yáng)是廣西蕾絲聯(lián)合社玉林分社的負(fù)責(zé)人，這是一家女同性戀組織，與葉海燕工作室相仿，它的生存也相當(dāng)艱難。

歐陽(yáng)介紹，玉林在廣西雖然談不上是大城市，不過(guò)人口眾多，有600多萬(wàn)人，同全國(guó)絕大部分城市一樣，當(dāng)?shù)厝藢?duì)女性同性戀也存有偏見(jiàn)。

“很多工廠招工，一看我們這樣子的，就不接受，”歐陽(yáng)說(shuō)，“我們現(xiàn)在找工作的途徑，很大程度上是成員之間的相互幫助，所以我們組織所做的事情很多都是幫助成員選擇工作?！?/p>

在玉林，還存在著一個(gè)玉林牽手同志社區(qū)，這是由一幫男同性戀所組成的公益組織。小贊是這個(gè)組織的負(fù)責(zé)人，小贊說(shuō)，該組織的社會(huì)認(rèn)同度同樣不高。

“我們小組掛靠在疾控中心下面，不過(guò)具體工作都是要由我來(lái)做?！毙≠澱f(shuō)，他每周都會(huì)去附近的廣場(chǎng)做外展活動(dòng)，宣傳防治艾滋病知識(shí)，“剛開(kāi)始做這件事，很多人都會(huì)有抵觸，不過(guò)慢慢的會(huì)好起來(lái)?！?/p>

在武漢，豪杰所領(lǐng)導(dǎo)的武漢姐妹花健康工作室也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。自從葉海燕離開(kāi)武漢后，她在武漢所建立的工作室就一直沒(méi)有人打理，現(xiàn)在豪杰和另一位志愿者承擔(dān)起了武漢工作室的工作任務(wù)。

與葉海燕的經(jīng)歷相似，豪杰在當(dāng)?shù)匾灿龅搅撕芏嗦闊?月28日，豪杰在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)?shù)亟值擂k以及派出所的工作人員多次來(lái)到工作室，要求他們搬離，“他們甚至通過(guò)房東，要求房東收回租給我們的房子”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員李銀河在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)對(duì)NGO的上述境遇表示同情，但她同時(shí)提醒，草根NGO在日常工作中也要注意工作方式方法，特別是一些有違法律精神的做法，需要引起注意。

未來(lái)之路

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，現(xiàn)在大多數(shù)從事艾滋病干預(yù)工作的NGO資金來(lái)源都是項(xiàng)目支持，不過(guò)以后，這種情況將難以為繼。致力于抗擊艾滋病的機(jī)構(gòu)——全球基金近日決定將于今年底提前結(jié)束對(duì)中國(guó)的艾滋病項(xiàng)目援助，此舉意味著，大批依靠全球基金項(xiàng)目生存的防艾公益組織，將不得不面對(duì)資金短缺的新挑戰(zhàn)。

葉海燕同樣面臨這一問(wèn)題，5月27日，為解決云林工作室的辦公用品問(wèn)題，葉海燕來(lái)到玉林市舊貨批發(fā)市場(chǎng)，不過(guò)她手里僅僅有1000元錢(qián)。“這些錢(qián)還是貴港市的網(wǎng)友剛剛捐助我們的?！?/p>

葉海燕告訴《中國(guó)新聞周刊》，工作室的賬上所有資金只有一萬(wàn)多，她一直不敢用這筆錢(qián)，怕用過(guò)之后就沒(méi)有資金了，但過(guò)幾天要購(gòu)買(mǎi)一批投影設(shè)備，必須得動(dòng)用這筆錢(qián)。至于以后怎么辦，她也不知道。

由于資金來(lái)源減少，部分防艾項(xiàng)目已開(kāi)始放緩，中國(guó)艾滋病工作聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)王寶義告訴《中國(guó)新聞周刊》，今年全球基金的項(xiàng)目至今沒(méi)有開(kāi)展，這比往年推遲了很長(zhǎng)時(shí)間，正式啟動(dòng)要到7月1日。

作為一個(gè)全國(guó)性民間抗擊艾滋病的組織，中國(guó)艾滋病工作聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)有118個(gè)成員，其中涵蓋男男、艾滋病感染者等各類(lèi)人群，其主要是倡導(dǎo)有關(guān)艾滋病政策的落實(shí)，對(duì)各類(lèi)人群做干預(yù)工作。

“最大的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)緊張，其次是社會(huì)的排斥，甚至是人身傷害?！蓖鯇毩x說(shuō)，在中國(guó)的一些公益基金項(xiàng)目里，預(yù)防艾滋病屬于很大的一類(lèi)，所以會(huì)有很多組織依靠這類(lèi)項(xiàng)目資金生存。但很多草根NGO根本拿不到項(xiàng)目資金，有的還面臨生命財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)。

文刀是一位抗擊艾滋病志愿者，今年3月份，他從老家河南出發(fā)歷經(jīng)西安、四川、云南、廣西，一路義務(wù)宣傳抗艾。文刀告訴《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)：“云南等邊疆地區(qū)，很多草根工作小組很難開(kāi)展工作，他們大多都是由一些患者自發(fā)組成的工作小組，但因?yàn)闂l件限制，他們甚至很難與外界取得聯(lián)系?！?/p>

“現(xiàn)在聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)處已經(jīng)承諾要向各個(gè)基金會(huì)積極申請(qǐng)資金”，王寶義說(shuō)，秘書(shū)處也打算拿出自己的一部分工資，用于對(duì)農(nóng)村最基層草根的資助。（文中部分人物為化名）