城市化的意義

中國的國民有無特色？有。但如果放大了中國國民與其他國家的差異，或者還學(xué)了人家一些不適合自己的東西，結(jié)果都不會盡如人意的。

就基本行為來說，不同國家的人不會有什么差異。一般人都有共性，例如，趨利的特性，邏輯思考的特性。原因應(yīng)該很簡單，如果人沒有趨利的特性，也不懂得邏輯思考，在資源稀缺的世界上，就會被淘汰。人進化過程中要和其他物種競爭，因人的勝利，就在人的身體里固定了趨利避害和邏輯思考的遺傳基因。但人作為社會性的動物，其趨利避害的行為有了一系列的約束，有自省的約束，也有外在的約束，被我們籠統(tǒng)稱為文明。文明程度在不同族群之間就有了類別和程度的差異。決定這種差異的因素的確很復(fù)雜，有環(huán)境的因素，也有教育和制度的因素，更有宗教等歷史傳承的因素。

總的看，我們似乎高估了中國國民與其他國家國民的差異。上述復(fù)雜因素引起的差異如果發(fā)生在國民內(nèi)部，人們多會以較為平常的心態(tài)對待，但跨出國界就不同了。在不同國家之間，國民來往不便，相互溝通少，彼此間就容易發(fā)生刻板印象，使國民間的實際差異在認識上被放大。如果政府和社會精英也大力強調(diào)國民差異，輿論宣傳有了導(dǎo)向性，普通民眾的心理隔閡就愈發(fā)增大。以這種輿論導(dǎo)向為背景來制定國家政策，不免出現(xiàn)問題。

這里舉兩個例子。

過去經(jīng)常講，說我們中國人有戀土情結(jié)，加之中國耕地少，農(nóng)民人數(shù)多，所以中國不會有西方發(fā)達國家那樣的家庭農(nóng)場，中國只適合發(fā)展精耕細作的農(nóng)業(yè)。這被看作由中國特色決定的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。但是，這些年中國農(nóng)業(yè)的變化證明，這個說法不大對頭。中國農(nóng)民和西方農(nóng)民一樣，耕作農(nóng)田時也受利益支配。東北地區(qū)原來生產(chǎn)大豆，但我們的大豆因產(chǎn)量低，出油率低，成本比別人高，慢慢地就被農(nóng)民放棄了。

幾年前我開始擔(dān)心中國的小麥和玉米會不會也走大豆的路，現(xiàn)在看不是杞人憂天。中國西部很多地方早些年已經(jīng)放棄種植小麥了。今年聽到一個消息，華北平原少數(shù)地方的農(nóng)民開始放棄種小麥，一年只種一茬玉米，因為考慮到灌溉成本等因素，農(nóng)民覺得這樣做更劃算。我們的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，這些年小農(nóng)戶的糧食單產(chǎn)要低于大農(nóng)戶，前者并不愿意總是在農(nóng)田精耕細作。因為有關(guān)于“特色”的固化知識，農(nóng)村改革30余年，國家也就沒有出臺系統(tǒng)的關(guān)于專業(yè)農(nóng)戶培育的政策。

一旦把某某“特色”固化為刻板印象，可能在決策中會產(chǎn)生更大的偏差。還拿人地比例為例。說中國人多地少，必須節(jié)約耕地，就在城市規(guī)劃中把生活居住用地的比例壓得很低，一般會在25%左右。于是，除極少數(shù)人能利用政策空子獲得獨棟房屋之外，絕大部分居民被擠壓在多層樓房之中。同時，城市的公共部門和企業(yè)占地卻十分奢侈，以致中國城市的經(jīng)濟密度大約為日本的十分之一。這就造成了一個有“特色”的城市人口布局景觀：城市總的人口密度低，但城市居住區(qū)人口密度高。

我曾經(jīng)很不理解國人跨出熟人圈后心氣躁動，動輒污言穢語、拳腳相向，全然看不到文明古國居民的紳士風(fēng)范。后來閱讀環(huán)境心理學(xué)文獻才知道，這種情形與人口的居住密度有關(guān)。

在城市，人們的居住密度與人們的友善程度呈反比。居住在獨棟房屋，是人的心理健康的重要條件。所以，發(fā)達國家的大部分城市，中產(chǎn)階層都有獨棟房屋可住，只有較小比例的低收入人群才住樓房。我們則以想當(dāng)然的理由，以為中國要走“有中國特色的城市化道路”，避免西方“居住分散、不得不買小轎車、浪費能源”的城市化道路，殊不知，中國人照樣要買小轎車。每到“長假”，人們蜂擁出城，不是看風(fēng)景，只是散心，紓解郁悶心情。

我們看起來要避免西方的城市化道路，其實是把西方的城市化優(yōu)點給葬送了。西方的城市化是中產(chǎn)階層的成長過程，由此創(chuàng)造了社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)；而我們的城市化卻堵塞了中產(chǎn)階層成長的通道。其實，在這個問題上，我們不必自墜陷阱，硬給自己套上一個“有特色”的緊箍咒。中國差不多有150億畝的國土，適宜人居住的國土也在50億畝左右，如果能按以人為本的要求規(guī)劃國土，調(diào)節(jié)好房地產(chǎn)市場，不僅耕地可以增加，大部分居民也可住上獨棟房屋。

當(dāng)然，中國的確有自己的特色。我們國家有幾千年的文明史，其中大部分時期，建立了中央集權(quán)政府。這種情形的發(fā)端，也許與東亞大陸的地理形勢有關(guān)。這個歷史遺產(chǎn)要一分為二地看。我們能夠形成國內(nèi)的統(tǒng)一市場，避免了很多國家的部落分割，得益于我們的歷史遺產(chǎn)——因為分裂不得人心。但進一步發(fā)展又要求我們擴大地方自治，這種歷史遺產(chǎn)又有負面影響。隨著發(fā)展水平提高，人類的共性因素對我們的意義越來越重要，尤其在城市化道路上。

（作者系中國社會科學(xué)院農(nóng)村所研究員）