基于“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟的“校企”合作服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的研究

王凱 楊廣敏 王謝勇

基金項目：大連大學(xué)2010年教學(xué)改革項目《“產(chǎn)、學(xué)、研、用” 一體化的“?！蟆焙献髡唧w系研究與實踐》研究成果之一

[摘 要] 隨著全球科技、經(jīng)濟、社會一體化的興起，以“產(chǎn)學(xué)研用”為基礎(chǔ)、通過“校企”合作、實現(xiàn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移、為地方經(jīng)濟建設(shè)做貢獻的模式也成為主流。本文在探討“產(chǎn)學(xué)研用”校企合作模式的構(gòu)建的基礎(chǔ)上，進行案例實證分析，探索建立提高學(xué)校辦學(xué)水平和企業(yè)競爭實力的渠道和方法，實現(xiàn)高校、企業(yè)和社會多方合作共贏的機制。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)學(xué)研用 校企合作 地方經(jīng)濟

一、引言

當(dāng)代高校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會的三大職能。高校培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才，迫切需要社會的支持與協(xié)助，提供更多實踐教學(xué)的條件和環(huán)境。同時學(xué)校的科技研發(fā)必須緊密結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展的需求；社會企事業(yè)單位急需與高校開展實質(zhì)性合作，借助高校的智力資源，合作進行產(chǎn)品的升級改造和研發(fā)，以提升社會服務(wù)能力。高校與社會各行業(yè)之間的合作是互惠互利的。高校獲得社會支持，同高校對國家和地方經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻呈正相關(guān)關(guān)系。

我國經(jīng)濟經(jīng)過持續(xù)30余年的快速發(fā)展，在經(jīng)歷了要素驅(qū)動和投資驅(qū)動兩個階段之后，必須向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。如何通過“產(chǎn)學(xué)研用”合作創(chuàng)新推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是時代對高水平大學(xué)提出的新要求。十七大報告中提出：“高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)。推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?我國先后頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年~2020年）》，加上2006年頒布實施的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，教育、科技、人才三大規(guī)劃三位一體，共同構(gòu)筑了未來中國競爭力的基石。

二、文獻綜述

在國內(nèi)外相關(guān)研究中，美國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特在其《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中提出：產(chǎn)學(xué)研合作過程其實就是創(chuàng)新過程，或者說就是生產(chǎn)要素進行重新組合的過程。國內(nèi)學(xué)者的研究主要集中于“產(chǎn)學(xué)研”合作模式方面，眾多研究分析了產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的必要性、可行性及其發(fā)展前景，并就我國目前面臨的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)學(xué)研所存在的問題，提出了“產(chǎn)學(xué)研用”合作體制、機制、觀念、模式等諸方面的建議與設(shè)想。如季國強《關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟互動機制的若干思考》，分析了目前推進產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟工作的特點、存在的問題和原因及創(chuàng)新機制；齊艷苓在《政府、企業(yè)、學(xué)校三方聯(lián)動的產(chǎn)學(xué)研合作機制研究》一文中，提出了在政府層面應(yīng)建立促進保障機制,在學(xué)校層面應(yīng)建立主動適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)機制,在企業(yè)層面應(yīng)建立內(nèi)在需求機制。鄒友峰提出“在大力推進產(chǎn)學(xué)研用合作是高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和自身科技創(chuàng)新能力的重要途徑，也是高校將自身密集的科技、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的最好選擇之一”；北京理工大學(xué)、福州大學(xué)等高校正逐步促進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合試點改革工作。

三、“產(chǎn)學(xué)研用”校企合作模式的構(gòu)建

“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟是由企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)基于資源共享、優(yōu)勢互補、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、利益分?jǐn)偠鴺?gòu)成的致力于實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究、應(yīng)用研究緊密銜接的合作組織，把以課堂傳授知識為主的學(xué)校教育與直接獲取實際經(jīng)驗、實踐能力為主的生產(chǎn)、科研實踐有機結(jié)合的人才培養(yǎng)形式。

當(dāng)前，推進“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟已經(jīng)成為中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的必然選擇，同時亦是企業(yè)、高等學(xué)校改變現(xiàn)狀的內(nèi)在迫切要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年~2020年）》中特別強調(diào)“促進高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動高校創(chuàng)新組織模式，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團隊。加強高校重點科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺建設(shè)?！彪S著全球科技、經(jīng)濟、社會一體化浪潮的興起，基于產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)相互聯(lián)合而形成的戰(zhàn)略聯(lián)盟正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新方式。隨著產(chǎn)業(yè)的全球化分工日益深化和細(xì)化，經(jīng)濟競爭更多地表現(xiàn)為基于區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，產(chǎn)業(yè)集群競爭力成為一個國家或地區(qū)競爭優(yōu)勢的重要來源。產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一種模式，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種內(nèi)在要求，更是產(chǎn)業(yè)成長的一種重要路徑。

1.以政府職能為導(dǎo)向，構(gòu)建校企“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟的合作模式。各級政府應(yīng)出臺鼓勵高校和企業(yè)開展合作的相關(guān)政策，以有利于促成實質(zhì)合作、有利于調(diào)動各方積極性、有利于宏觀管理與微觀調(diào)節(jié)為原則。研究制定學(xué)校關(guān)于“校企合作”的相關(guān)政策，包括合作方式、管理辦法、激勵措施等，并進行論證。在“產(chǎn)學(xué)研用”合作過程中，注重圍繞產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的重大需求，選定關(guān)鍵的技術(shù)和領(lǐng)域，選擇具有相應(yīng)優(yōu)勢的高校和企業(yè)，構(gòu)建具有鮮明特色“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟合作模式。

2.以企業(yè)需求為主體，共建應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的平臺。研究通過“產(chǎn)學(xué)研用”各方積極投入，合作搭建高校人才培養(yǎng)平臺。應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)，“用”是關(guān)鍵，是最終目標(biāo)，真正將知識轉(zhuǎn)化為應(yīng)用能力，轉(zhuǎn)化為活的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。為了培養(yǎng)應(yīng)用型、具備戰(zhàn)略眼光的應(yīng)用型創(chuàng)新人才，在以高校為中心的教育工作中，應(yīng)該強調(diào)與企事業(yè)單位的溝通與協(xié)作，“引進來、走出去”，并通過制定培養(yǎng)計劃、調(diào)整課程設(shè)置、增加實踐環(huán)節(jié)等的制度建設(shè)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)平臺的多樣化和穩(wěn)定性。

3.以高校為中心，完善產(chǎn)學(xué)研用人才培養(yǎng)體系，大力開展產(chǎn)學(xué)研用合作教育，提升學(xué)生創(chuàng)新實踐能力。高校“產(chǎn)學(xué)研用”合作教育，是高校利用企業(yè)的教育資源與教育環(huán)境，與企業(yè)合作培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的創(chuàng)新型人才的一種教育模式。以“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進行實證，研究如何以高校為主導(dǎo)、以企業(yè)為補充，打造具有差異的、多種形式的“校企合作”模式。高校應(yīng)該怎樣積極發(fā)揮師資、學(xué)科建設(shè)、教研等方面的優(yōu)勢；企業(yè)應(yīng)該怎樣努力參與，對經(jīng)濟社會的基本態(tài)勢、市場與企業(yè)的基本需求、人才結(jié)構(gòu)與水平的基本構(gòu)件與標(biāo)準(zhǔn)等，面向教育主體、對象，進行適時介紹與引導(dǎo)。

4.通過“校企”合作，發(fā)展集群式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。高校應(yīng)推進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使科技服務(wù)社會從組織形式、服務(wù)方式、支撐機制等方面取得新的突破，實現(xiàn)由單純的項目合作向聯(lián)合研發(fā)、建設(shè)平臺、成果轉(zhuǎn)化、人才交流，由短期的項目和單位合作向建立穩(wěn)定合作關(guān)系、建設(shè)長效機制的轉(zhuǎn)變。在校企合作中，研究制訂結(jié)盟各方要嚴(yán)格履行協(xié)議，不斷激發(fā)聯(lián)盟的活力、實現(xiàn)互贏。

5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境，創(chuàng)新“產(chǎn)學(xué)研用”合作的多元化投入機制。探討建立多元化的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新投入機制, 引導(dǎo)銀行、保險、風(fēng)投等金融資本支持產(chǎn)學(xué)研合作, 建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府引導(dǎo)帶動、社會金融資本相結(jié)合的多元化科技創(chuàng)新投入體系。一是政府部門應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境，積極引導(dǎo)、幫助和扶持；二是引導(dǎo)企業(yè)逐步提高研究開發(fā)費用占銷售收入的比例, 鼓勵企業(yè)與高校建立長期合作專項經(jīng)費,激發(fā)企業(yè)增加產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新投入的積極性, 推動企業(yè)成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目投入的主體。

四、“校企”合作服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的實踐

大連大學(xué)是一所擁有哲、法、經(jīng)濟、教育、文、藝術(shù)、史、理、工、醫(yī)、管理11大學(xué)科門類的綜合性普通高等學(xué)校，已經(jīng)進入了“調(diào)結(jié)構(gòu)、建特色、上層次”、努力創(chuàng)建全國一流教學(xué)研究型地方大學(xué)的新的發(fā)展階段。學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是“立足大連，服務(wù)遼寧，面向全國”，培養(yǎng)“會做人、能做事，會學(xué)習(xí)、能創(chuàng)新”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。2008年校黨委明確提出，“作為地方大學(xué)，大連大學(xué)必須堅持‘大學(xué)為地方服務(wù)，地方支持大學(xué)的理念”，是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀、推動“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟的“校企”合作服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、開拓辦學(xué)新思路的重要舉措。經(jīng)過3年多的實踐，取得了顯著成果。

1.堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路，不斷增強學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)狀，全面實施“兩調(diào)整”、“兩改革”、“兩提高”的“三兩”戰(zhàn)略，切實提升學(xué)校內(nèi)涵和層次，彰顯特色，凝練品牌?！皟烧{(diào)整”是從大連戰(zhàn)略定位出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使之與大連市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況相適應(yīng)，與大連的支柱產(chǎn)業(yè)相對接，拓展高校服務(wù)領(lǐng)域，更好地服務(wù)大連經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場；“兩改革”是指改革學(xué)校管理體制與科研機制，激發(fā)教師參與地方產(chǎn)業(yè)服務(wù)的積極性；改革人才培養(yǎng)模式，突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)；“兩提高”是指進一步提高教師科研水平與團隊攻關(guān)能力，解決高難技術(shù)問題；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展儲備創(chuàng)新型人才。

2.將學(xué)校學(xué)科建設(shè)和大連區(qū)城經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合提升核心競爭力。高校的核心競爭力集中體現(xiàn)在其學(xué)科建設(shè)水平上，學(xué)科建設(shè)水平是其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、隊伍建設(shè)、條件設(shè)施的綜合表征。大連大學(xué)以積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)為使命，在學(xué)科建設(shè)方面 “以需求為導(dǎo)向、以項目建設(shè)為載體，以多學(xué)科交叉求創(chuàng)新，以特色求發(fā)展”進一步凝練學(xué)科研究方向。學(xué)?，F(xiàn)有25個學(xué)院，53個本科專業(yè)，20個一級碩士學(xué)位授予點，113個二級碩士學(xué)位授予點；7個遼寧省省級重點學(xué)科、重點培育學(xué)科，3個省高水平重點學(xué)科，5個省優(yōu)勢特色重點學(xué)科，有8個學(xué)科獲省提升高等學(xué)校核心競爭力特色學(xué)科建設(shè)工程“一流學(xué)科計劃”和“特色突出計劃”；學(xué)校被市政府確定為大連市“人才儲備基地”。

3.推進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟社會。地方高校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的最有效方式之一就是高校和企業(yè)緊密結(jié)合、相互促進、相互補充、互動雙贏，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。大連大學(xué)積極推進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是使科技服務(wù)社會從組織形式、服務(wù)方式、支撐機制等方面取得新的突破，實現(xiàn)由個人行為向組織行為，由單純的項目合作向聯(lián)合研發(fā)、建設(shè)平臺、成果轉(zhuǎn)化、人才交流，由短期的項目和單位合作向建立穩(wěn)定合作關(guān)系、建設(shè)長效機制的轉(zhuǎn)變；二是建立科技成果轉(zhuǎn)化機制，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善“產(chǎn)、學(xué)、研”合作平臺，全面服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展；三是實施“校企聯(lián)盟”行動計劃，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，直接為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。自2007年以來，學(xué)校積極與地方政府和企業(yè)開展廣泛的合作項目，取得了良好的工作開端和社會聲譽。其中，學(xué)校與大連市西崗區(qū)政府、旅順口區(qū)政府、普灣新區(qū)政府、保稅區(qū)管委會等開展戰(zhàn)略合作，解決我校學(xué)生實習(xí)、就業(yè)等問題；與營口沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會簽訂投資框架協(xié)議，決定雙方共同投資1.1億元，在營口沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)大連大學(xué)高新技術(shù)研究院項目；保稅區(qū)慈善總會捐贈二百萬元人民幣在學(xué)校設(shè)立保稅區(qū)勵志獎學(xué)金。學(xué)校還與大連宜華建設(shè)集團簽訂在設(shè)立“宜華獎勵基金”，用于獎勵參與建筑工程學(xué)院教學(xué)、科研、創(chuàng)新及學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)等工作做出突出成績的教師及學(xué)生；與大連鴻緣投資控股有限公司簽訂合作協(xié)議，建設(shè)安波旅游發(fā)展項目；與大連航天金穗科技有限公司合作，建立全國第一所“財稅一體化實驗室項目”；與北京遠(yuǎn)洋中廣建筑裝飾工程有限公司建立合作，共同開展“工程項目管理信息系統(tǒng)”的研發(fā)。經(jīng)過四年的“校企”合作實踐，學(xué)校不僅新增校企合作項目百余項，為大連市地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻；而且為社會輸送應(yīng)用型的優(yōu)秀畢業(yè)生萬余名，學(xué)校的核心競爭力和社會聲譽得到顯著提升。

綜上，隨著建設(shè)創(chuàng)新型國家的進展，高校與社會企事業(yè)單位的合作將趨勢日漸明朗。從“校企”合作的需要出發(fā)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟對于推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高區(qū)域經(jīng)濟活力、保證和提高高校的教育質(zhì)量和辦學(xué)特色有著重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，實現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)和地方合作的多贏。

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