朝陽建設(shè)中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

趙方忠

朝陽區(qū)是北京市面積最大、人口最多的城區(qū)，綜合實(shí)力強(qiáng)，國際化和市場化水平高?！笆晃濉逼陂g，朝陽區(qū)堅持高端化、國際化、集群化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，重點(diǎn)發(fā)展附加值高、創(chuàng)意水平高、科技含量高的產(chǎn)業(yè)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點(diǎn)聚焦內(nèi)容原創(chuàng)和投資交易兩個高端環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)傳媒文化、廣告會展、設(shè)計創(chuàng)意、旅游休閑、古玩及藝術(shù)品交易、文藝演出等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提高，2011年1-10月實(shí)現(xiàn)區(qū)級財政收入61.04億元，同比增長40.55%，占全區(qū)區(qū)級財政收入的26.21%，比重進(jìn)一步提升，預(yù)計全年形成區(qū)級財政收入將超過70億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對區(qū)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引領(lǐng)作用日益凸現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

一組數(shù)字足以證明朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止目前，朝陽區(qū)共有文化創(chuàng)意注冊企業(yè)近40000家，年均新增4000家，其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)到2100家，是2005年的2.3倍。2010規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)收入接近1500億元，占全市的四分之一，是2005年的2.6倍，年均增速達(dá)到21%，2011年1-8月實(shí)現(xiàn)收入約1100億元，同比增長16%，實(shí)現(xiàn)利潤48.4億元。按實(shí)現(xiàn)收入排序，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)九大行業(yè)中，朝陽區(qū)4個行業(yè)在全市16個區(qū)縣中排名第一，2個行業(yè)排名第二，3個行業(yè)排名第三，呈現(xiàn)出各產(chǎn)業(yè)行業(yè)多元、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的特點(diǎn)，引領(lǐng)著全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

朝陽區(qū)委宣傳部副部長豐春秋指出，朝陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步突出。近幾年，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)文化傳媒、設(shè)計服務(wù)等創(chuàng)意程度高、附加值高的產(chǎn)業(yè)，主動調(diào)整其他輔助服務(wù)業(yè)等創(chuàng)意度低、附加值低的產(chǎn)業(yè)，文化傳媒業(yè)已成為朝陽區(qū)的第一梯次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2010年實(shí)現(xiàn)收入、資產(chǎn)、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員分別占到全區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的51.5%、44.2%、60.7%、53.1%，其中廣告業(yè)實(shí)現(xiàn)收入占全國的1/8。近年來新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)電視、移動新媒體等行業(yè)保持了30%以上的增速，成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的新增長點(diǎn)。

由于朝陽區(qū)的國際化特色鮮明，朝陽區(qū)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資主體也呈現(xiàn)出多元化特征。據(jù)統(tǒng)計，國際各類文創(chuàng)企業(yè)100強(qiáng)中有25家入駐朝陽，占全市45家的56%，朝陽區(qū)已成為國際百強(qiáng)文創(chuàng)企業(yè)的重要聚集區(qū)。此外，包括BBC、VOA、美聯(lián)社、路透社等在內(nèi)的全市90%的外國駐京傳媒機(jī)構(gòu)也落戶朝陽。

不僅是國際傳媒機(jī)構(gòu)集聚朝陽，豐春秋指出，近年來朝陽區(qū)也確立了通過集聚區(qū)建設(shè)帶動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，目前朝陽區(qū)共有798藝術(shù)區(qū)、751時尚設(shè)計廣場等8個市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、14個區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和30個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，居全市之首。更重要的是，北京CBD-定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊已成為全國首個年產(chǎn)值過千億元的傳媒文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，帶動了國家廣告產(chǎn)業(yè)園、國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、國家版權(quán)貿(mào)易基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地、國家數(shù)字出版基地、中國移動谷、北京藝術(shù)品交易中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，吸引了包括中國數(shù)字文化集團(tuán)等在內(nèi)的一批國家級文化創(chuàng)意企業(yè)總部落戶朝陽區(qū)。

搭建八大公共服務(wù)平臺

在推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，朝陽區(qū)堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，充分發(fā)揮政府的“規(guī)劃引導(dǎo)、政策促進(jìn)、環(huán)境服務(wù)、管理規(guī)范”作用，針對文化創(chuàng)意企業(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展特征，有重點(diǎn)、有針對性、分步驟地搭建八大產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，逐步構(gòu)建完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。

豐春秋介紹說，通過搭建投促、工商、稅務(wù)、文化等部門為主的行政審批服務(wù)平臺，實(shí)行重點(diǎn)園區(qū)現(xiàn)場辦公和重大項(xiàng)目審批全程代辦制度，朝陽區(qū)一站式服務(wù)窗口的服務(wù)能力顯著提高；通過建成北京國際版權(quán)交易中心，引進(jìn)中國音像著作權(quán)協(xié)會、中國文字著作權(quán)協(xié)會、中國攝影著作權(quán)協(xié)會入駐，國內(nèi)首個“版權(quán)保險箱”及亞洲最大的音樂數(shù)據(jù)庫建成并投入使用，并出臺《朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)若干措施》等專項(xiàng)政策，構(gòu)建起了分工明確、功能完善、體系健全的綜合性知識產(chǎn)業(yè)保護(hù)服務(wù)體系，搭建起了國家級版權(quán)保護(hù)和交易平臺；通過政府出資建設(shè)朝陽影視技術(shù)公共服務(wù)平臺和古玩及藝術(shù)品鑒定修復(fù)、信息服務(wù)等技術(shù)服務(wù)平臺，朝陽區(qū)逐步探索形成了以社會資本投資為主、財政資金適當(dāng)補(bǔ)貼的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營模式；通過銀企對接、小額貸款試點(diǎn)、設(shè)立銀行專營機(jī)構(gòu)、鼓勵企業(yè)上市等措施，搭建政府服務(wù)文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)平臺；通過建設(shè)CBD傳媒孵化器、中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)孵化基地、三間房動漫孵化器等項(xiàng)目，朝陽區(qū)形成了中小文創(chuàng)企業(yè)、專業(yè)文創(chuàng)人才的孵化平臺和服務(wù)體系；通過成立區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會、CBD傳媒商會等中介組織，整合國家級及市級文化資源，搭建起了服務(wù)文創(chuàng)企業(yè)的專業(yè)化中介服務(wù)平臺；通過健全營銷網(wǎng)絡(luò)，策劃組織“中國國際版權(quán)博覽會”等品牌活動，參與“北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會”等專業(yè)大型推介活動，朝陽區(qū)搭建起了整體宣傳推介文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一平臺；通過發(fā)揮駐區(qū)中央、北京市文化單位、機(jī)構(gòu)、名人等作用，搭建不同門類、不同形式的內(nèi)容創(chuàng)作服務(wù)平臺，重點(diǎn)引入了首都原創(chuàng)影視劇本基地等組織。

建設(shè)“一區(qū)三中心”

依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，朝陽區(qū)確立了“十二五”期間“一區(qū)三中心”的文化繁榮發(fā)展思路。“一區(qū)”即中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，“三中心”即作為中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)功能支撐的中國國際信息傳媒中心、中國國際版權(quán)投資交易中心、中國國際文化展示交流中心?！啊行氖枪δ芤饬x上而非簡單的物理空間，未來幾年內(nèi)，朝陽區(qū)將利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)實(shí)現(xiàn)這一功能布局。”豐春秋說。

據(jù)介紹，為推進(jìn)中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，朝陽區(qū)將實(shí)施五大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)五大突破?！拔宕髴?zhàn)略”即高端化發(fā)展戰(zhàn)略、國際化發(fā)展戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、功能提升戰(zhàn)略、人才支撐戰(zhàn)略。并以此為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，使朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在“十二五”時期努力實(shí)現(xiàn)五大突破，即文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)取得新突破，文化產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新和發(fā)展水平取得新突破，文化產(chǎn)業(yè)政策和管理機(jī)制取得新突破，文化內(nèi)容生產(chǎn)和組織模式取得新突破，文化展示交流和傳播手段創(chuàng)新取得新突破。

豐春秋表示，通過“一區(qū)三中心”的建設(shè)，朝陽區(qū)將重點(diǎn)形成四個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，除CBD—定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊這個全國首個千億級的傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之外，還有大山子藝術(shù)及設(shè)計產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、奧運(yùn)會展旅游文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和潘家園古玩及藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以此集中推進(jìn)一批園區(qū)性、綜合性、平臺性、功能性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。借助中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，預(yù)計“十二五”末期，朝陽區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)將超過50000家，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)將超過5000家；年收入超過3000億元；吸引從業(yè)人員超過80萬人；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重力爭達(dá)到20%；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)級收入占全區(qū)區(qū)級收入的比重超過30%，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入總量的比重達(dá)到30%。