政策動態(tài)

中央經(jīng)濟工作會議

中央經(jīng)濟工作會提出2012年五項任務

2011年12月14日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議總結2011年經(jīng)濟工作，部署2012年經(jīng)濟工作，強調(diào)推動2012年經(jīng)濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務。

一是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。三是加快經(jīng)濟結構調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。四是深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平。五是大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。

北京市委十屆十次全會

中共北京市委十屆十次全會2011年12月19日召開，會議全面貫徹黨的十七屆六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結2011年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，部署2012年各項任務。市委副書記、市長郭金龍在關于全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作的報告中提出2012年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%左右；城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%左右；居民消費價格漲幅控制在4%左右；地方財政一般預算收入增長10%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放量分別下降2.5%、3%、3%。

先進文化之都

北京繪就建設先進文化之都“路線圖”

北京建設中國特色社會主義先進文化之都的“路線圖”——《中共北京市委關于發(fā)揮文化中心作用加快建設中國特色社會主義先進文化之都的意見》(以下簡稱《意見》)日前公布。《意見》提出，打造中國特色社會主義先進文化之都，建設具有世界影響力的文化中心城市，是當前和今后一個時期全市重要而緊迫的戰(zhàn)略任務?！兑庖姟穱@發(fā)揮文化中心作用、加快建設中國特色社會主義先進文化之都的奮斗目標，圍繞首都文化改革發(fā)展需要重點解決的問題，做出了實施“兩大戰(zhàn)略”、推進“九大工程”的工作部署。

股權投資

國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《關于促進股權投資企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》。這是我國首個全國性股權投資企業(yè)管理規(guī)則?！锻ㄖ芬?guī)范了股權投資企業(yè)的設立、資本募集與投資領域，要求股權投資企業(yè)遵照《公司法》和《合伙企業(yè)法》有關規(guī)定設立。資本只能以私募方式，向特定的具有風險識別能力和風險承受能力的合格投資者募集，資本募集人須向投資者充分揭示投資風險，不得承諾固定回報。

《通知》要求股權投資企業(yè)應當合理分散投資，其資金不得用于為被投資企業(yè)以外的企業(yè)提供擔保；投資關聯(lián)企業(yè)的，投資決策應當實行關聯(lián)方回避制度；股權投資企業(yè)及其受托管理機構的公司章程或者合伙協(xié)議等法律文件，應當載明業(yè)績激勵機制、風險約束機制?！锻ㄖ愤M一步明確了股權投資管理機構的基本職責，并要求股權投資企業(yè)除需向投資者披露投資運作信息外，應于每個會計年度結束后4個月內(nèi)，向備案管理部門提交年度業(yè)務報告和財務報告。在投資運作過程中發(fā)生重大事件的，應及時向備案管理部門報告。

稅收

小微企業(yè)所得稅減半征收

財政部、國家稅務總局近日發(fā)出通知，為進一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務院批準，調(diào)整小型微利企業(yè)所得稅政策，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

新能源車船稅可免征或減半

國務院辦公廳近日正式公布《中華人民共和國車船稅法實施條例》，《條例》規(guī)定，節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。

《條例》還規(guī)定，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關管理機關出具的證明和完稅憑證，向納稅所在地的主管稅務機關申請退還相應稅款。通過后的車船稅法擬定2012年1月1日起施行。

社會建設

北京市社會建設“十二五”規(guī)劃綱要出臺

《北京市“十二五”時期社會建設規(guī)劃綱要》近日正式出臺?！兑?guī)劃》分7篇28章，全面部署了今后五年首都的社會建設工作，提出了新目標。

根據(jù)《規(guī)劃》要求，本市將繼續(xù)推進“一刻鐘社區(qū)服務圈”的建設，到“十二五”期末，努力使“一刻鐘社區(qū)服務圈”覆蓋60%以上的城市社區(qū)，即全市2700個城市社區(qū)中，有1620個社區(qū)的居民能享受到15分鐘的生活便利。

《規(guī)劃》首次提出了構建北京社會建設“五大體系”的目標，并以此為框架，全面、系統(tǒng)地部署了今后五年首都社會建設工作，即：明確提出構建社會服務、社會管理、社會動員、社會環(huán)境、社會關系五大體系，使社會服務更加完善、社會管理更加科學、社會動員更加廣泛、社會環(huán)境更加文明、社會關系更加和諧。此外，《規(guī)劃》設計了29個專欄，量化了《規(guī)劃》實施的具體指標，其中“十二五”時期社會建設主要指標專欄，圍繞五大體系建設，提出了28項核心指標。

金融業(yè)發(fā)展

北京將成為全球金融中心網(wǎng)絡重要節(jié)點

經(jīng)市政府批準，北京市金融工作局會同市發(fā)展改革委發(fā)布了《北京市“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

根據(jù)《規(guī)劃》，到“十二五”末期，北京將力爭形成若干個萬億元級別和千億元級別的交易所；每年舉辦國際性金融活動10余次，成為全球金融中心網(wǎng)絡的重要節(jié)點；新增境內(nèi)外上市公司150家以上，小額貸款公司數(shù)量達到80余家，直接融資比重保持在60%以上，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到14%左右，金融業(yè)的發(fā)展將為首都經(jīng)濟結構優(yōu)化和城市建設管理提供強力保障，為首都公共服務與社會管理科學化水平提升提供有效支撐。

節(jié)能節(jié)水

本市將試點開展重點用能企業(yè)節(jié)能量交易

《北京市“十二五”時期工業(yè)與軟件和信息服務業(yè)節(jié)能節(jié)水規(guī)劃》提出，“十二五”期間，本市將試點開展重點用能企業(yè)節(jié)能量交易。培育節(jié)能量和碳排放第三方核證機構，完善交易市場機制，鼓勵企業(yè)積極參與節(jié)能量交易和碳交易，推進節(jié)能市場化。

市經(jīng)濟信息化委有關負責人介紹，節(jié)能量交易是指各類用能單位(或政府)在其具體節(jié)能目標下，根據(jù)目標完成情況而采取的買入或賣出節(jié)能量(或能源消費權)的市場交易行為。具體分為兩類：一是基于能源消費權(能源消費指標)的交易。政府制定能源消費總量目標，并將其分解到各類用能單位或政府。各單位根據(jù)其持有能源消費指標數(shù)量和實際能源消費量決定購買或者出售能源消費指標。二是基于項目的交易。項目業(yè)主實施節(jié)能項目經(jīng)核證產(chǎn)生的節(jié)能量可參與市場交易。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

北京擬建航空發(fā)動機和通用整機制造基地

北京航空航天產(chǎn)業(yè)被列入重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興領域。根據(jù)近日發(fā)布的《北京市“十二五”時期航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2015年，航空航天產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)主營業(yè)務收入4000億元，工業(yè)總產(chǎn)值1500億元，工業(yè)增加值400億元，主要經(jīng)濟指標年均增長20%以上。

“十二五”期間，本市將實現(xiàn)航空航天產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和集約化發(fā)展，顯著增強高端制造能力和核心研發(fā)能力，形成“兩區(qū)一帶”的空間布局。即以中關村科學城為核心的北部高端研發(fā)集聚區(qū)、以大興軍民結合產(chǎn)業(yè)基地為重點的南部高端制造區(qū)、順義航空航天產(chǎn)業(yè)園為代表的航空航天技術應用經(jīng)濟帶。通過10年到15年的發(fā)展，全市航空航天產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)年總收入過萬億元，成為北京支柱產(chǎn)業(yè)。

本市將打造千億級石化新材料產(chǎn)業(yè)基地

根據(jù)市經(jīng)濟和信息化委發(fā)布的《北京市“十二五”時期基礎和新材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，本市將打造千億級北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地，加快推進燕房合作，以建設“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”為契機，發(fā)揮燕山石化煉油、乙烯前端資源優(yōu)勢，拓展石化產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，預計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6500億元，年均增長約5%。