環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈背景下保定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

董芳 于瑞卿

［摘 要］2009年8月國務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,文化產(chǎn)業(yè)未來將成為我國國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃將對保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重大的發(fā)展機(jī)遇,深入研究環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈背景下保定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對促進(jìn)保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

［關(guān)鍵詞］環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；保定市

［中圖分類號］F274［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）1-0005-02

環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈作為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素富集的特殊載體,已成為當(dāng)今世界最活躍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。目前,許多國家的首都經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造的生產(chǎn)總值占國家生產(chǎn)總值的1/3以上。而京津冀三省市,2009年GDP合計為36600億元,占全國的比重僅為10.9%,距離達(dá)到全國1/3還差75180多億元。加快京津冀區(qū)域發(fā)展,就必須進(jìn)一步充分發(fā)揮首都優(yōu)勢、放大首都輻射效應(yīng)。

1 保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

保定歷史悠久,上溯數(shù)千年,素有“燕南趙北”之稱,史稱“北控三關(guān),南達(dá)九省,畿輔重地,都南屏翰”。國務(wù)院1986年正式命名保定為歷史文化名城?，F(xiàn)有文物保護(hù)單位534處,其中省級以上重點文物保護(hù)單位133處。不可移動文物景點1600多處,館藏文物8萬余件,其中國家三級以上文物2600多件。清西陵被聯(lián)合國科教文組織列入“世界文化遺產(chǎn)”,直隸總督府是全國保存最完好的清代衙署。保定悠久的歷史年代,積淀了深厚的底蘊(yùn),孕育了燦爛的文明,衍生了眾多的名人,提煉了寶貴的精神,以及特色鮮明的民俗文化、物產(chǎn)文化、山水文化等,這一切都是發(fā)展現(xiàn)代文化,建設(shè)文化大市的優(yōu)勢條件,也是保定文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的寶貴資源。

保定市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模。保定市屬于文化事業(yè)范疇的機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)371個,從業(yè)人員總數(shù)為2369人,事業(yè)費(fèi)總收入716.1萬元；財政撥款1664.2萬元。主要包括劇團(tuán)(22個)、劇場(15個)、圖書館(21個)、戲劇研究室(2個)、藝校(1個)、文化活動中心(1個)以及其他5個單位機(jī)構(gòu)等。截至2004年年底,全市文化產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)法人代表總數(shù)已達(dá)6609個,從業(yè)人員總數(shù)累計63048人,企業(yè)資產(chǎn)實收資本合計33867.4萬元,資本來源已基本實現(xiàn)多元化,包括國家資本、集體資本、法人資本、個人資本、港澳臺資本及外商資本等。全年經(jīng)營固定原值為88348.1萬元,固定資產(chǎn)凈值為69786.8萬元,全年營業(yè)收入達(dá)58842.8萬元。2005年,文化經(jīng)營單位達(dá)到了368家,從業(yè)人員3萬多人,文化產(chǎn)業(yè)增加值24.5億元,占全市GDP總量的2.3%,萌發(fā)出一批具有良好發(fā)展前景的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品。但是保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平同先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在：改革力度不夠,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,效益低下；產(chǎn)業(yè)資源整合與開發(fā)不夠,豐富的文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低；文化設(shè)施建設(shè)相對落后,既影響保定市整體文化形象,也制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；受各方面因素影響,文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才缺乏。

2 環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃對保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

第二次世界大戰(zhàn)后,隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn),以大城市為中心的圈域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流。各國理論界和政府對城市圈域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸引起重視,并加強(qiáng)對城市圈域經(jīng)濟(jì)理論的研究。該理論認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以城市為中心,以圈域狀的空間分布為特點,逐步向外發(fā)展。該理論把城市圈域分為三個部分,一是有一個首位度高的城市經(jīng)濟(jì)中心；二是有若干腹地或周邊城鎮(zhèn)；三是中心城市與腹地或周邊城鎮(zhèn)之間所形成的“極化—擴(kuò)散”效應(yīng)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈是首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心,是我國北方現(xiàn)代化程度較高的城市群和工業(yè)密集區(qū)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的界定范圍具有鮮明的層次性：第一層次,是以北京城區(qū)為核心的河北接壤區(qū)域的 14 個縣(市),這一層次是內(nèi)圈,是率先發(fā)力、率先發(fā)展、率先垂范的關(guān)鍵；第二層次,是環(huán)首都高速公路一小時通達(dá)經(jīng)濟(jì)圈,大概可覆蓋北京周邊 100千米區(qū)域；第三層次,是環(huán)首都高鐵一小時通達(dá)經(jīng)濟(jì)圈,已覆蓋到北京周邊 200千米區(qū)域；第四層次,是京津冀廣域。計劃中的環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈包括環(huán)繞北京的張家口、承德、廊坊、保定4個地級市,以及涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣13個縣(市)。這些城市群首尾相連,全長999.5千米,面積達(dá)到27060平方千米。這一規(guī)劃將對保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。

第一,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)散效應(yīng)將帶動保定市場消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級,為文化產(chǎn)品消費(fèi)創(chuàng)造巨大空間。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃將大大拉近北京與周邊地區(qū)的距離,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)人員的流動,同時帶動消費(fèi)的流動。北京作為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的聚集地,各項產(chǎn)業(yè)包括文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較高,北京的文化產(chǎn)品消費(fèi)需求非常旺盛,消費(fèi)結(jié)構(gòu)與圈內(nèi)周邊地區(qū)存在較大差異。隨著人員的流動與交流,首都的消費(fèi)氛圍和消費(fèi)理念必將對圈內(nèi)其他地區(qū)包括保定產(chǎn)生深刻影響,帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐漸升級,為文化產(chǎn)品消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場空間。

第二,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)散效應(yīng)將為保定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)支持與成功經(jīng)驗借鑒,助推保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對客觀條件有著特殊的要求,首先文化產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對科技水平要求較高,而保定文化產(chǎn)業(yè)存在著科技含量不足的劣勢,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃將有利于加速科技在圈內(nèi)地區(qū)的擴(kuò)散,對于提高保定文化產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)品的科技含量提供了可能；文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對文化企業(yè)內(nèi)部管理、市場營銷、項目策劃和資本運(yùn)作的能力要求較高,保定不少文化機(jī)構(gòu)還有濃重的事業(yè)單位的痕跡和特征,有些企業(yè)采用家族式管理模式,這種狀況不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快,形成了多個文化產(chǎn)業(yè)基地,北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、保利文化集團(tuán)股份有限公司、中國對外文化集團(tuán)公司被評選為2011年度國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,同時北京已經(jīng)形成了以798藝術(shù)園區(qū)、環(huán)鐵藝術(shù)城、黑橋藝術(shù)村等為代表的一批藝術(shù)園區(qū),這些項目運(yùn)營成功的經(jīng)驗?zāi)軌驗楸６ㄎ幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寶貴的借鑒。

第三,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)散效應(yīng)將帶來人才的流動,這將為保定大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供一定的人才資源。創(chuàng)新是提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的核心,要想實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新就必須擁有一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的特殊人才。美國、韓國等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗說明了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次人才的特殊的巨大需求。文化產(chǎn)業(yè)所缺乏的各類人才需要按照文化產(chǎn)業(yè)的特點進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn),保定市目前對這種高素質(zhì)的人才較為缺乏,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃在一定程度上為保定文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的從業(yè)人員提供了可能。

3 依托環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

(1)在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈背景下,以提升城市品位為依托,確定文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系龐大、產(chǎn)業(yè)鏈條伸展的高關(guān)聯(lián)度、高聯(lián)動產(chǎn)業(yè)。2004年國家公布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》,文化產(chǎn)業(yè)共分2個部門,4個層次,9個大類,24個中類,80個小類以及延伸層的38個類別和過渡層的7個類別,共同構(gòu)成了一個龐大的產(chǎn)業(yè)體系。20世紀(jì)90年代以來,文化產(chǎn)業(yè)成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,影視、音像、出版等文化行業(yè)成為全球增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),英國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度是整個經(jīng)濟(jì)增長速度的兩倍,日本的文化娛樂經(jīng)濟(jì)與其汽車工業(yè)的產(chǎn)值相近。從文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展看,云南、湖南等一些省份文化產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長點。2005年云南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入274.72億元,產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的5.29%,已成為云南經(jīng)濟(jì)新的增長點和支柱產(chǎn)業(yè),居西部第一。作為第三產(chǎn)業(yè)的一個產(chǎn)業(yè)分支,文化產(chǎn)業(yè)不僅帶動第三產(chǎn)業(yè)中的金融、交通運(yùn)輸、信息、軟件、餐飲、住宿等諸多行業(yè)的發(fā)展,而且對于生產(chǎn)、制造和加工等行業(yè)都有深刻影響。文化產(chǎn)業(yè)所彰顯的產(chǎn)業(yè)效益和市場前景吸引了眾多國內(nèi)外大中城市的注意力,成為先進(jìn)國家城市的象征及都市再生的主要策略,目前我國已經(jīng)有大量的省市提出了“文化大省”、“文化立市”的發(fā)展口號。保定市在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中應(yīng)突出文化產(chǎn)業(yè)的重要地位,將文化產(chǎn)業(yè)作為城市未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

(2)以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈背景下,結(jié)合保定獨(dú)有的文化資源,確定保定文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特個性,明確文化產(chǎn)業(yè)市場定位戰(zhàn)略。市場定位戰(zhàn)略是根據(jù)消費(fèi)需求的特點與競爭對手的特色,確定自身的鮮明個性與形象并進(jìn)行傳播,以達(dá)到提升競爭力的目的。市場定位不能脫離產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品的客觀條件,文化產(chǎn)業(yè)是“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”,城市資源稟賦是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容基礎(chǔ)。資源稟賦指一個地區(qū)資源的內(nèi)涵、發(fā)育程度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等素質(zhì)方面的綜合狀況。保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要緊緊依托保定獨(dú)特的城市資源稟賦,在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中保定積淀了豐富厚重的文化歷史和資源。保定市首批被國務(wù)院批準(zhǔn)為歷史文化名城。保定擁有聯(lián)合國批準(zhǔn)列為的世界文化遺產(chǎn)2處,國家級文物保護(hù)單位47個,省級文物保護(hù)單位87個；首批國務(wù)院批準(zhǔn)列為的國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和河北省政府批準(zhǔn)列為的省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多項。僅從戲劇方面說,保定市有“戲曲之鄉(xiāng)”的美稱,被列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有北昆(昆曲),僅列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的就有老調(diào)、哈哈腔、大秧歌、河北梆子、評劇5個之多。保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在獨(dú)特的資源稟賦的前提下要突出自身獨(dú)有的文化特質(zhì),形成自身鮮明的文化差異與特色,并通過文化產(chǎn)業(yè)中的各種文化產(chǎn)品進(jìn)行明確集中的體現(xiàn),才能提升保定文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

(3)以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈為依托,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,確定文化產(chǎn)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須積極拓展市場空間,在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈背景下京津冀的各種市場包括文化市場之間的滲透會越來越緊密,保定文化企業(yè)要抓住這樣的契機(jī)大力拓展京津冀文化市場,實現(xiàn)保定文化產(chǎn)業(yè)的市場突破。保定文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略一是依賴文化產(chǎn)業(yè)本身文化產(chǎn)品的質(zhì)量,二是依賴文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的渠道建設(shè)。

隨著人們生活水平的提高,消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變,文化產(chǎn)業(yè)要向市場提供與需求相適應(yīng),能夠引領(lǐng)文化需求的優(yōu)秀產(chǎn)品。從技術(shù)角度分析,文化產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)的前沿產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子技術(shù)、光儲存技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、移動通信技術(shù)、動漫制造技術(shù)等高新技術(shù)武裝文化產(chǎn)業(yè)是保持其快速發(fā)展的必然選擇。國內(nèi)外有影響的文化產(chǎn)業(yè)都在通過不斷加大科技投入、保持不斷創(chuàng)新、提高其文化產(chǎn)品及文化服務(wù)的科技含量來開發(fā)新的文化消費(fèi)領(lǐng)域,增強(qiáng)自身的市場競爭力。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與延伸對渠道的依賴性強(qiáng)。在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的背景下,保定市要積極拓展文化產(chǎn)業(yè)的渠道建設(shè)。在渠道建設(shè)中一方面加強(qiáng)本地區(qū)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件建設(shè),如涿州影視城、白洋淀景區(qū)、冉莊地道戰(zhàn)遺址等這些基地不僅僅是旅游資源,通過加強(qiáng)建設(shè)使之成為更多影視作品創(chuàng)作、制作基地,這樣能夠吸引更多外地影視企業(yè)來保定投資與發(fā)展,從而提升保定文化的知名度,推動保定文化產(chǎn)業(yè)的向外發(fā)展,為文化產(chǎn)業(yè)“走出去”打下基礎(chǔ)；另一方面積極鼓勵并促進(jìn)保定文化企業(yè)向周圍市場進(jìn)軍,近年來國內(nèi)有關(guān)文化產(chǎn)品的各種展會越來越豐富,通過積極參加文博會等各種文化產(chǎn)品展覽、展銷會,大力推廣保定文化產(chǎn)業(yè),在第六屆(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上,保定市簽約項目兩個,總投資15億元,推介項目兩個,總投資15.8億元。保定市要積極制定有利于“走出去”戰(zhàn)略的政策措施,從制度和政策上,加快文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的步伐。

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［基金項目］2011年保定市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計劃項目(11ZR005)。

［作者簡介］董芳(1979—）,女,天津人,管理學(xué)碩士,河北金融學(xué)院講師,研究方向：文化產(chǎn)業(yè)營銷；于瑞卿(1985—),女,保定人,河北金融學(xué)院助教,研究方向：市場營銷。