讓權(quán)力成為一種負(fù)擔(dān)

李永忠

今年是曾經(jīng)執(zhí)政74年的蘇共亡黨20年祭。前蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席雷日科夫引用過(guò)一句名言：“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)。當(dāng)它是負(fù)擔(dān)時(shí)就會(huì)穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂(lè)趣時(shí)，那么一切也就完了。”

新中國(guó)成立不久，陳毅元帥出于對(duì)權(quán)力的感悟，曾寫(xiě)有一首感事述懷詩(shī)《七古·手莫伸》。詩(shī)中指出了權(quán)力所必然帶來(lái)的三大好處：即“威嚴(yán)、美色、推戴”。我以為，如果陳毅元帥面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，他還會(huì)加上“錢財(cái)”這一大好處。這四大好處是使權(quán)力變成樂(lè)趣的幾大誘惑，誘惑之下，如果沒(méi)有足夠的警醒，權(quán)力者就可能在“快樂(lè)”中走向“墮落”。

杭州市原副市長(zhǎng)許邁永因?yàn)椤板X多、房多、情婦多”，被民眾戲稱為“許三多”。在腐敗分子中，這樣的“三多”為數(shù)不少。為什么他們抵制不住誘惑，最終在把權(quán)力變成樂(lè)趣中滑向深淵？一般來(lái)說(shuō)，抵制誘惑需要較強(qiáng)的自制力。而在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的“雙重轉(zhuǎn)換”中，來(lái)自外在各方面的誘惑，給人性本身所具有的自制力帶來(lái)前所未有的巨大壓力。在這外欲大于內(nèi)制的特定時(shí)期，缺少制約制衡的權(quán)力，無(wú)疑成為一些類似許邁永的人，走向深淵甚至斷頭臺(tái)的放大器或加速器。

改革開(kāi)放30多年來(lái)的腐敗與反腐敗實(shí)際證明：權(quán)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的含金量迅速攀升，對(duì)權(quán)力的制約卻停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。這種“一手硬、一手軟”的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，這種“一腿長(zhǎng)、一腿短”的不同步狀態(tài)，就是腐敗行為不斷滋生蔓延的土壤條件，就是腐敗案件易發(fā)多發(fā)的生存空間。權(quán)力已成虎，制約之籠卻很脆弱，各種誘惑就可能使權(quán)力出籠。盡管一直以來(lái)反腐敗決不手軟，處置手段相當(dāng)嚴(yán)厲，但權(quán)錢交易仍在滋生蔓延，說(shuō)明加快制度改革和建設(shè)是多么重要。

科學(xué)的反腐敗制度，就是權(quán)力的負(fù)擔(dān)，就是給權(quán)力套上的籠子。黨的成熟不僅表現(xiàn)于思想上、理論上，更體現(xiàn)于制度上。沒(méi)有黨內(nèi)的制度創(chuàng)新，不可能在黨內(nèi)建立健全科學(xué)制度。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，依賴于黨內(nèi)制度建設(shè)水平的提高；加強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，取決于黨內(nèi)制度建設(shè)的加強(qiáng)；保持黨組織和黨員的先進(jìn)性，得力于黨內(nèi)制度建設(shè)的科學(xué)性。總之，黨的成熟程度與黨內(nèi)制度建設(shè)的完備程度成正比。黨組織和黨員對(duì)制度的自覺(jué)遵守程度，永遠(yuǎn)是與黨內(nèi)制度建設(shè)的正確和嚴(yán)密程度密切相關(guān)的。

經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部在相當(dāng)長(zhǎng)的執(zhí)政過(guò)程中，把權(quán)力當(dāng)作樂(lè)趣來(lái)享受，而沒(méi)有負(fù)擔(dān)的壓力和感受，就基本注定了失去監(jiān)督的絕對(duì)權(quán)力，將導(dǎo)致絕對(duì)腐敗的內(nèi)在必然。如果依靠制度的力量，讓權(quán)力成為一種負(fù)擔(dān)，權(quán)力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的公器。

（張?jiān)此]自2011年11月11日《人民日?qǐng)?bào)》）