神州大地鑄就綠色豐碑

耿國彪

1981年12月13日，歷史將永遠銘記，因為從這一天開始，全民義務(wù)植樹作為一項法律被載入史冊。在鄧小平同志的倡導下，這一天召開的第五屆全國人大四次會議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。次年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》，將群眾性植樹活動首次以國家法定形式固定下來。從此，全民義務(wù)植樹運動以其特有的法定性、全民性、義務(wù)性、公益性，在中華大地上蓬勃開展起來。

如今，全民義務(wù)植樹運動這一世界上參加人數(shù)最多、持續(xù)時間最長、聲勢最浩大、影響最深遠的一項群眾性運動，已經(jīng)走過了整整30個年頭。

在紀念全民義務(wù)植樹運動30周年的新聞發(fā)布會上，全國綠化委員會委員、國家林業(yè)局副局長張永利深情地表示，在世界上，從來沒有一個國家能夠像中國這樣發(fā)動民眾如此廣泛、持續(xù)時間如此長久地投身國土綠化事業(yè)，促進人與自然和諧。在中國，也從來沒有一個運動持續(xù)30年，至今動力不竭、魅力無限。偉大的全民義務(wù)植樹運動如一株參天大樹，經(jīng)歷了30年改革開放的洗禮和大自然風霜雨雪的考驗，依然茁壯地成長。

如今，放眼祖國大地，天在變藍，地在變綠，水在變清，生態(tài)逐步改善……

推進生態(tài)建設(shè)的全民行動

30年，蒼莽荒山變青翠，廣袤國土披綠裝。據(jù)統(tǒng)計，30年來全國共有127億人次參加義務(wù)植樹，累計植樹589億株。

30載，神州大地綠色氣息日益濃郁，綠色版圖日趨擴展。在全民義務(wù)植樹運動的推動下，我國生態(tài)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，探索出了一條具有中國特色的造林綠化之路。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。長期以來，生態(tài)問題一直是困擾著中華民族的生存與發(fā)展的主要問題。為切實改善我國的生態(tài)狀況，新中國成立后，特別是改革開放以來，黨和政府組織開展了聲勢浩大的植樹造林活動，加快國土綠化和生態(tài)建設(shè)步伐。

上世紀六七十年代，由于連續(xù)的政治運動和自然災害等原因，我國的生態(tài)問題日益突出。面對1981年夏四川、陜西等省先后發(fā)生的特大洪災，鄧小平同志憂心忡忡，他建議通過全國人大決議，規(guī)定每人每年都要種幾棵樹，要徹底改變中國的生態(tài)狀況。

這一年的12月13日，第五屆全國人大四次會議作出了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。《決議》規(guī)定，凡是中華人民共和國公民，男11歲至60歲，女11歲至55歲，除喪失勞動能力者外，均應(yīng)承擔義務(wù)植樹任務(wù)。自此，全民義務(wù)植樹運動以其特有的法定性、全民性、義務(wù)性和公益性在祖國大地蓬勃展開。從東海之濱到雪域高原，從西沙群島到黑龍江畔，義務(wù)植樹的身影無處不在，年復一年……

30年來，全民義務(wù)植樹運動取得了巨大成就。全國參加義務(wù)植樹人數(shù)累計達到127億人次，義務(wù)植樹589億株，如果按１米的間距排列，589億株樹可繞地球近1500圈。

全民義務(wù)植樹運動加快了國土綠化步伐，擴大和鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。開展全民義務(wù)植樹運動是加強生態(tài)建設(shè)的重要措施之一，在增加森林資源、綠化祖國大地、改善生態(tài)面貌方面發(fā)揮著重要作用。

上世紀八十年代末、九十年代初，通過開展義務(wù)植樹，各地荒山荒地綠化速度大大提高，廣東、福建、湖南等12省區(qū)率先實現(xiàn)了基本消滅宜林荒山荒地的目標。進入新世紀以來，義務(wù)植樹成為工程造林的重要輔助手段，有力地推進了退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理等林業(yè)重點工程建設(shè)。

通過廣泛開展義務(wù)植樹運動，積極推行“身邊增綠”行動，開展創(chuàng)建國家森林城市、全國綠化模范城市活動和“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”行動，推進了鄉(xiāng)村綠化和城市森林建設(shè)，不僅讓森林上山，而且讓森林進城，極大地改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境。全國城市建成區(qū)綠地面積達到144.37萬公頃、公園綠地面積達到44.13萬公頃，人均公園綠地面積11.18平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到38.62%、綠地率達到34.47%。

中直機關(guān)、中央國家機關(guān)始終走在義務(wù)植樹前列。交通、鐵路、水利部門積極推進綠色通道建設(shè)，實現(xiàn)公路綠化194.34萬公里，公路綠化率達58.1%；鐵路實現(xiàn)綠化達標3.43萬公里，占宜林線路的74.2%；湖泊、水庫周邊綠化10.7萬公頃、江河沿岸綠化5.61萬公里。農(nóng)業(yè)部門積極開展草原建設(shè)保護、墾區(qū)綠化，草原墾區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。教育部門積極開展校園綠化活動。解放軍、武警部隊廣泛開展營區(qū)綠化美化，大力營造國防林，積極支援地方飛播造林。各級共青團組織積極開展保護母親河行動，各級婦聯(lián)精心組織三八林建設(shè)等造林綠化活動。石油、石化、冶金、煤炭等行業(yè)不斷加大廠區(qū)綠化和礦山復墾造林力度。

據(jù)全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦介紹，我國森林覆蓋率已由30年前的12％增長到目前的20.36％，現(xiàn)有森林面積1.95億公頃，森林蓄積量137億立方米，人工林保存面積6169萬公頃，居世界首位。我國實現(xiàn)了森林面積和森林蓄積量的持續(xù)雙增長。

各級領(lǐng)導率先垂范的植樹運動

北京的深秋，紅、黃、綠各色輝映，漫山層林盡染。在中直機關(guān)十三陵水庫義務(wù)植樹責任區(qū)，記者見到茁壯成長的油松、側(cè)柏、白皮松。當年只有手指粗的小樹苗如今其胸徑已有碗口大，曾經(jīng)的荒山禿嶺現(xiàn)已被茂密的植被、樹木覆蓋。全國像這樣的義務(wù)植樹責任區(qū)不計其數(shù)。

這是一項舉全國之力加強國土綠化的重大舉措。

30年來，黨和國家領(lǐng)導人身體力行，率先垂范，帶頭參加義務(wù)植樹活動，對于動員社會各界投身義務(wù)植樹和國土綠化發(fā)揮了重要的示范帶動作用。

在鄧小平同志的倡導下，1981年12月13日，五屆全國人大四次會議作出了《關(guān)于全民義務(wù)植樹運動的決議》。《決議》頒布的第二年春天，鄧小平同志來到北京玉泉山，以普通公民的身份履行自己的義務(wù)，種下了義務(wù)植樹運動的第一棵樹。

從這一年開始，每到春季，黨和國家的領(lǐng)導同志參加義務(wù)植樹成了一項固定日程。30年來，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導同志帶頭參加義務(wù)植樹勞動，從未間斷。

黨和國家領(lǐng)導同志身體力行、率先垂范，對全民義務(wù)植樹運動起到了巨大的推動作用。每到植樹季節(jié)，從中央到地方，從南方到北方，從白山黑水到八桂大地，從黃河沿岸到大江南北，從國有企業(yè)到民營公司，從知名人士到中小學生，億萬群眾都滿懷熱情地做著同一件事：植樹造林，綠化祖國。

全民義務(wù)植樹運動不僅植下了樹，更重要的是帶來了人們思想道德觀念的轉(zhuǎn)變、生態(tài)意識的覺醒，帶給人們寶貴的物質(zhì)和精神財富。

鄧小平同志有一句寓意深刻的話語，至今回響在人們的耳邊：我們來植樹，主要是提倡一種良好的風氣，提倡一種精神，樹立一種植樹造林、綠化祖國的意識。

30年來的實踐表明，全民義務(wù)植樹運動在人們心中植下了綠色的種子，全民綠化祖國的意識、環(huán)境意識、生態(tài)觀念、可持續(xù)發(fā)展的理念日益深入人心。

人們欣喜地看到，各級綠化部門把組織群眾參加義務(wù)植樹與倡導社會文明新風、移風易俗活動結(jié)合起來，激發(fā)了廣大人民的愛國熱情和奉獻精神，培養(yǎng)了人們植綠、愛綠、護綠、興綠意識和艱苦奮斗精神，成為廣大青少年接受愛國主義教育、生態(tài)道德教育和素質(zhì)教育的載體，成為廣大人民群眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個重要方式，促進了綠色文化、生態(tài)文明的發(fā)展和精神文明建設(shè)。

“共和國部長義務(wù)植樹活動”由全國綠化委員會、中共中央直屬機關(guān)綠化委員會、中央國家機關(guān)綠化委員會、首都綠化委員會共同組織開展。自2002年開展以來，已連續(xù)舉辦10次，先后有1713人次部級領(lǐng)導參加義務(wù)植樹，共栽種樹木20340余株，建成共和國部長紀念林10處。

每次植樹，部長們一下車便直奔植樹地點，揮鍬鏟土，扶苗澆水，利用半天時間，栽下多株油松、銀杏、白蠟、千頭椿等樹木，為首都增添一片新綠。

農(nóng)業(yè)、水利、交通、部隊、石油、冶金各行業(yè)各部門各系統(tǒng)在積極組織職工參加義務(wù)植樹的同時，不斷提高綠化種植、養(yǎng)護和管理水平，不斷支援當?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)，一些單位和企業(yè)已成為當?shù)鼐G化的排頭兵。

在實踐中，探索義務(wù)植樹與生態(tài)工程相結(jié)合之路，是各級政府綠化工作的重要課題。城鄉(xiāng)綠化工程、天然林保護工程、“三北”防護林建設(shè)工程、退耕還林還草工程、綠色通道建設(shè)工程等一系列重點生態(tài)工程成為義務(wù)植樹的主戰(zhàn)場，使義務(wù)植樹有了更廣闊的空間。

多年來，義務(wù)植樹堅持與森林經(jīng)營、林權(quán)制度改革、新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)改造和綠色家園創(chuàng)建等相結(jié)合，延伸主戰(zhàn)場，拓展實現(xiàn)形式，成效顯著。

重慶實施“森林重慶”工程和“綠化長江、重慶行動”；福建實施“四綠”工程；江西實施造林綠化“一大四小”工程；“綠色北京”、“綠色江蘇”、“綠色遼寧”，生態(tài)建設(shè)如火如荼。如今，福建、江西、湖南、浙江、海南5省森林覆蓋率超過50％，廣東等17個省份森林覆蓋率超過了30％。

全國一盤棋的持久運動

在世界上，從來沒有一個國家能夠像中國這樣發(fā)動民眾如此廣泛、持續(xù)時間如此長久地投身國土綠化事業(yè)，促進人與自然和諧。

在中國，也從來沒有一個運動持續(xù)30年，至今動力不竭、魅力無限。

走過30年輝煌歷程的全民義務(wù)植樹運動，是中國的創(chuàng)舉、歷史的豐碑，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下加快國土綠化步伐的一場偉大實踐，是中國對世界負責、對子孫后代負責的最好詮釋。

從洪災肆虐到山川秀美、江河安瀾，從植樹播綠到道德培育、文明傳承，中國用綠色碩果奉獻世界，世界用驚羨的目光打量著中國——看社會主義制度的優(yōu)越性和生命力，如何在這片廣袤的土地上寫下綠色的偉大壯舉，在這片古老的土地上鐫刻不朽的歷史豐碑。近年來，在全球年均減少森林面積約1億畝的情況下，中國卻年均增加森林面積6000多萬畝。如今，中國人工林保存面積達9.26億畝，居全球之首，成為造林綠化的世界奇跡。

每逢植樹季節(jié)，大江南北、長城內(nèi)外、山間地頭，廣大適齡公民主動加入植樹行列，揮鍬鏟土，挖坑栽樹，將綠色播撒在萬里疆域。

“種下的是樹，生長的是精神，積淀的是文化。”這是一位參加義務(wù)植樹活動的朋友寫在留言冊上的話。

賈治邦說，在建設(shè)生態(tài)文明的今天，開展義務(wù)植樹，推進國土綠化，是全社會參與生態(tài)文明建設(shè)最直接、最有效的形式。

節(jié)日擺花、林木綠地養(yǎng)護、綠化宣傳咨詢、古樹名木認養(yǎng)、捐款或購買碳匯。如今，人們參與義務(wù)植樹的方式不僅僅局限于種樹，其內(nèi)容和途徑在不斷創(chuàng)新和拓展，公民生態(tài)意識和義務(wù)植樹盡責率不斷提高。

人們銘志于樹，寄情于林，常常選擇在生日、結(jié)婚、升學、參軍等有紀念意義的日子種植紀念樹，營造紀念林。人大林、政協(xié)林、部長林、工會林、青年林、友誼林不斷涌現(xiàn)。綠色社區(qū)、綠色校園、綠色軍營、綠色通道，如雨后春筍，扮靚生態(tài)家園。一塊塊綠地、一片片樹林，匯成綠色林海。

隨著這項綠色運動的深入推進，促進了森林文化和生態(tài)文化的繁榮和發(fā)展。樹文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化方興未艾，融入到人們的生產(chǎn)生活中。全國2500多個森林公園、2000多個林業(yè)自然保護區(qū)，成為普及生態(tài)知識、傳播生態(tài)理念、弘揚生態(tài)文化的重要基地。

榜樣的力量是無窮的。30年來，我國涌現(xiàn)出以“林業(yè)英雄”馬永順、“治沙英雄”石光銀和王有德、“大山之子”楊善洲等為代表的造林綠化先進人物，以內(nèi)蒙古赤峰、甘肅莊浪、河北塞罕壩、山西右玉等為代表的造林綠化先進集體。這些典型的感人事跡和崇高精神激勵與鼓舞著越來越多的人投身造林綠化事業(yè)。

2006年12月20日，聯(lián)合國大會第61屆會議通過決議，宣布2011年為國際森林年。為履行中國政府在推動森林可持續(xù)發(fā)展問題上的履約義務(wù)，宣傳中國生態(tài)建設(shè)和森林可持續(xù)發(fā)展的成就與貢獻，2010年11月，全國綠化委員會、國家林業(yè)局印發(fā)了《2011國際森林年中國行動方案》，確定活動的主題為“植樹造林，減緩氣候變化，中國人民在行動”。

國家林業(yè)局植樹造林司司長王祝雄說，3月在北京舉辦了國際森林年中國行動啟動儀式暨國際友人義務(wù)植樹，和一系列大型義務(wù)植樹及宣傳活動。各省區(qū)市按照統(tǒng)一部署，紛紛成立國際森林年活動領(lǐng)導小組，制定符合當?shù)貙嶋H、富有本地特色的行動方案，組織開展有規(guī)模、有影響的主題活動和宣傳發(fā)動，形成上下互動、各級聯(lián)動的良好效應(yīng)。北京市開展綠色尋訪、征集文學作品、舉辦文藝晚會、組織碳匯主題推介等活動；福建、江西、浙江、廣西等省區(qū)，長春等地市，在春節(jié)后上班第一天以義務(wù)植樹的形式拜年；浙江省開展珍貴樹種進軍營、進社區(qū)；廣西自治區(qū)組織開展“綠滿八桂”大造林；廣東省通過多種渠道開展碳匯造林宣傳和林業(yè)碳匯知識普及；重慶市快速推進“綠化長江，重慶行動”；甘肅省實施“幸福家園——西部綠化行動”生態(tài)扶貧公益項目；安徽省合肥市舉辦綠化知識有獎問答；河南省商丘市愛鳥周期間在小學校開設(shè)“綠色課堂”等不勝枚舉。

王祝雄介紹說，9月6日至7日，在北京圓滿召開首屆APEC林業(yè)部長級會議，國家主席胡錦濤出席開幕式，并發(fā)表題為《加強區(qū)域合作，實現(xiàn)綠色增長》的致詞；會議通過了《北京林業(yè)宣言》。由此將中國慶祝并參與國際森林年活動推向高潮。

隨著時代的前進，社會的進步，廣大群眾有著一個共同的愿望：天更藍，水更清，樹更綠，空氣更清新，環(huán)境更優(yōu)美。全民義務(wù)植樹運動正是順應(yīng)了這個要求。近年來，綠化國土、美化家園成了當今時代的主旋律，深深根植于人們心中。全國造林綠化數(shù)量質(zhì)量不斷提升，2011年據(jù)初步統(tǒng)計，截至11月底，全國已經(jīng)完成造林9000萬畝的計劃任務(wù)，全國有6.14億人次參加各種形式的義務(wù)植樹活動，義務(wù)植樹25.14億株，超額完成了年度計劃。北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣西、重慶、四川、云南、西藏、青海、寧夏等19省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團超額完成了全年造林計劃。

實現(xiàn)興林富民的有效途徑

回首30年，如巨龍逶迤的綠色長城告訴世界：全民義務(wù)植樹運動及其帶來的連鎖效應(yīng)為中國生態(tài)狀況逐步好轉(zhuǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵的支撐作用，為人居環(huán)境逐步改善發(fā)揮了有力的推動作用，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了明顯的促進作用，為培育和提高生態(tài)文明意識發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。

“在新的形勢下，全民義務(wù)植樹運動呈現(xiàn)出一些新的變化。”張永利說，一是盡責實現(xiàn)形式更加靈活，由直接參加種植樹木的單一形式，發(fā)展到種植樹木、撫育管護、認建認養(yǎng)、以資代勞等多種實現(xiàn)形式。二是工作重點和主戰(zhàn)場發(fā)生了變化，由主攻荒山荒地造林，發(fā)展到推進荒山荒地造林與推行“身邊增綠”并重，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境已成為義務(wù)植樹的主戰(zhàn)場。三是組織發(fā)動方式日趨多樣，由主要依靠行政部門組織推動，發(fā)展到行政組織推動與單位、個人主動參與并舉，公眾參與的自覺性普遍提高。四是實現(xiàn)目標更加全面，由只注重造林綠化成果，發(fā)展到既注重造林綠化建設(shè)成果，又注重激發(fā)愛國熱忱，培養(yǎng)低碳理念，強化生態(tài)意識。

30年來，全民義務(wù)植樹運動緊跟時代步伐，緊扣興林富民、綠色發(fā)展和改善民生等主題，始終保持著旺盛的生命力。

如今，很多地方將改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、提升人民群眾幸福指數(shù)，作為今后一個時期全民義務(wù)植樹的基本要義。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活水平的逐步提高，廣大人民群眾對綠色宜居環(huán)境的需求日趨強烈。隨著全民義務(wù)植樹運動的深入開展，不僅讓森林上山，而且讓森林進城、入村、進校園和廠區(qū)營區(qū)，改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境，讓廣大人民群眾享受到了生態(tài)建設(shè)帶來的福祉。

但是，我國仍然是一個缺林少綠的國家，森林資源總量不足、質(zhì)量不高，森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能脆弱。我國森林覆蓋率只有世界平均水平的三分之二，人均森林面積不足世界平均水平的四分之一?？梢哉f，生態(tài)差距依然是我國與發(fā)達國家存在差距的一個重要方面，生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展的一個突出因素，生態(tài)建設(shè)依然是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大任務(wù)。

當前是林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院確定了新時期林業(yè)的“四個地位”、“四大使命”、“五大功能”。胡錦濤總書記提出，到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米。國家“十二五”規(guī)劃把森林覆蓋率和森林蓄積量作為約束性指標。最新頒布的《全國造林綠化十年規(guī)劃綱要》提出，今后10年組織65億人次參加義務(wù)植樹，植樹260億株。

如期實現(xiàn)這些目標，是林業(yè)建設(shè)的重大任務(wù)，也對義務(wù)植樹提出了新的要求。我們必須進一步探索全民義務(wù)植樹運動的有效途徑。各級政府和綠化、林業(yè)主管部門要以國家和民族的發(fā)展空間為著眼點，將義務(wù)植樹和重點生態(tài)工程相結(jié)合，加快建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，把改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提高民眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)作為義務(wù)植樹的著力點，不斷創(chuàng)新方法、拓寬義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，提高義務(wù)植樹盡責率，使公民履行植樹義務(wù)更加方便可行、更加符合實際、更加富有成效，唱響共建綠色家園的主旋律。

目前，我國生態(tài)建設(shè)形勢依然嚴峻，造林綠化任重道遠。正如義務(wù)植樹的倡導者鄧小平所說，植樹造林，綠化祖國，是建設(shè)社會主義，造福子孫后代的偉大事業(yè)，要堅持二十年，堅持一百年，堅持一千年，要一代一代永遠干下去。