各區(qū)縣人大常委會舉行人大代表初任培訓(xùn)等一組

為使新一屆區(qū)縣人大代表了解和掌握人大及其常委會的法定職權(quán)、人大代表法定的權(quán)利和義務(wù)、代表履職的方式方法，更好地履行好代表職責(zé)，2011年9月下旬至11月下旬，黃浦、嘉定、寶山、浦東、閔行、金山、靜安等區(qū)縣人大常委會陸續(xù)召開區(qū)縣人大代表初任培訓(xùn)會。

各區(qū)縣人大常委會努力創(chuàng)新，將“課堂”教學(xué)與現(xiàn)場考察相結(jié)合，將傳授理論知識與分享履職體會相結(jié)合，使代表初任培訓(xùn)活動形式多樣、內(nèi)容豐富。在全市率先舉行換屆選舉的黃浦區(qū)人大常委會，自9月下旬起已陸續(xù)開展了四次代表履職培訓(xùn)，每次培訓(xùn)的主題各不相同：第一堂課向代表介紹了人民代表大會制度和代表履職的理論知識，第二堂課解讀新修訂的代表法，第三堂課由老代表向新代表介紹履職經(jīng)驗，第四堂課是區(qū)情通報會。金山區(qū)于12月初分兩批，對新當(dāng)選的156名區(qū)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)。嘉定區(qū)人大常委會將代表年終視察活動與代表培訓(xùn)活動安排在同一天，上午由嘉定區(qū)選舉產(chǎn)生的市人大代表與新當(dāng)選的區(qū)人大代表分兩組開展年終視察，下午則就如何認(rèn)真履行代表職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)，全體代表還參加了區(qū)委組織部開展的換屆選舉風(fēng)氣測評。寶山區(qū)人大常委會在邀請老代表作輔導(dǎo)講座的同時，還特邀區(qū)財政局局長方建華解讀計劃和預(yù)算報告，提升區(qū)人大代表審查預(yù)算的能力。浦東新區(qū)人大常委會230余名新當(dāng)選的初任代表及區(qū)人大機(jī)關(guān)干部一同參加培訓(xùn)。閔行區(qū)新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表一同參加培訓(xùn)，增強(qiáng)對人大工作的理解和認(rèn)識，掌握人大工作的基本方法和技能。靜安區(qū)人大常委會在舉辦培訓(xùn)會之外，還召開了部分新當(dāng)選代表座談會，聽取代表對如何履職的意見建議。

講課者寄予厚望，聽課者收獲良多。在履職培訓(xùn)會上，講課者除了介紹代表履職的理論知識、分享履職經(jīng)驗之外，也對新一屆區(qū)縣人大代表如何履行職責(zé)提出了希望和要求。市人大常委會人事代表工委副主任張賢訓(xùn)希望代表們樹立強(qiáng)烈的履職意識；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)履職能力；依法履職，處理好幾個關(guān)系；密切聯(lián)系人民群眾，自覺接受人民群眾的監(jiān)督等希望和要求。靜安區(qū)人大常委會主任姜耀中要求代表在思想理念上必須達(dá)成三個共識：必須明確當(dāng)代表不僅是一種光榮，更重要的是履行國家職務(wù)；必須明確人大代表履職的水平主要體現(xiàn)在代表對“一府兩院”工作報告的審議水平、代表議案和書面意見的質(zhì)量；必須明確人大代表在履行職務(wù)時要自尊、自律，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。各區(qū)縣人大代表紛紛表示，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步了解了有關(guān)的法律法規(guī)知識和人大工作的相關(guān)制度，掌握了作為一名人大代表應(yīng)具備的基本素質(zhì)、工作水平和依法履職能力，為今后開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。今后要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職意識和能力，認(rèn)真履行職責(zé)不辜負(fù)選民的期望。

（趙杰、湯虹玲、姚莉、馬飛躍、李賀、楊紅梅、奚春峰）

■各區(qū)縣人大代表舉行人代會會前活動。各區(qū)縣換屆選舉后的第一次人代會將于2012年初陸續(xù)召開，2011年12月下旬，各區(qū)縣人大代表通過年終視察、專題調(diào)研、召開選民座談會等方式，了解社情民意，認(rèn)真準(zhǔn)備書面意見和議案。在人代會組團(tuán)活動中，選舉產(chǎn)生了各代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長，對區(qū)縣政府工作報告（征求意見稿）進(jìn)行了認(rèn)真討論，并提出意見建議。

■崇明縣人大常委會集體調(diào)研《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要》實施情況。11月22日下午，崇明縣人大常委會召開座談會，對《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）實施情況開展集體調(diào)研。大家充分肯定了縣政府及其有關(guān)部門為貫徹落實《綱要》所做的大量工作和取得的成效，并建議縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力；要著力關(guān)注民生，切實解決實質(zhì)性問題；要緊扣指標(biāo)要求，重點突破瓶頸難題；要堅持實事求是，認(rèn)真做好首個“三年一評估”的相關(guān)準(zhǔn)備工作。（周道芬）

■虹口區(qū)人大常委會召開學(xué)習(xí)討論會。12月1日,虹口區(qū)人大常委會召開學(xué)習(xí)討論會，總結(jié)回顧本屆以來人大工作，醞釀討論2012年人大工作思路。常委會組成人員充分肯定了區(qū)十四屆人大常委會所做的工作，認(rèn)為本屆以來，區(qū)人大常委會圍繞中心，服務(wù)大局意識強(qiáng)；群策群力，開拓創(chuàng)新思路寬；保障民生，為民辦實事感情深；勤勉高效，注重自身形象的表率作用好。同時，大家就新一屆人大常委會如何進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效，深化代表工作等方面提出了積極的意見建議。（張 熠）

■區(qū)縣人大相機(jī)舉行區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉工作總結(jié)會。11月下旬至12月上旬，寶山、浦東、嘉定、閘北、松江、青浦、金山、靜安等區(qū)縣人大常委會相繼召開區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作總結(jié)會，區(qū)選舉機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人總結(jié)換屆選舉工作，選舉工作組作交流發(fā)言。大家認(rèn)為，此次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的平穩(wěn)、有序、順利完成，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)重視和組織機(jī)構(gòu)的健全，得益于嚴(yán)格依法辦事和良好氛圍的營造，得益于規(guī)范有序操作和民主權(quán)利的保障，得益于溝通協(xié)調(diào)有力和工作合力的凝聚。希望在下一階段，加強(qiáng)對代表的履職培訓(xùn)、組織好人代會前的代表會前活動、確保新一屆區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會順利召開。（楊晨、嚴(yán)志超、李翔、王琛、唐嬋鳳、孫文萍、楊紅梅、奚春峰）

■閔行區(qū)人大常委會召開2012年部分財政預(yù)算項目初審聽證會。11月25日，閔行區(qū)人大常委會召開了2012年部分財政預(yù)算項目初審聽證會，這是閔行區(qū)人大常委會第四年舉行部分財政預(yù)算項目初審聽證會。區(qū)財政局對2000萬元以上的18個公共服務(wù)和民生項目進(jìn)行了預(yù)評估。區(qū)人大常委會從這18個項目中選取了與百姓生活密切相關(guān)的家庭醫(yī)生制度建設(shè)和公共自行車服務(wù)兩個項目舉行公開聽證。截至11月21日，申請參加本次聽證會的人大代表和社會公眾共計123人次。聽證會上氣氛非?；钴S，作為聽證陳述人的人大代表、社會公眾紛紛發(fā)表各自的觀點，并與申報預(yù)算項目的政府部門展開辯論。會后，財經(jīng)工委將撰寫聽證結(jié)果報告，提交常委會審議，常委會審議后將向區(qū)政府出具一份審議意見，交區(qū)政府研究處理。（李 賀）

■奉賢區(qū)各鎮(zhèn)人大主席到檢察院聽取檢察工作專題匯報。12月16日下午，奉賢區(qū)檢察院邀請各鎮(zhèn)人大主席到檢察院開座談會，聽取他們對五年以來檢察工作報告和2011年檢察工作的意見和建議。各鎮(zhèn)人大主席對檢察工作取得的成效給予好評，認(rèn)為2007年以來，奉賢檢察院緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題，全面正確履行各項檢察職能，為奉賢經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供了有力的司法保障。希望今后的檢察工作進(jìn)一步深化，不斷創(chuàng)新和完善，使檢察工作更好地為奉賢經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局保駕護(hù)航。（沈衛(wèi)平）