中國對(duì)TPP參與國紡織服裝貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

曾坤生　王玨

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）自2005年成立之時(shí)，由于發(fā)起的四個(gè)國家的貿(mào)易規(guī)模小并沒有引起廣泛關(guān)注，然而在美國宣布加入之后，TPP出現(xiàn)了發(fā)展壯大的趨勢(shì)，并備受世界關(guān)注。2012年6月墨西哥和加拿大正式加入TPP談判，而日本政府更是非常有意加入，如日本加入成功則參與TPP商談的國家將增加到12個(gè)，TPP所涵蓋的經(jīng)濟(jì)規(guī)?？赡軐⒄际澜缃?jīng)濟(jì)的40%。目前APEC會(huì)員加入TPP談判的有十一個(gè)國家，其比例已經(jīng)占到一半以上，此前一度停滯的亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作談判開始出現(xiàn)啟動(dòng)跡象。目前中國沒有被邀請(qǐng)參與TPP的談判，并且筆者認(rèn)為我國國內(nèi)一些行業(yè)還不具備TPP的一些相關(guān)條款的要求，比如紡織業(yè)。

一、我國紡織業(yè)同TPP參與國之間的紡織品服裝貿(mào)易現(xiàn)狀

中國是個(gè)紡織品大國，自20世紀(jì)90年代以來中國紡織品服裝的出口一直保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。本文在分析中按照HS2002編碼對(duì)紡織品服裝類產(chǎn)品進(jìn)行界定，其中紡織原料類對(duì)應(yīng)的是HS50-55章，日用和工用紡織品是HS56-60章，服裝及附件是HS61-63章。圖1是中國對(duì)TPP12個(gè)參與國紡織品服裝出口貿(mào)易額。

從出口額來看，中國對(duì)TPP12個(gè)參與國紡織品服裝出口貿(mào)易額基本呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除卻2008年金融危機(jī)導(dǎo)致2008年到2009年增長(zhǎng)幅度急劇下降甚至為負(fù)值外，大多數(shù)年份出口增長(zhǎng)率都保持在20%。在對(duì)具體參與國的出口中，我國對(duì)TPP創(chuàng)始的四國紡織品出口的貿(mào)易規(guī)模是很小的，加起來還不及美國的八分之一，美國、日本分別占據(jù)了第一、第二市場(chǎng)，每年出口份額占出口到參與國貿(mào)易總額的70%以上。

雖說中國對(duì)TPP參與國的紡織品服裝出口總額是逐年增長(zhǎng)的，但這種增長(zhǎng)是否是因?yàn)橹袊徔椘沸袠I(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力提高所致？且TPP參與國談判正密切進(jìn)行中，一旦達(dá)成具體協(xié)議，參與國之間的貿(mào)易將劇增，勢(shì)必會(huì)影響到中國紡織品服裝在12國市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，所以分析中國紡織品服裝對(duì)TPP12國的競(jìng)爭(zhēng)力變化是有現(xiàn)實(shí)意義的。

二、中國紡織品服裝出口TPP參與國的國際競(jìng)爭(zhēng)力分析

在眾多測(cè)算國際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)中，本文選取以下幾個(gè)指標(biāo)來分析我國紡織品服裝在TPP12國市場(chǎng)上的出口競(jìng)爭(zhēng)力情況。

（一）市場(chǎng)占有率情況

其中，Xcj表示中國j類產(chǎn)品對(duì)TPP12國的出口額；Mtj表示TPP12國市場(chǎng)上j類產(chǎn)品的進(jìn)口總額。

從表1中可看出，中國紡織品服裝在TPP12國市場(chǎng)中的占有率是逐年上升的，截至2011年比重達(dá)到44.95%之高。其中紡織原料類、日用和公用紡織品的市場(chǎng)占有率增長(zhǎng)較大，年均增幅為18.43%和22.01%，而服裝及附件類年均增幅只有9.3%，中國紡織原料類、日用和公用紡織品同TPP12國的貿(mào)易日益增多，紡織品服裝總的市場(chǎng)占有率的增大主要由這兩者拉動(dòng)。以上說明了中國紡織品服裝在市場(chǎng)份額方面存在較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)情況

從表2可看出，在2002年至2011年間，中國對(duì)TPP12國紡織原料類的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均為負(fù)值，但逐年接近0，說明這類紡織品同對(duì)手國之間逐漸形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的趨勢(shì)。日用和工用類紡織品其指數(shù)大于0并逐年增大，這類紡織品在對(duì)手國市場(chǎng)存在較強(qiáng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。而服裝及附件類紡織品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，數(shù)值都超過了0.9，但它在十年間卻毫無增長(zhǎng)，近幾年甚至呈下降趨勢(shì)。

（三）顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

從表3可看出，中國對(duì)TPP12國紡織品服裝的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)全部大于1.25，說明相比世界都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但就增幅而言總體處于下降的趨勢(shì)，特別是日用和工用紡織品類，從2002年的5.3降到了2011年的1.83，說明中國在該類產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)有所下降；而紡織原料類比較優(yōu)勢(shì)有所增強(qiáng)，說明在與世界水平相比競(jìng)爭(zhēng)力還是逐年增大的；服裝及附件類指數(shù)雖然逐年下降，但仍具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

綜合上述三個(gè)指標(biāo)，中國紡織品服裝在TPP12國中占有較大的市場(chǎng)份額，這是由于我國紡織產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要在于利用豐富和廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，這樣我國的出口成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，加上2001年中國加入WTO、2005年全球紡織品配額制的取消，這些因素都增加了中國紡織品的出口，導(dǎo)致市場(chǎng)占有率的提高。而從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來看，紡織原料類與對(duì)手國相比競(jìng)爭(zhēng)力較弱，但此類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易趨勢(shì)增強(qiáng)，但同世界相比，此類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力卻是在增強(qiáng)的，所以在對(duì)手國市場(chǎng)上的份額是逐年遞增的；日用和工用紡織品與對(duì)手國相比競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，這也解釋了市場(chǎng)份額逐年增加的原因，但其同世界水平而言競(jìng)爭(zhēng)力卻是在減弱；而服裝及附件類與對(duì)手國相比競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)，但其在對(duì)手國的市場(chǎng)份額增長(zhǎng)非常緩慢，這是由于此類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力同世界水平相比呈現(xiàn)出疲態(tài)，逐年減弱。

從對(duì)這三個(gè)指標(biāo)的分析中可看出，我國紡織品服裝產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的部分還是處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，技術(shù)含量低。在以后的國際局勢(shì)中特別是TPP最終談判成功后，成員國中有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)國，如越南，有紡織品原材料大國，如澳大利亞、墨西哥，在同TPP成員國貿(mào)易中，我國會(huì)逐漸失去這些優(yōu)勢(shì)。

三、TPP將影響我國紡織業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析

（一）TPP參與國之間的貿(mào)易聯(lián)系加強(qiáng)將降低我國紡織業(yè)對(duì)外貿(mào)易水平

針對(duì)TPP成員來說，美國目前是我國紡織品第一出口市場(chǎng)，中國對(duì)美國紡織品出口雖然在逐年增加，但同世界相比競(jìng)爭(zhēng)力卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，除了近年來中國自身存在的問題和美國對(duì)中國不斷施加的貿(mào)易壁壘壓力等方面的影響外，同時(shí)來自對(duì)美紡織品出口的越南和墨西哥的激烈競(jìng)爭(zhēng)也給中國對(duì)美市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)帶來了巨大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)今TPP正在激烈的談判中，假如談判成功紡織業(yè)將最先受到?jīng)_擊，TPP達(dá)成后成員之間能夠得到進(jìn)口關(guān)稅的減免，現(xiàn)今加入TPP的成員中越南和墨西哥也是美國進(jìn)口紡織品的重要出口來源，若三國達(dá)成協(xié)議，中國紡織品出口將受到由TPP關(guān)稅減讓方案所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)影響，美國毫無疑問會(huì)增加對(duì)這兩國的進(jìn)口，從中國進(jìn)口量會(huì)減少。在萬璐（2011）的研究中，采用全球貿(mào)易分析模型(GTAP)對(duì)美國加入TPP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行模擬分析，得到這樣一個(gè)結(jié)論：若美國和日本都加入TPP，同時(shí)美、日之間取消關(guān)稅壁壘，對(duì)中國的影響將是GDP變化-0.31%，出口變化-0.42%，進(jìn)口變化-0.45%，貿(mào)易條件變化-0.2%，貿(mào)易平衡變化-3.75億美元，福利變化-7.76億美元?？偟膩碚f中國會(huì)受到負(fù)面沖擊，而具體產(chǎn)品部門中紡織品受的影響較大，總逆差將為2.62億美元。

因此，中國政府應(yīng)更加積極地謀劃和探討中國在亞太地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加緊雙邊貿(mào)易談判，更加緊密地牢固雙邊合作關(guān)系，以應(yīng)對(duì)沒加入TPP所產(chǎn)生的沖擊。中國已經(jīng)建立了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，目前就是要加快與日韓兩國的FTA談判，關(guān)鍵是與還未加入TPP的韓國建立雙邊關(guān)系。如果中日韓自由貿(mào)易區(qū)能夠建成，外加中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，美國即便主導(dǎo)TPP也很難在經(jīng)濟(jì)上孤立中國。并且俄羅斯于2011年12月16日正式被批準(zhǔn)加入世貿(mào)組織，其關(guān)稅水平將降至7.8%，這將擴(kuò)大中國在歐洲的紡織品市場(chǎng)，中國應(yīng)抓住這一機(jī)遇同俄羅斯建立互惠互利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

(二)TPP關(guān)于非關(guān)稅壁壘的內(nèi)容將降低我國紡織業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力

TPP將有力約束非關(guān)稅壁壘的使用，并著力降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。TPP參與國發(fā)達(dá)國家居多，其對(duì)進(jìn)口紡織品在質(zhì)量、安全方面的要求在不斷提高，隨著中國紡織品在TPP參與國市場(chǎng)的占有率不斷提高，給這些國家的紡織服裝產(chǎn)業(yè)造成了極大的沖擊，中國紡織品由于自身質(zhì)量不高使得出口連連遭受損失。TPP成員國之間將降低這種標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)TPP在新興貿(mào)易領(lǐng)域例如跨境電子商務(wù)、低碳產(chǎn)品貿(mào)易等,其中很多也涉及紡織服裝產(chǎn)業(yè)，設(shè)立了規(guī)則保護(hù)，這些領(lǐng)域?qū)⒌玫綐O大的發(fā)展，并且貼合當(dāng)今世界的可持續(xù)發(fā)展思想，對(duì)于結(jié)構(gòu)單一的中國紡織業(yè)來說，可想而知將失去重要的競(jìng)爭(zhēng)力。

如此，我國必須要提高紡織品出口標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。在紡織產(chǎn)品安全性檢測(cè)和打擊侵權(quán)等方面加強(qiáng)力度，以減少產(chǎn)品召回和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易壁壘，政府或許可以對(duì)紡織品征收更嚴(yán)格的環(huán)境稅，再將這部分的政府收入運(yùn)用于幫助企業(yè)發(fā)展技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。這將是一個(gè)痛苦的過程，必然會(huì)更加提高企業(yè)的成本，但是物競(jìng)天擇適者生存，最后生存下來的企業(yè)必將在今后的國際市場(chǎng)中有著較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

（三）更嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則改變我國紡織業(yè)中間品貿(mào)易地位

根據(jù)TPP內(nèi)容第4條原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，只有符合原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品才是貿(mào)易自由化的對(duì)象。TPP實(shí)行45%的附加價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即享受零關(guān)稅優(yōu)惠的出口產(chǎn)品的附加價(jià)值必須超過其總價(jià)額的45%，比東亞各國間FTA規(guī)定的40%的附加價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)厲。原產(chǎn)地規(guī)則是進(jìn)口國實(shí)施反傾銷反補(bǔ)貼和其他保障措施的重要組成部分，隨著中國出口貿(mào)易的逐年增長(zhǎng)，諸多國家針對(duì)中國的出口紡織產(chǎn)品提起過多次反傾銷訴訟，若訴訟成立，中國出口紡織品將被征收高額反傾銷稅，使中國的出口貿(mào)易遭受極大損失。目前，中國紡織服裝出口有相當(dāng)一部分為中間品貿(mào)易，特別是向其他亞洲發(fā)展中國家提供其無法自己生產(chǎn)的紡織品原料。TPP通過原產(chǎn)地規(guī)則，卻可以一定程度上改變這種垂直分工合作模式。

我國的紡織企業(yè)目前還處于低端生產(chǎn)階段，主要以加工為主，因此我國紡織企業(yè)更要趨于建立柔性化生產(chǎn)，柔性化生產(chǎn)本身就是一個(gè)創(chuàng)新過程?，F(xiàn)今大批量、品種單一的紡織品已越來越不適應(yīng)市場(chǎng)的需求，所以需要積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、工藝，用以提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，開發(fā)產(chǎn)品品種，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

總的來說，目前TPP各國之間的正式談判才剛剛開始，存在諸多的不確定性， TPP在各方面一時(shí)半會(huì)兒也達(dá)不成最終協(xié)議。國際上對(duì)于中國是否加入TPP很是關(guān)注，大部分認(rèn)為中國由于如此高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易自由化方式近期不會(huì)加入，而中國應(yīng)該積極關(guān)注TPP談判的動(dòng)向，中國也許在以后會(huì)加入TPP，關(guān)鍵是時(shí)機(jī)問題。我國紡織業(yè)對(duì)外依存度較大，不管加不加入TPP，必須要壯大自身。在科技日新月異的今天，出于長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展來說，紡織產(chǎn)業(yè)必須要變革生產(chǎn)方式，才能在今后競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際市場(chǎng)上立足。

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