國外牛奶是如何監(jiān)管的

郭梵

美國：牛奶監(jiān)管堪比藥品

美國的食品、藥品、醫(yī)療儀器等均由“食品和藥品管理局”（FDA）統(tǒng)一監(jiān)督，每類產(chǎn)品都有具體的法律規(guī)定。

單就奶產(chǎn)品來說，廠家一旦發(fā)現(xiàn)或者被告知產(chǎn)品有問題，都會立刻主動、自覺地按照FDA制定的召回程序通知客戶。2005年2月，美國雅培公司發(fā)現(xiàn)庫存的幾罐奶粉中混有塑料顆粒，立刻向公眾發(fā)布了免費召回電話和產(chǎn)品批號。2007年，F(xiàn)DA通知公眾，美贊臣公司主動召回批號為BMJ19的奶粉，因為發(fā)現(xiàn)了2.5毫米的金屬顆粒，同時告知家長該奶粉可能對孩子造成的傷害。

如果顧客發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品，可以隨時撥打FDA的免費熱線電話。之后由FDA進行調(diào)查，如果屬實會向公眾發(fā)出警告，同時通知所有經(jīng)銷商及各大新聞媒體，甚至婦產(chǎn)科、兒科診所；組織產(chǎn)品召回。消費者可以到購買產(chǎn)品的商店退貨，或者直接將產(chǎn)品退回到生產(chǎn)廠家，也可以撥打生產(chǎn)廠家公布的免費電話，按照服務(wù)人員的指導(dǎo)進一步行動。

如果沒有出現(xiàn)人群受害現(xiàn)象，廠家要召回產(chǎn)品，賠償損失，并進行道歉。但要是危及生命、后果嚴重，那就將面臨巨額罰款和賠償，企業(yè)很可能就此徹底關(guān)門了。

英國：國家檢驗員進駐加工廠

在普通的英國家庭，早餐往往是面包加上一杯牛奶，或者直接做碗牛奶泡玉米片。下午茶時會再沖上一杯茶配上鮮奶攪拌，晚餐后再來一杯含有大量鮮牛奶的卡布奇諾。

可見不論早中晚，不論年紀長幼。每個英國人都離不開牛奶。在英國的全國大型連鎖超市，人們的購物車中肯定少不了牛奶。英國前首相丘吉爾當(dāng)年就提出了“用牛奶喂養(yǎng)我們的孩子們”的口號。

不過，這一切的前提是保證牛奶的安全。在牛奶質(zhì)量方面，英國有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法律約束。對牛奶在加工工廠的生產(chǎn)過程，更是有著完善的監(jiān)督體系。英國食品安全標(biāo)準(zhǔn)局的工作人員介紹，他們有專門的工作人員到牛奶制品廠進行監(jiān)督和檢查，加工過程中一旦出現(xiàn)違規(guī)操作或不達標(biāo)的情況，加工出來的奶制品就不能出廠。“要經(jīng)過監(jiān)督員檢查簽字后，奶產(chǎn)品才能從工廠里運出來?！惫ぷ魅藛T說，英國的《食品安全法》條例明確規(guī)定，奶制品企業(yè)如果違規(guī)操作，將可能被處以罰款或監(jiān)禁。

對于牛奶的質(zhì)量，英國人持有絕對放心的態(tài)度。記者在超市門口隨機采訪幾位年輕的媽媽，她們是外宋移民，受訪者表示：即使是回國探親時，也會帶上幾罐英國產(chǎn)的奶粉。

瑞典：奶牛全有身份證

奶制品在瑞典人的餐桌上占有重要地位，從牛奶、酸奶到奶酪、奶糖……無一不受瑞典人的寵愛。根據(jù)瑞典農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，目前奶業(yè)產(chǎn)值占該國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%。瑞典每年人均牛奶消費量為115升，奶酪消費量為17千克。面對如此巨大的牛奶消費量，瑞典在奶制品安全上有著自己獨到的方法。

瑞典食品安全保證中心的博斯特羅姆先生介紹說：“最重要的是從奶源上做好安全工作。在瑞典，每頭奶牛都有‘身份證，就是佩戴在牛耳朵上的芯片耳標(biāo)。”瑞典在全國實施“奶牛群健康計劃”，以保證每頭奶牛的健康。奶牛耳標(biāo)中的芯片記錄了奶牛的個體身份、育種記錄、健康記錄以及每天的食量、產(chǎn)奶量等相關(guān)信息，這些情況可以直接存儲進計算機，一旦牛奶出現(xiàn)問題，能夠迅速查找到每頭牛的身上。

此外，瑞典有300多個奶農(nóng)協(xié)會為牛奶生產(chǎn)者提供服務(wù)，50多位獸醫(yī)深入全國，為奶牛場做預(yù)防性工作，以確保原料奶生產(chǎn)僅限于那些無各種牛屬動物疫病的健康個體。

就連奶牛的飼料也有嚴格規(guī)定。奶牛大都采取以放牧為主、補飼為輔的飼養(yǎng)管理方式。草場是經(jīng)過精心維護的人工草場，牧草也是專門為奶牛飼養(yǎng)而選育出來的品種。為了保證奶牛營養(yǎng)均衡，還要按時喂一些混合飼料。瑞典飼料企業(yè)必須有合格證書才被允許向奶牛場提供混合飼料，這些混合飼料由天然成分配制而成，不含抗生素，不含產(chǎn)量增長劑，不含任何人工合成的添加劑。

在奶源上進行如此嚴格的把關(guān)，當(dāng)然也需要高素質(zhì)的奶農(nóng)。奶農(nóng)協(xié)會每年定期組織培訓(xùn)，教奶農(nóng)如何應(yīng)用先進的管理技術(shù)，如何對牛舍進行改良，所有的奶牛飼養(yǎng)者都必須通過專門的考試，拿到奶牛飼養(yǎng)證。同時，對牛奶質(zhì)量好的奶農(nóng)，政府還會給予獎勵。

荷蘭：奶罐安裝報警器

荷蘭奶業(yè)盛行農(nóng)業(yè)合作社，奶農(nóng)就是奶業(yè)公司的擁有人。所以，牛奶的質(zhì)量，關(guān)乎每個奶農(nóng)的切身利益，在保證牛奶的質(zhì)量和安全上，擠奶站點把關(guān)尤為嚴格。

奶制品公司的擠奶站點環(huán)境十分整潔有序。為了避免傳染和污染，除了要擠奶的奶牛，其他家畜都不能進入。如果參觀者參觀了其他奶牛場的擠奶站，必須經(jīng)過48小時隔離后才能進入室內(nèi)。

奶牛有專門的通道，從一個門進入操作間，擠完奶后從另外一個門出去。裝奶的奶罐安裝著警報裝置，能顯示、記錄奶罐中的溫度和潔凈程度，還能發(fā)出警報。此外，有專門的檢測人員持續(xù)不斷地進行體細胞數(shù)、細菌數(shù)、抗生素和其他可以觀察的指標(biāo)的分析。

在荷蘭，擠奶站點都要引進國家認證標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了提高食品安全、牛奶質(zhì)量，必須達到這兩個標(biāo)準(zhǔn)，擠出來的牛奶才能送到加工廠：值得一提的是，荷蘭設(shè)有一個國家牛奶測試實驗室，所有有關(guān)牛奶的測試都在那里進行。乳品廠必須將收集來的牛奶樣品送到國家牛奶測試實驗室進行測試，奶農(nóng)可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢測試結(jié)果。

可以說，荷蘭的每位奶農(nóng)都是牛奶質(zhì)量監(jiān)督員，人們對于牛奶的衛(wèi)生安全不敢有絲毫大意，而擠奶站點就是牛奶安全最嚴格的保障基地。

加拿大：奶產(chǎn)品從不免檢

加拿大是世界著名的奶牛飼養(yǎng)和奶制品大國，其牛奶和奶制品素以品質(zhì)優(yōu)良著稱。這一美譽的獲得，是和其在乳業(yè)生產(chǎn)和加工各個環(huán)節(jié)均實行嚴格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度分不開的。

在加拿大“免檢牛奶”是絕對不存在的，加拿大食品檢驗署實施了“優(yōu)質(zhì)牛奶”的農(nóng)場食品安全計劃?？鼱柗蚴称芳夹g(shù)中心負責(zé)食品安全研究和檢測工作，在對出廠成品奶的檢測標(biāo)準(zhǔn)中，奎爾夫食品技術(shù)中心要求其必須符合“危害分析與關(guān)鍵控制點”和ISO質(zhì)量認證。每一批出廠的奶制品都會抽樣檢測。在運輸、倉儲、銷售階段中，檢驗人員還會對乳制品進行定檢、輪檢和抽檢。

“檢驗人員會定期抽查奶制品生產(chǎn)工作人員的身體素質(zhì)，看看有沒有人患有不適合在食品加工一線工作的病癥?！奔幽么笫称窓z驗署的工作人員表示，加拿大的牛奶質(zhì)量以“監(jiān)控農(nóng)場生產(chǎn)程序為主，在起始階段發(fā)現(xiàn)問題為主，預(yù)防質(zhì)量隱患出現(xiàn)為主”，因此保證了奶制品的安全。

德國：把嬰兒奶粉當(dāng)藥品管

位于德國慕尼黑的貝希特嘎德訥營養(yǎng)食品廠是德國著名的奶粉生產(chǎn)商。該公司負責(zé)人卡特伊博士自信地介紹，他們的奶粉60年來沒有出現(xiàn)過問題。這有賴于公司的幾條安全規(guī)則：

首先，選擇可靠的奶源地。他們選擇了阿爾卑斯的奶農(nóng)。奶農(nóng)飼養(yǎng)奶牛的整個過程都由電腦系統(tǒng)控制，以便他們對整個飼養(yǎng)過程一清二楚。而且，飼養(yǎng)過程絕不添加任何化學(xué)劑。

其次，加工的細節(jié)非常重要。他們執(zhí)行的是“歐盟生態(tài)奶粉標(biāo)準(zhǔn)”，營養(yǎng)的丟失很少，而保留下來的營養(yǎng)成分很多。

第三，所有嬰幼兒配方奶粉均采用電子標(biāo)簽芯片全程管理，通過每罐奶粉的芯片，可準(zhǔn)確了解該罐奶粉的產(chǎn)地、牧場、工廠生產(chǎn)線、生產(chǎn)時間等信息，有效地保證了食品安全。

另外，在德國，奶粉必須經(jīng)過藥品監(jiān)管體系的檢測。因為德國規(guī)定，嬰兒配方奶粉屬于藥品管制，必須通過德國衛(wèi)生部門的檢測。

摘自《八小時以外》2012年第2期