這幾年，興一個詞，叫“頂層設(shè)計”，意為進行某項工作、某項改革時，注重系統(tǒng)設(shè)計，以求政策協(xié)調(diào)，各方利益兼顧，負面影響小。頂層設(shè)計應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展觀的一種體現(xiàn)。那么，“頂層設(shè)計”的反義詞是什么呢？我想應(yīng)該是“摸著石頭過河”。但新的時代應(yīng)有新的思維，時過境遷，執(zhí)政理念理應(yīng)與時俱進。

當(dāng)年改革開放初期，百廢待興，理應(yīng)“摸著石頭過河”，選擇能做的、易做的、效果明顯的工作先做起來，在做中間注重檢討方向，發(fā)現(xiàn)問題。而現(xiàn)在，我們已快速發(fā)展30年，一方面取得巨大進步，另一方面，留下的問題和新產(chǎn)生的問題，都是難題，非“頂層設(shè)計”不能合理、全面、長效地解決，以求科學(xué)發(fā)展。

如今全黨全國上下都在講“科學(xué)發(fā)展”，有沒有不講“科學(xué)發(fā)展”的現(xiàn)象？我認(rèn)為有，而且有很多違反“科學(xué)發(fā)展”的做法，當(dāng)前部分大城市因治堵而限購汽車就是這樣的事。共產(chǎn)黨員“講政治”應(yīng)該沒錯吧？其實，以“講政治”為幌子，可以掩蓋部分政府官員不認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的行為。

其一曰：只求領(lǐng)導(dǎo)滿意，不顧群眾非議。在部分群眾反對的情況下，合理的方法是把情況摸清，科學(xué)制定方案，兼顧各方利益，兼顧近期與遠期，精心設(shè)計，認(rèn)真實施。但是，在很多時候，政府部門（特別是地方政府），會不顧部分群眾反對，強制推行。甚至在他們眼中，部分群眾不滿意，完全屬于正?，F(xiàn)象，而強制推行正是自己有執(zhí)行力的表現(xiàn)。

其二曰：注重見效快，忽視負面效應(yīng)。能又快又好或又好又快完成，是理想狀況。在好與快不能兼得的情況下，是追求快，還是追求好，就成了是否科學(xué)發(fā)展的分水嶺。如果是從“講政治”出發(fā)，就會選擇快，目的是讓領(lǐng)導(dǎo)看到自己的努力，看到自己的能力。至于負面效應(yīng)，一時半會兒看不明顯，等到問題明顯了，就當(dāng)作另一項工作，繼續(xù)以“快刀斬亂麻”處之。

其三曰：不惜代價，重拳出擊，集中力量打殲滅戰(zhàn)。北京、廣州等城市治堵，完全可以分步走，先采用提高停車費等辦法，實在不行再逐步加大力度，采取進一步措施。像這樣不惜代價，重拳出擊，其實是有一種陰暗的心理在起作用。這就是：如果我所有措施都采取，見效快，領(lǐng)導(dǎo)會滿意；效果不理想，領(lǐng)導(dǎo)也會認(rèn)為盡力了，不會責(zé)怪。如果我不采取全部可以采取的措施，效果好還罷， 如果效果不好，就怕被領(lǐng)導(dǎo)視為瞻前顧后，畏首畏尾，執(zhí)行不力，貽誤戰(zhàn)機。于是仕途危矣！

所以啊，科學(xué)發(fā)展，好！但真正實施，難！