“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代”十四屆全運(yùn)會(huì)促進(jìn)西安國際化大都市發(fā)展的研究

牛文英 黨新蕾

（陜西學(xué)前師范學(xué)院 陜西 西安 710100）

西安成為全運(yùn)會(huì)的舉辦地，從而迎來了諸多發(fā)展契機(jī)，周邊城市也隨之迎來發(fā)展機(jī)會(huì)。十四屆全運(yùn)會(huì)的舉辦，實(shí)則是在全面檢驗(yàn)西安各個(gè)體育場館狀況、城市交通狀況、市容市貌等各方面，也由此推動(dòng)西安和世界的接軌，西安的整體影響力也可隨之?dāng)U大。全運(yùn)會(huì)和城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力息息相關(guān)，且和城市形象也有密切關(guān)聯(lián)，同時(shí)在舉辦之后，西安還應(yīng)充分利用遺留精神層面的文化遺產(chǎn)。所以，本文通過研究西安通過全運(yùn)會(huì)可迎來哪些發(fā)展機(jī)遇，以及西安應(yīng)如何把握好這次機(jī)會(huì)，以期可為我國其他城市在同類活動(dòng)開辦時(shí)，起到一定的借鑒效用。

1、十四屆全運(yùn)會(huì)帶給西安的發(fā)展機(jī)遇

1.1、促進(jìn)西安加快城市建設(shè)的速度

全運(yùn)會(huì)的舉辦，可使得西安的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為完善，房地產(chǎn)、體育、旅游等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也可能迎來更多的發(fā)展機(jī)遇。全運(yùn)會(huì)已不單單為體育賽事，也是具象化的體育文化精神，對(duì)于西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到顯著的促進(jìn)效用。西安體育中心是全運(yùn)會(huì)舉辦的主場館，其位于西安國際港務(wù)區(qū)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)城融合、城市配套服務(wù)優(yōu)化、品質(zhì)西安建設(shè)都有積極效用，必然也會(huì)使得東部新城迎來快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)西安成為國際化大都市。

1.2、促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

承辦全運(yùn)會(huì)的城市，通常都會(huì)因舉辦全運(yùn)會(huì)而獲取巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而對(duì)于西安，其舉辦全運(yùn)會(huì)，最為顯著拉動(dòng)的行業(yè)是農(nóng)業(yè)，尤其是綠色產(chǎn)業(yè)。同樣的，對(duì)于工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的促進(jìn)效果也是相當(dāng)明顯的，尤其是設(shè)備制造業(yè)、建筑建材、旅游住宿、物流等。十四屆全運(yùn)會(huì)的開辦，使得西安市獲得諸多有利的機(jī)會(huì)，尤其是體育產(chǎn)業(yè)方面，可實(shí)現(xiàn)更好的組合、調(diào)整，從而更為快速的發(fā)展。此外，國家也會(huì)頒布一系列的支持文件，用以促進(jìn)全運(yùn)會(huì)更好的開辦，特別是體育場館的建設(shè)與管理，培養(yǎng)更多專業(yè)體育人才，體育旅游產(chǎn)業(yè)等，這些都能獲取空前的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

1.3、促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

舉辦全運(yùn)會(huì)，會(huì)使得西安的基礎(chǔ)設(shè)施得到超前開發(fā)，而在硬件開發(fā)實(shí)現(xiàn)大幅度進(jìn)步外，城市的軟實(shí)力也會(huì)得到空前的提升。而正是在該城市舉辦，使得當(dāng)?shù)氐拿癖娨渤掷m(xù)提升健身意識(shí)，積極地參與體育活動(dòng)。公眾的參與度不斷提升，休閑健身也成為了一種時(shí)尚，受到大眾的廣泛認(rèn)可，休閑產(chǎn)業(yè)也由此實(shí)現(xiàn)持續(xù)壯大，并成為了規(guī)模性產(chǎn)業(yè)，由此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西安舉辦的十四屆全運(yùn)會(huì)，對(duì)西安來是一大發(fā)展機(jī)遇，對(duì)西安旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有巨大的拉動(dòng)作用，甚至對(duì)整個(gè)陜西省旅游經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)也是非常明顯的，所以必須要把握好這次機(jī)會(huì)，將和全運(yùn)會(huì)有關(guān)的紀(jì)念品開發(fā)以及當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品作為重點(diǎn)推廣對(duì)象，并借機(jī)宣傳陜西文化，提升文化的普及度，將短期的效益轉(zhuǎn)變成長期的受益。

1.4、增加西安的就業(yè)機(jī)會(huì)

正常情況下，哪座城市舉辦大型的體育賽事，該城市的就業(yè)機(jī)會(huì)都會(huì)大幅增加，短時(shí)內(nèi)增加諸多就業(yè)崗位，為很多失業(yè)人群提供就業(yè)機(jī)會(huì)。例如北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，使得北京增加就業(yè)崗位約為1000個(gè)，可為200萬左右的人群提供就業(yè)機(jī)會(huì)，這種就業(yè)機(jī)會(huì)是其他方式都難以達(dá)到的，只有大型的體育賽事才可實(shí)現(xiàn)，由此可見此種賽事的珍貴性。而2021年全運(yùn)會(huì)的舉辦，預(yù)計(jì)西安也可由此為約1萬人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，西安必須要好好把握這次機(jī)會(huì)。

1.5、推動(dòng)西安體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

作為全運(yùn)會(huì)的東道主，西安更應(yīng)當(dāng)將體育發(fā)展成就全方位地展示出來，要將該平臺(tái)的作用最大限度發(fā)揮。因而在競技項(xiàng)目方面，西安應(yīng)適當(dāng)?shù)卦黾訋讉€(gè)，以往的項(xiàng)目為18個(gè)，十四屆全運(yùn)會(huì)應(yīng)基于此多發(fā)展幾個(gè)，真正的體現(xiàn)出東道主的身份，力爭在總成績上比其他城市領(lǐng)先，進(jìn)而站穩(wěn)腳跟。所以，西安必須要借助該次契機(jī)，持續(xù)發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢項(xiàng)目，彌補(bǔ)短板的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整體實(shí)力的大幅提升。

1.6、凸顯示范效應(yīng)

以往的全運(yùn)會(huì)基本都在東南部舉辦，這是第一次在中西部舉辦，這對(duì)中西部地區(qū)來說是非常重要的。因而西安必須作為中西部的代表，切實(shí)辦好這次的全運(yùn)會(huì)，力爭要辦得比北京、上海等地更好，由此做好示范效用。承辦全運(yùn)會(huì)的城市，更應(yīng)借此探索出切實(shí)有效的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)營運(yùn)模式，并為今后我國其他省市的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦提供有效借鑒。

2、影響西安國際化大都市建設(shè)的因素

西安一直以來最具競爭優(yōu)勢的都是自身的歷史文化，因而很多人都認(rèn)為西安必須要建設(shè)成具有歷史文化的國際化大都市，但有關(guān)西安建設(shè)國際化大都市的問題，相關(guān)部門對(duì)其的發(fā)展定位有著不同認(rèn)知，還無法對(duì)其具體建設(shè)為何種國際化大都市進(jìn)行統(tǒng)一意見。要真正成為國際化大都市，西安需要克服的難題相對(duì)較多，所受的影響因素也不少，而能夠促進(jìn)其順利建設(shè)成功的因素具體包含下述幾點(diǎn)：

2.1、世界經(jīng)濟(jì)增長重心轉(zhuǎn)移

自70年代開始，世界經(jīng)濟(jì)增長重心就表現(xiàn)出向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，80年代以來，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)更是蓬勃發(fā)展，尤其是在進(jìn)入90年代后，在世界經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩的情況下，亞太地區(qū)依然以強(qiáng)勁勢頭保持著增長，其中一些國家的經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)超出了世界平均水平。受日元不斷升值、勞動(dòng)力價(jià)格上漲等因素的影響，亞洲四小龍先后崛起，這些國家和地區(qū)快速的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移給中國經(jīng)濟(jì)帶來極好的發(fā)展機(jī)遇。目前，中國是世界經(jīng)濟(jì)增長速度最快的國家之一，在經(jīng)濟(jì)高速增長過程中必然伴隨著若干中心城市的崛起，這為西方建設(shè)國際化大都市提供了有力支持。

2.2、中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷提升

目前的國際化大都市大多都在發(fā)達(dá)國家，可見國際化大都市的形成與所在國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力有著密切關(guān)系。改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷增長，1978年至2008年，中國經(jīng)濟(jì)年均增長9.8%，高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長速度的6.8個(gè)百分點(diǎn)。我國有著豐富的勞動(dòng)資源、充裕的資本資源，長期穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，這些都是我國綜合實(shí)力的體現(xiàn)。正是因?yàn)槲覈兄鴱?qiáng)大的綜合實(shí)力，才可為西安的國際化大都市發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.3、國家對(duì)西安發(fā)展的支持

西安作為我國西部的中心城市，長期以來備受國家關(guān)注，建國初期就被確定為國家重點(diǎn)建設(shè)城市，為以后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。1999年，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西安作為西部的中心城市，獲得了建設(shè)資金投入、改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、吸引人才流入等傾斜性政策，使得西安實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。國家對(duì)西安提供的優(yōu)惠政策，為西安成為國際化大都市提供良好的政策支持。

2.4、雄厚的科技基礎(chǔ)

西安有著極強(qiáng)的綜合科技實(shí)力，在我國各省中排名前三。一座城市能夠獲取強(qiáng)大的發(fā)展支撐力，其的教育科研能力可起到極為關(guān)鍵的作用，也是城市軟實(shí)力的體現(xiàn)。西安還有著諸多的科研院所，科技實(shí)力極為雄厚，在全國范圍內(nèi)也是極為有名的科技強(qiáng)市?？v觀西安的科技資源，其在2020年就已有63所高等學(xué)校，有7.72萬專任教師，83.1萬在校生。擁有60名兩院院士，20個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其的科技研發(fā)實(shí)力是毋庸置疑的。縱觀物力財(cái)力資源，西安在2020年就有19.1億元科技金融貸款，和去年同期相比提升12.4%，有335.83萬互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶，和去年相比提升15.8%。

3、第十四屆全運(yùn)會(huì)對(duì)西安國際化大都市形象的構(gòu)建

自西安宣布為第十四屆全運(yùn)會(huì)候選城市后，相關(guān)部門就對(duì)西安國際化大都市形象構(gòu)建極為重視，并采取了一系列的支持措施。

3.1、實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略

任何一個(gè)城市的發(fā)展，都離不開城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。但應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的是，城市發(fā)展的關(guān)鍵在于文化因素，而建設(shè)良好的城市形象時(shí)，文化也是不容或缺的內(nèi)容。文化是一個(gè)城市的血液，每個(gè)城市都有自身的獨(dú)特文化，城市的發(fā)展也與文化有著密切的關(guān)系。西安自古以來都為帝王都城，其擁有極為寶貴的文化資源，傳統(tǒng)特色極為顯著。但在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程中，受到地理位置等因素給西安產(chǎn)生的影響，促使西安難以緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，城市競爭力也在持續(xù)降低。十四屆全運(yùn)會(huì)，可使得西安將自身的文化優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，西安可借助已有的文化資源，把握好全運(yùn)會(huì)帶來的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，成為國際化大都市。

3.2、強(qiáng)化城市管理及公共服務(wù)

管理實(shí)則就是屬于城市的軟實(shí)力，城市已有資源能否充分有效的利用，和其采用的管理模式息息相關(guān)，只有所選的管理方式科學(xué)有效，資源的作用才可正常發(fā)揮出來?，F(xiàn)代化城市有著極為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，當(dāng)中的子系統(tǒng)數(shù)量眾多，若采取的城市管理措施不科學(xué)合理，城市運(yùn)行也難以達(dá)到預(yù)期的成效。所以，西安必須要把握好十四屆全運(yùn)會(huì)帶來的機(jī)遇，強(qiáng)化城市管理水平，提升自身的軟實(shí)力，為成為國際化大都市奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。在城市發(fā)展過程中，人始終處于核心地位，且該地位是沒有任何因素可以撼動(dòng)的，因而城市管理開展過程中必須要將市民因素考慮在內(nèi)，管理者在管理時(shí)要充分考慮到市民的實(shí)際需求，確保所提供的公共產(chǎn)品能夠促使市民需求得到滿足，社會(huì)也可由此獲得穩(wěn)定發(fā)展。一方面，應(yīng)建立信用體系，在該體系建設(shè)過程中，應(yīng)先提高全體市民的誠信觀念，進(jìn)而做好相關(guān)制度的構(gòu)建工作。為確保能夠順利召開全運(yùn)會(huì)，西安在近些年來采取了一系列的措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也積極建設(shè)誠信制度，信用環(huán)境改善效果愈發(fā)明顯，誠信制度也在日益完善。另一方面，對(duì)城市實(shí)施數(shù)字化管理。目前信息技術(shù)的發(fā)展步伐不斷加快，城市管理也必須隨之朝著數(shù)字化方向發(fā)展，只有如此才可更好的解決城市的信用危機(jī)。多媒體技術(shù)的應(yīng)用，可使得信息實(shí)現(xiàn)高度共享，建立完善的城市服務(wù)體系，保障交通、政務(wù)、醫(yī)療等領(lǐng)域的內(nèi)容都可實(shí)現(xiàn)共同管理與高度共享，城市信息流也可更為協(xié)調(diào)，城市運(yùn)轉(zhuǎn)過程產(chǎn)生的問題也能夠更為快速高效的解決。

3.3、結(jié)合西安特色選擇適宜的傳播方式

只要一提到陜西，大家都會(huì)優(yōu)先想到西安，而提及西安，首先會(huì)想到兵馬俑，所以要讓西安充分利用全運(yùn)會(huì)讓更多人了解其的國家化大都市形象，就必須結(jié)合西安的實(shí)際情況，采取有效的傳播方式，保障西安特色能夠真正有效的傳遞，進(jìn)而為西安的國際化發(fā)展產(chǎn)生更多效益。而對(duì)于具體選擇哪種傳播方式，就需要相關(guān)部門結(jié)合西安的實(shí)際情況，利用媒體的優(yōu)勢，研發(fā)各種APP，引導(dǎo)更多人員加入到形象傳播行列，讓人可以重新認(rèn)知西安的國際化大都市形象，進(jìn)而更好的助力西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體可從傳統(tǒng)媒體和新媒介兩方面入手，傳統(tǒng)媒體主要有雜志、報(bào)紙、電視等，新媒體主要有手機(jī)、電腦等。此外，還可通過吉祥物等紀(jì)念品來傳播。

十四屆全運(yùn)會(huì)是一項(xiàng)大型賽事，西安政府必須要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立正確的價(jià)值觀，采取合理的宣傳方式，讓更多人能夠認(rèn)識(shí)西安，喜歡上西安。

4、“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代”十四屆全運(yùn)會(huì)促進(jìn)西安國際化大都市發(fā)展的研究

通過以往開辦的全運(yùn)會(huì)我們可知，全運(yùn)會(huì)的價(jià)值要充分發(fā)揮出來，就必須由政府統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)控，才可把握好市場發(fā)展方向，將各方的力量都一起發(fā)揮出來。所以，西安必須要采取下述措施，提升全運(yùn)會(huì)產(chǎn)生的效益，為自己成為國際化大都市奠定良好的基礎(chǔ)。

4.1、分散模式布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全運(yùn)會(huì)屬于大型的體育賽事，因而體育設(shè)施的興建必然是非常浩大的工程，若單由承辦城市負(fù)責(zé)興建，那么承辦城市的經(jīng)濟(jì)壓力將會(huì)大大提升。所以，承辦城市應(yīng)想辦法將經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)行分散，盡量利用周邊地區(qū)的現(xiàn)有設(shè)施，或?qū)σ延性O(shè)施進(jìn)行改造，使其符合全運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以使得舉辦城市壓力得以減輕，實(shí)現(xiàn)化整為零的目標(biāo)。西安以往也有舉辦大型體育賽事的經(jīng)驗(yàn)，諸多場館設(shè)施也已符合全運(yùn)會(huì)的要求，所以全運(yùn)會(huì)的設(shè)施布局可采用分散模式的方式，這種做法可使得當(dāng)?shù)厝后w更好的參與體育運(yùn)動(dòng)，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也可提供極佳的發(fā)展機(jī)遇。此外，分散布局對(duì)當(dāng)?shù)貎?nèi)需的拉動(dòng)效用也是非常顯著的，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

4.2、場館規(guī)模科學(xué)規(guī)劃

我國現(xiàn)階段的體育運(yùn)動(dòng)普及成效非常顯著，尤其是一二線城市，基本都已構(gòu)建體育中心，但真正將體育場館作用發(fā)揮最大效用的城市是少之又少，只有一部分大城市真正實(shí)現(xiàn)高的利用率，甚至有一些城市體育中心建成之后，根本未真正的開放，只是走走形式而已。所以，西安必須要將已建成的體育場館充分利用起來，避免大規(guī)模建設(shè)新場館，耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，這也可以很好地規(guī)避賽后浪費(fèi)的情況。陜西省目前有比賽場館共計(jì)64個(gè)，還有一些訓(xùn)練場館，可直接用于比賽的目前有渭南體育中心和12個(gè)足球場。而剩下的50多個(gè)館，是需要經(jīng)過改造才可投入使用。因此，西安必須要將這些場館的使用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，保證在各方面支出最少的情況下，將場館的效用充分發(fā)揮出來，規(guī)避浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.3、場館建設(shè)和管理的創(chuàng)新

能夠舉辦大型體育賽事的場館，必然都是一些設(shè)施設(shè)備較為完善的場館，體育的各建筑工藝都與競賽的要求相符合。西安全運(yùn)會(huì)若要順利開辦，體育場館是最為重要的基礎(chǔ)，但還應(yīng)注重后勤保障，若后勤未做到位的話，也極易影響全運(yùn)會(huì)的舉辦。對(duì)于場館的建設(shè)和管理方面，西安可借鑒以往的全運(yùn)會(huì)和其他大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，盡可能劃分好田賽和徑賽的賽場，進(jìn)行分區(qū)建設(shè)，可將空間實(shí)現(xiàn)最大化的利用。而徑賽副場，還可同時(shí)用于作足球賽場，這樣場館的利用率也得到大幅提升。此外，在建設(shè)場館時(shí)必須要保證采光問題，預(yù)留足夠的包間，使得特定群眾的需求能夠得到滿足?？偟恼f來，場館建設(shè)必須要大膽創(chuàng)新，但也應(yīng)基于環(huán)保、實(shí)用的基礎(chǔ)之上進(jìn)行創(chuàng)新。

4.4、盡快落實(shí)“智慧全運(yùn)”建設(shè)

烏鎮(zhèn)在2016年舉辦的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中，有專家指出今后城市必然會(huì)朝著智慧城市的方向發(fā)展，所以在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下，體育場館如何建設(shè)與管理是非常重要的事宜。全運(yùn)會(huì)的舉辦，實(shí)則也在一定程度助力了西安建設(shè)智慧全運(yùn)，在全運(yùn)會(huì)中應(yīng)用科技手段，可使其的舉辦更為環(huán)保和順利，為智慧陜西奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

5、總結(jié)

“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代”，陸續(xù)產(chǎn)生了各種各樣的先進(jìn)技術(shù)，給人們的生產(chǎn)生活帶來諸多便利。承辦全運(yùn)會(huì)的城市，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于城市形象的塑造也極為有利。所以，西安必須要緊抓此次十四屆全運(yùn)會(huì)的契機(jī)，優(yōu)化城市建設(shè)，宣傳城市文化，盡可能將西安的魅力展示出來，為西安成為國際化大都市提供良好的助力。