大集團(tuán)引領(lǐng)大項(xiàng)目支撐 渭南加快建設(shè)陜西東大門

李建國(guó) 閆靜波 胡濤

陜西渭南農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越，文物旅游景點(diǎn)眾多，礦產(chǎn)資源豐富，原煤探明儲(chǔ)量56億噸，煤層氣5000億立方，鉬礦儲(chǔ)量全國(guó)第二，黃金儲(chǔ)量產(chǎn)能位居全國(guó)第三，被譽(yù)為“中國(guó)鉬都”、“華夏金城”。

近年來，渭南堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)”的戰(zhàn)略，著力抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式、提效益，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，已初步形成能源化工、有色冶金、裝備制造等8大產(chǎn)業(yè)集群，2011年全市生產(chǎn)總值首次突破千億元大關(guān)。

工業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)張

“十一五”以來，全市工業(yè)累計(jì)完成投資1244.4億元，先后實(shí)施了龍鋼技改擴(kuò)能、秦電上大壓小等一批重大項(xiàng)目，引進(jìn)了中聯(lián)重科挖掘機(jī)、渭南光電LED等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，大部分已經(jīng)建成投產(chǎn)，有力地促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1287.9億元，首次跨上千億元大關(guān)。全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)151戶。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅123.56億元?！笆晃濉币詠?，全市工業(yè)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅532.18億元。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，促使第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量首次突破50%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著渭南已由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

國(guó)資監(jiān)管成效顯著

目前，渭南市政府正在積極整合資源，組建大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司，用壯大的國(guó)有企業(yè)來提升市委、市政府社會(huì)調(diào)控的能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支撐能力。近年來，渭南市先后對(duì)9戶企業(yè)實(shí)施了政策性破產(chǎn)，對(duì)23戶企業(yè)實(shí)施依法破產(chǎn)、公司改制，優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了企業(yè)活力，消化了歷史形成的諸多矛盾，助推了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。特別是引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者中聯(lián)重科重組新黃工后，通過技改擴(kuò)能，在渭南形成年產(chǎn)500臺(tái)大馬力推土機(jī)、10000臺(tái)挖掘機(jī)生產(chǎn)能力，2011年已上繳各類稅收5000萬元。二期投資4億元的6000臺(tái)塔吊生產(chǎn)線已經(jīng)建成投產(chǎn)，三期推土機(jī)生產(chǎn)線（渭南）正在建設(shè)之中。投資6.56億元的配套企業(yè)湖南中鋼年底投產(chǎn)后，年產(chǎn)值在18億元。目前，中聯(lián)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，三年后園區(qū)產(chǎn)值將達(dá)百億元以上，稅收可達(dá)4億元以上，為渭南市的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到明顯的支撐和拉動(dòng)作用。

服務(wù)能力有效增強(qiáng)

從“十二五”起，渭南走出了困擾半個(gè)世紀(jì)的三門峽庫區(qū)淹沒區(qū)的陰影，國(guó)家發(fā)改委今年5月份正式批復(fù)把三省四市黃河金三角區(qū)設(shè)定為國(guó)家級(jí)東西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。全市已擁有渭南高新區(qū)、渭南經(jīng)開區(qū)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積506.9平方公里，園區(qū)內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到740萬千瓦，輸變電骨干網(wǎng)架提升至750千伏，多年想建而未建的渭蒲高速順利通車，關(guān)中環(huán)線、西潼高速擴(kuò)建、鄭西高鐵、大西高鐵、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等標(biāo)志性工程先后建成或投運(yùn)，成功地創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)旅游城市、省級(jí)園林城市，長(zhǎng)期制約渭南發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。這些不僅對(duì)渭南在更好、更高、更快層次上實(shí)現(xiàn)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也為中省屬企業(yè)集團(tuán)乘勢(shì)而上，在渭南做大做強(qiáng)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。

與省屬企業(yè)合作共贏

近年來，渭南著力加強(qiáng)與省屬企業(yè)的戰(zhàn)略合作，在長(zhǎng)期密切協(xié)作中建立了互信、互惠、互贏的良好關(guān)系。特別是自2007年渭南市政府與省國(guó)資委簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，渭南與省屬企業(yè)的合作更加緊密，成為拉動(dòng)渭南地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。2011年，省屬駐渭企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值590億元，占到渭南市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。隨著關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)和晉陜?cè)コ薪赢a(chǎn)業(yè)示范區(qū)先后獲批，渭南成為三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)疊加的地級(jí)市。今年省委、省政府又做出了加快渭南建設(shè)陜西東大門的戰(zhàn)略部署，提出將渭南打造成關(guān)天戰(zhàn)略門戶、生態(tài)田園新城、東西合作高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和國(guó)際旅游勝地，各項(xiàng)政策疊加，天時(shí)地利人和皆利，渭南正在步入加快發(fā)展的黃金時(shí)期。

“十二五”期間，渭南將重點(diǎn)培育發(fā)展以煤炭資源為支撐的煤化工、以土方工程、印刷機(jī)械和環(huán)保裝備為基礎(chǔ)的裝備制造、以鉬和金等金屬資源為重點(diǎn)的有色冶金、以太陽能光伏和LED為主導(dǎo)的新能源、以旅游業(yè)為核心的文化旅游等八大產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)悉，已有省屬10戶企業(yè)集團(tuán)在渭南投資建設(shè)36個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)764億元。

加強(qiáng)與中省企業(yè)合作，推動(dòng)更多的央企、省企進(jìn)渭，是渭南市委、市政府加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。渭南將在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、企業(yè)重大改革重組、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與中省企業(yè)的交流，開展全方位、寬領(lǐng)域、深層次的合作，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，在全省建設(shè)西部強(qiáng)省、富裕三秦百姓中做出新的更大的貢獻(xiàn)。