云南消防培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估方案設(shè)計(jì)

顏連宇 閻文華 鄭艷瓊 明亮 李世友

摘要 為了引導(dǎo)社會(huì)資源有序進(jìn)入消防培訓(xùn)領(lǐng)域，規(guī)范各學(xué)校的辦學(xué)行為，設(shè)計(jì)一套針對(duì)消防培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)估方案，該方案主要包括評(píng)估指導(dǎo)思想、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估工作機(jī)構(gòu)、評(píng)估程序4方面內(nèi)容，其中評(píng)估指標(biāo)體系包括7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、5項(xiàng)一票否決指標(biāo)。

關(guān)鍵詞 消防培訓(xùn)；辦學(xué)水平；評(píng)估方案

中圖分類號(hào)：G40-058.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1671-489X(2012)12-0030-03

Evaluation Scheme Design of Fire Training Schools Running Level in Yunnan Province//Yan Lianyu1, Yan Wenhua1, Zheng Yanqiong1, Ming Liang1, Li Shiyou2

Abstract In order to guide social resources to enter fire training field in order and normalize the running schools, evaluation scheme of training school running level in Yunnan province was design. The scheme mainly consists of four aspects of contents: guiding ideology, index system, operating mechanism, procedure, and the index system includes 7 first grade indexes, 18 second indexes and 5 one-vote negation indexes.

Key words fire training; level of running a school; evaluation scheme

Authors address

1 Yunnan Fire General Brigade, Kunming, China 650228

2 College of Civil Engineering, Southwest Forestry University, Kunming, China 650224

1 前言

云南省目前有華成消防職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、華鑠消防安全職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、尚云消防職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共3所民辦消防培訓(xùn)學(xué)校，這3所學(xué)校均開展了社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作。對(duì)這3所學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)水平和能力評(píng)估，對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)資源有序進(jìn)入消防培訓(xùn)領(lǐng)域、規(guī)范各學(xué)校的辦學(xué)行為、提高全省消防教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量具有重要的意義。

2 評(píng)估方案設(shè)計(jì)

2.1 評(píng)估指導(dǎo)思想

評(píng)估工作要遵循成人教育發(fā)展規(guī)律，緊密結(jié)合云南消防行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針，以評(píng)建工作為手段，促進(jìn)3所消防培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)教學(xué)工作的中心地位，深化教育、教學(xué)改革，強(qiáng)化教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)資源配置，建立健全教育質(zhì)量保障體系，達(dá)到提高云南省消防培訓(xùn)質(zhì)量和教學(xué)水平的目的。

2.2 評(píng)估指標(biāo)體系

為形成良性的辦學(xué)競爭環(huán)境，采用量化考核辦法，即根據(jù)各指標(biāo)的內(nèi)涵對(duì)各學(xué)校分別打分，然后根據(jù)各學(xué)校的總得分進(jìn)行排序，從而做出優(yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格的結(jié)論，并根據(jù)被評(píng)估學(xué)校的各指標(biāo)的分項(xiàng)得分和定性結(jié)論提出整改意見。具體的指標(biāo)體系見表1。

2.3 評(píng)估工作機(jī)構(gòu)

1）評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組由云南省消防總隊(duì)及其相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)評(píng)估工作，其主要職責(zé)是：明確評(píng)估工作思路，審定評(píng)估方案，提出評(píng)估工作總體要求和安排，向評(píng)估專家組指派監(jiān)督員，對(duì)評(píng)估工作中的重大問題做出決策和指導(dǎo)。

2）評(píng)估專家組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)消防、教育方面的專家組成評(píng)估專家組，專家組的主要職責(zé)是：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組通過的評(píng)估方案，負(fù)責(zé)對(duì)3所消防培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估并起草評(píng)估報(bào)告，跟蹤整改意見的落實(shí)情況，向評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)評(píng)估工作進(jìn)展、提交評(píng)估報(bào)告。專家組設(shè)組長、副組長和監(jiān)督員各1名，成員3～5名。

2.4 評(píng)估程序

1）學(xué)校自評(píng)。各消防培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系開展校內(nèi)自評(píng)，向領(lǐng)導(dǎo)小組提交自評(píng)報(bào)告，并申請(qǐng)現(xiàn)場評(píng)估時(shí)間。

2）專家組現(xiàn)場評(píng)估。專家組深入各消防培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估，主要工作程序有：①召開專家組內(nèi)部會(huì)議，產(chǎn)生組長、副組長，進(jìn)行成員分工；②聽取學(xué)校匯報(bào)，專家組進(jìn)行質(zhì)疑和現(xiàn)場查定；③專家組與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、教師代表、管理人員代表、學(xué)員代表談話；④專家組召開內(nèi)部會(huì)議并形成評(píng)估意見；⑤專家組向?qū)W校通報(bào)現(xiàn)場評(píng)估意見。

3）整改和復(fù)評(píng)。各消防培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)評(píng)估專家組意見進(jìn)行整改和提高，完成后向?qū)＜医M申請(qǐng)復(fù)評(píng)。專家組到各學(xué)校進(jìn)行復(fù)評(píng)后向各學(xué)校通報(bào)專家組復(fù)評(píng)意見。

4）評(píng)估總結(jié)。專家組進(jìn)行工作總結(jié)并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)估報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)評(píng)估報(bào)告后向社會(huì)和各被評(píng)估學(xué)校通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

3 結(jié)束語

由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口素質(zhì)、生產(chǎn)和生活用火習(xí)俗、氣候等多種原因，云南是火災(zāi)多發(fā)的省份，提高全社會(huì)的消防意識(shí)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平任重道遠(yuǎn)。從2011年10月22日云南學(xué)員首次參加“建（構(gòu)）筑物初級(jí)消防員職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)知識(shí)全國統(tǒng)一考試”的結(jié)果可以看出，學(xué)員成績與學(xué)歷、年齡、民族、生源地等多種因素有關(guān)，也與培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量有關(guān)。從3所培訓(xùn)學(xué)校和其他社會(huì)單位的專業(yè)人員數(shù)量、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平來看，云南當(dāng)前不具備開辦3所較高水平消防培訓(xùn)學(xué)校的師資條件。所以，監(jiān)管部門要制定強(qiáng)制性培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從師資隊(duì)伍、資源配置等方面提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各學(xué)校的培訓(xùn)和辦學(xué)行為，并按照循序漸進(jìn)的原則逐步提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于云南火源和火災(zāi)的多樣性、特殊性，消防部門應(yīng)引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合有關(guān)高校和其他社會(huì)單位進(jìn)行分類培訓(xùn)，開展特殊行業(yè)和特殊人群培訓(xùn)教學(xué)研究，探索出一條有云南特色的消防培訓(xùn)道路。

參考文獻(xiàn)

[1]金祖慶.論成人高等教育教學(xué)評(píng)估[J].中國成人教育,1999(12):18-19.

[2]劉雅麗.成人高等教育教學(xué)評(píng)估方法及策略探究[J].湘潮,2008(3):95-96.

[3]馬啟鵬.成人高教教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系結(jié)構(gòu)研究[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào):教育科學(xué)版,1998,20(2):42-45.

[4]江紅霞.成人高等教育教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系探究[J].繼續(xù)教育研究,2006(3):95-96.