企業(yè)黨建科學(xué)化探究

田紅民

黨建工作科學(xué)化是黨的十七屆四中全會《決定》提出的一個重大命題。四中全會充分彰顯了我們黨以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的決心和魄力，圍繞如何提高黨建工作科學(xué)化水平，我們結(jié)合企業(yè)實際進(jìn)行了一些探索和研究。

堅持“三化”

準(zhǔn)確把握推進(jìn)黨建工作科學(xué)化的關(guān)鍵

作為國有企業(yè)，要將黨建工作科學(xué)化這一目標(biāo)落到實處，在加強(qiáng)理論武裝、加強(qiáng)黨建規(guī)律研究的基礎(chǔ)上，要設(shè)計好工作路徑，我們從載體、管理和手段三個方面切入，努力做到“三化”。

載體品牌化。推進(jìn)黨建工作科學(xué)化，并不是載體越多越好，載體過多，可能也會導(dǎo)致精力分散，資源浪費，我們要選擇最符合企業(yè)實際、符合中心要求、適應(yīng)企業(yè)黨建現(xiàn)狀的載體，花力氣、下功夫，做成精品、創(chuàng)出品牌，不能“貪多求全”，否則，什么都想抓，結(jié)果什么都沒有抓好，也沒有抓出成效，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。因而，我們一定要有品牌意識，在打造載體上堅持精而管用，集中精力和智慧，打造精品、亮點工程。在黨建方面，創(chuàng)立了“三示范”活動品牌，即：示范黨支部、示范黨小組、黨員示范崗，把黨支部和黨小組堡壘示范作用與黨員示范作用的發(fā)揮“三位一體”，以黨建整體和個體的全面示范，帶動全體員工。

管理精細(xì)化。科學(xué)管理建立在管理精細(xì)化的基礎(chǔ)上的。精細(xì)化就是能量化的要量化，用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，用量化的數(shù)據(jù)作為衡量黨建工作成效的依據(jù)、分析判斷的基礎(chǔ)和考察評估的尺度。推進(jìn)干部績效考核中，堅持月度管常規(guī)、季度管重點、年度管目標(biāo)，做到定性與定量相結(jié)合；在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，實行“一月一評”；在精神創(chuàng)建中，每月對職工的文明行為進(jìn)行考評，每季度召開文明創(chuàng)建工作分析例會，每年進(jìn)行一次全面深入的綜合檢查，另外，根據(jù)新形勢、新情況和新任務(wù)對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考評細(xì)則進(jìn)行修訂；在黨建“三示范”活動中，制訂層層分解的目標(biāo)體系，實行自報共議、上墻公示、公開承諾、接受監(jiān)督，各黨支部、黨小組及每名黨員結(jié)合實際，制訂示范目標(biāo)，經(jīng)黨支部、黨小組討論通過后，在本支部范圍內(nèi)上墻公示，向廣大職工群眾公開承諾，接受監(jiān)督。

手段現(xiàn)代化。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息多元化、思想多元化，對我們推進(jìn)黨建工作科學(xué)化既帶來機(jī)遇又帶來挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的方式已經(jīng)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，必須改革傳統(tǒng)的工作方法，探索運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，善于借助和運用現(xiàn)代科技的新成果、新技術(shù)開展黨建工作。結(jié)合公司黨建工作實際，堅持“靈活實用、操作方便、易于管理”，建成與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，業(yè)務(wù)功能完整、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、安全性能可靠、管理模式先進(jìn)的黨建數(shù)字化系統(tǒng)，推出黨員信息管理、網(wǎng)上黨校、黨內(nèi)生活、活動評估、動態(tài)管理等多種服務(wù)功能，提高公司黨建工作科學(xué)化水平。

堅持“五個融合”

努力實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)統(tǒng)一

在學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平“五個必須”的總體要求過程中，不斷強(qiáng)化實踐的觀點，堅持以“五個融合”落實“五個必須”。

堅持發(fā)揮政治核心作用與保證企業(yè)有效運行有機(jī)融合。黨委把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司法人治理結(jié)構(gòu)有效運行有機(jī)融合起來，把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，做到四個融入，即：制定企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，牢固樹立服務(wù)中心的意識，從思想上融入；把黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、人員編制納入單位的工作機(jī)制之中，從體制上融入；黨建工作與中心工作同部署、同推動、同落實、同評價，在管理上融入；與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展同步推進(jìn)，合拍聯(lián)動、協(xié)調(diào)運作，從方法上融入。黨委圍繞中心抓大事，一心一意謀大業(yè)，把企業(yè)工作的重點、熱點和難點作為實現(xiàn)黨建工作科學(xué)化的重點、突破點和探索點，確保黨組織各項工作舉措“踏準(zhǔn)”企業(yè)各階段重點工作的“節(jié)拍”，保證了黨委各項決策部署的貫徹執(zhí)行。

堅持貫徹黨管干部原則與實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略有機(jī)融合。企業(yè)間的競爭，核心就是人力資源的競爭。推進(jìn)黨建工作科學(xué)化，就要按照黨管干部的要求，結(jié)合市場化選人用人新機(jī)制，積極實施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。以崗位培訓(xùn)和技能練兵為主要形式，把現(xiàn)場當(dāng)課堂、把難題當(dāng)課題，讓更多的職工在參與群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題的同時，實現(xiàn)個人的人生價值。

堅持注重基層黨小組建設(shè)與強(qiáng)化班組日常管理有機(jī)融合。黨小組是黨組織的最小細(xì)胞，班組是企業(yè)的最小單元，它們在基層車間往往又是融為一體的，只有激活了這兩個細(xì)胞和單元，使它們彰顯生機(jī)和活力，才能實現(xiàn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合。黨委以黨小組建設(shè)為抓手，采取三項措施來引領(lǐng)和推動班組建設(shè)：一是把發(fā)展黨員和骨干員工培養(yǎng)結(jié)合起來；二是把黨小組活動與班組日常工作結(jié)合起來；三是把紅旗責(zé)任區(qū)考評和班組定級考核結(jié)合起來，實現(xiàn)了企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合。

堅持加強(qiáng)思想政治工作與開展企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合。強(qiáng)化以人為本，把職工放在企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的結(jié)合點上，強(qiáng)化職工的思想提升、文化認(rèn)同。在核心價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念提煉過程中，堅持以黨建文化作引領(lǐng)示范，堅持與時代主旋律合拍，堅持自下而上的群眾參與，讓職工參與企業(yè)文化建設(shè)的過程，成為其傳承企業(yè)精神、激發(fā)主人翁責(zé)任感的過程；讓企業(yè)文化建設(shè)項目推進(jìn)的過程，成為思想政治工作不斷加強(qiáng)和持續(xù)改進(jìn)的過程。

堅持黨建工作方法措施與現(xiàn)代企業(yè)管理手段有機(jī)融合。作為基層國有企業(yè)，要將黨建工作科學(xué)化這一目標(biāo)落到實處，就必須重視方法研究，講效率、講效益，注意借鑒和運用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開展工作。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引入的“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全”一體化管理體系，提升了企業(yè)管理效能，為實現(xiàn)科學(xué)化黨建提供了有效的管理參照。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分利用局域網(wǎng)、辦公自動化系統(tǒng)，將黨務(wù)工作制度、黨建工作流程、黨員基本信息、支部工作考評、小組特色展示、三會一課課件、創(chuàng)先爭優(yōu)典型、紀(jì)檢監(jiān)察信息、員工論壇等，納入信息化管理平臺，及時發(fā)布，方便查詢，為推進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化提供了新型的物質(zhì)基礎(chǔ)。

建設(shè)“三大機(jī)制”

不斷提高黨建工作科學(xué)化水平

機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基石和重中之重，就企業(yè)而言，黨建工作機(jī)制創(chuàng)新如果滯后于企業(yè)發(fā)展，黨建工作就缺乏活力。因此，必須切實提高對黨建工作機(jī)制建設(shè)重要性的認(rèn)識，下大力氣抓好機(jī)制建設(shè)，并在創(chuàng)新上取得突破，以此來推動黨建工作科學(xué)化水平的不斷提升。

構(gòu)建黨建動力機(jī)制。一是強(qiáng)化價值認(rèn)同，解決思想動力問題。各級領(lǐng)導(dǎo)人員都要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識到加強(qiáng)黨建工作是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是《黨章》和《公司法》賦予企業(yè)黨組織的崇高使命和神圣職責(zé)。黨建工作不單純是黨務(wù)部門和黨務(wù)工作人員的事，各級行政業(yè)務(wù)部門、各級企業(yè)管理人員同樣肩負(fù)重要職責(zé)，必須高度重視、充分理解、全力支持企業(yè)黨建工作。二是納入管理體系，解決組織動力問題。各單位必須從黨建工作是企業(yè)核心競爭力重要組成部分的高度，深刻認(rèn)識黨建工作在國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。把黨建工作納入企業(yè)管理體系，作為企業(yè)價值鏈中不可或缺的重要一環(huán)，把黨務(wù)部門作為企業(yè)管理的重要職能部門，把黨務(wù)工作人員作為企業(yè)重要的人力資源。三是搭建崗位平臺，解決成長動力問題。黨務(wù)工作崗位是培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)能力的重要平臺，必須充分利用和發(fā)揮好這個平臺作用。四是拓寬發(fā)展渠道，解決再生動力問題。主管部門要研究出臺加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃，采取切實有效措施拓寬入口、打通出口，使黨務(wù)工作人員活起來、流起來、有盼頭、有奔頭，形成黨務(wù)人才不斷涌現(xiàn)、持續(xù)成長發(fā)展的良性循環(huán)，從根本上改變黨務(wù)工作人員選拔難、安心難、后繼乏人的局面。五是完善績效考評，解決工作動力問題。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作科學(xué)考評體系研究，使黨建工作成果易于體現(xiàn)、便于考核，得到客觀公正的評價和應(yīng)有的理解尊重；同時強(qiáng)化績效考評的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，努力克服黨建工作失之于軟、失之于寬，干好干壞一個樣的弊端。

構(gòu)建職工思想狀況常態(tài)分析機(jī)制。一要注重制度建設(shè)，解決職工思想狀況分析的常態(tài)化問題。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要和形勢任務(wù)變化，科學(xué)選擇確定開展職工思想狀況調(diào)查分析的時機(jī)、主題、內(nèi)容、范圍和方法。企業(yè)全面性和綜合性的職工思想狀況調(diào)研每年至少開展一次，企業(yè)重大改革和關(guān)系職工切身利益的重大決策出臺前后，以及內(nèi)外部形勢發(fā)生重大變化時期，都要及時開展專項調(diào)查分析。二要注重資源整合，解決職工思想狀況分析的系統(tǒng)化問題。各級黨組織工作部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)資源整合，自上而下形成總部與各單位之間職工思想狀況信息及時收集、有效傳遞、迅速反饋、渠道暢通的工作體系，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，全面覆蓋、上下聯(lián)動的職工思想狀況動態(tài)分析網(wǎng)絡(luò)體系。三是注重載體創(chuàng)新，解決職工思想狀況分析的信息共享問題。自上而下建立職工思想狀況信息報告制度，通過信息簡報、專報、快報、月報等形式，層層報送基層一線職工思想動態(tài)。充分發(fā)揮現(xiàn)代通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，及時做好信息分類整理和發(fā)布，實現(xiàn)各層級的信息共享，為企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門科學(xué)決策提供有力依據(jù)。四是注重分析研究，解決職工思想狀況分析成果的轉(zhuǎn)化問題。重視加強(qiáng)職工思想狀況信息員隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)工作人員分析研究思想狀況的專業(yè)知識和能力水平。充分利用各級政研會平臺，建立定期職工思想狀況分析研究制度，形成有前瞻和指導(dǎo)性的研究成果。探索建立職工思想狀況信息分級預(yù)警制度，完善應(yīng)急處理方案，將思想狀況研究成果轉(zhuǎn)化為有效加強(qiáng)職工思想政治教育、統(tǒng)一思想、樹立信心、凝聚力量的實際行動，實現(xiàn)思想政治工作由“被動應(yīng)對”向“超前預(yù)測”的轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建黨建工作考核機(jī)制。堅持把黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同實施、同檢查、同考核、同獎罰。以明確的指標(biāo)和嚴(yán)格的考核方法將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營緊緊地融合在一起，這樣才能更好地發(fā)揮黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的保證和促進(jìn)作用，有效地避免“兩張皮”現(xiàn)象。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合。黨建工作產(chǎn)生的直接效益和間接效益不像生產(chǎn)經(jīng)營效果那樣具體、直觀，是很難以測算的，比生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)考核起來難度大。這就決定了考核評價必須堅持定性和定量相結(jié)合的原則。從定性的角度看，一個單位如果黨建工作做得好，那么這個單位風(fēng)氣就正，職工精神狀態(tài)就好，違規(guī)違紀(jì)案件就少，企業(yè)的凝聚力就強(qiáng)。在同等的外部條件下，這個單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況也會比較好。反之，上述方面的效果就比較差。從定量的角度分析，一個時期內(nèi)必要的政治學(xué)習(xí)、黨內(nèi)活動、廠務(wù)公開，以及其他各種主題教育活動等，是開展黨建工作的重要形式，是保證黨建工作目標(biāo)完成的手段，可以定期檢查。年終將定性評價和定量考核的結(jié)果進(jìn)行綜合，就可以對該單位黨建工作狀況做出比較客觀的結(jié)論。黨建工作的效果不僅體現(xiàn)在工作量上，更重要的是體現(xiàn)在工作質(zhì)量上。在評價考核中，既要重視工作量的統(tǒng)計，更要重視定性的分析。定性指標(biāo)要力求體現(xiàn)全局性、宏觀性和普遍性，定量指標(biāo)要力求體現(xiàn)合理性、嚴(yán)格性和績效性。兩種指標(biāo)要相互配合，輕重比例適度，易于操作實施。

（責(zé)任編輯：郝幸田）