新形勢下如何做好離退休管理與服務(wù)工作

高雪萍

離退休工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵和保證。近幾年來，在上級管理部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院離退休工作不斷創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作，建立健全了離退休管理機(jī)制，千方百計(jì)地落實(shí)好離退休的各項(xiàng)待遇；同時(shí)不斷加強(qiáng)離退休人員的政治思想教育，引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱、服務(wù)社會(huì)，離退休職工的滿意度一直處在一個(gè)良好的水平，全院離退休工作取得了一定的成績。但離退休老同志和上級要求還有一定差距，需要在今后工作當(dāng)中進(jìn)一步提高。

一、存在的問題和不足

對離退休管理工作，我們今年做了較為全面詳細(xì)的調(diào)查走訪工作，除了收集離退休職工的意見和建議外，還對近幾年來離退休工作情況做了統(tǒng)計(jì)分析，從調(diào)查走訪情況來看，生活費(fèi)發(fā)放、治安保衛(wèi)、庭院綠化、水電暖維修等工作由于單位比較重視，資金投入較大，管理的難度相對較小，滿意率在90%以上并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。醫(yī)療保險(xiǎn)、離退休活動(dòng)的開展、環(huán)境衛(wèi)生、各類問題解答等工作由于受政策、管理難度、離退休人員的管理水平的影響，滿意率在85%左右，相對較低。存在的問題和不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面;

（一）對離退休工作重視程度有待加強(qiáng)

作為一個(gè)地勘生產(chǎn)單位，我們的主要任務(wù)和職能是為國家和地方尋找礦產(chǎn)資源，所以在離退休管理工作上我們一直有著重物質(zhì)、輕精神的思想，認(rèn)為只要落實(shí)好了“兩費(fèi)”，離退休活動(dòng)搞不搞不重要，組織工作抓不抓無所謂，因此不主動(dòng)抓離退休黨建工作，且很少通報(bào)情況，使離退休有組織無活動(dòng)，影響了離退休工作的正常開展。此外，因?yàn)闆]有主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，又加之對離退休人員身體狀況存有顧慮，怕開展活動(dòng)會(huì)出問題，導(dǎo)致離退休干部活動(dòng)開展不夠經(jīng)常。從調(diào)查分析反映出的問題，離退休職工對生活費(fèi)發(fā)放都比較滿意，但對離退休活動(dòng)的開展和醫(yī)療保險(xiǎn)方面滿意率較低。主要是覺得離退休活動(dòng)開展的次數(shù)少、形式單一，醫(yī)療保險(xiǎn)自費(fèi)比例高，報(bào)銷的范圍小，報(bào)銷的比例低。

（二）離退休干部黨建和思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

現(xiàn)在離退休干部黨建工作普遍存在的問題是，職工一退休，組織生活就基本不開展了，因此上離退休黨員基本上也就脫離了組織生活，這也是部分職工退休后就不愿交納黨費(fèi)的原因。有的單位雖然建立離退休支部，但由于這樣那樣的原因，也基本上形同虛設(shè)。還有的單位甚至連退休支部都建立不起來，更談不上開展組織活動(dòng)了。對退下來的干部，不注重思想政治教育工作，沒有很好地落實(shí)離退休干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，使退休干部的思想沒能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

（三）離退休活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)場所建設(shè)滯后

隨著退休干部人員的增加，活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。各單位的活動(dòng)室除了麻將室、棋牌室和閱覽室以及很少的單位配備少量的健身器材外，基本上沒有其他活動(dòng)場地和設(shè)施，因此上存在活動(dòng)場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實(shí)際問題。

二、做好離退休管理工作的幾點(diǎn)思考和建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為做好新形勢下離退休工作提供組織保障

單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上徹底改變對離退休工作重物質(zhì)輕精神的狹隘思想，不斷加強(qiáng)對離退休工作方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握，自覺地把離退休工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來抓。一要高度重視。面對新形勢新任務(wù)，我們一定要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“政治上尊重離退休、思想上關(guān)心離退休、生活上照顧離退休”的要求，常懷敬老之心、善謀為老之策、多做助老之事，自覺地把離退休工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來抓。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，經(jīng)常過問離退休工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取匯報(bào)，指導(dǎo)工作，及時(shí)解決離退休工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二要組織保障。要按照離退休的事情有人管、工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)有保障的原則，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)管理或指定部門分管，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)，確保離退休管理服務(wù)工作到位、各項(xiàng)待遇落實(shí)到位。三要齊抓共管。離退休工作僅靠離退休工作部門的力量是不夠的，辦公室、工會(huì)、財(cái)務(wù)、黨委等部門要齊抓共管，形成工作合力，努力營造良好的敬老愛老氛圍，推動(dòng)離退休工作不斷向廣度和深度發(fā)展。

（二）深懷感情，主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)做好新形勢下離退休工作。

新形勢和新任務(wù)對進(jìn)一步加強(qiáng)離退休工作提出了新的更高的要求。我們要認(rèn)真把握新時(shí)期離退休工作的任務(wù)和特點(diǎn)，進(jìn)一步理清工作思路，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，把“深懷感情、主動(dòng)服務(wù)”貫穿于工作始終。針對離退休干部年齡逐年增高（平均65歲），身體多病，行動(dòng)不便的特點(diǎn)，我們認(rèn)為今后離退休工作服務(wù)的重心應(yīng)注重生活待遇落實(shí)和心理關(guān)懷相結(jié)合。以保證離退休能在安度晚年的同時(shí)，心靈上也得到一種安慰。這就要求我們一要把“深懷感情、主動(dòng)服務(wù)”作為離退休干部工作的理念。這是過去提出的“帶著感情做工作”，要“服務(wù)到位”理念的升華，具體到離退休干部工作，就是時(shí)時(shí)處處關(guān)注離退休干部的所思、所想、所憂、所盼，設(shè)身處地地幫助他們解決思想上的困惑、精神上的慰藉和生活上的困難，始終把為離退休干部做好事、辦實(shí)事、解難事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要把“深懷感情、主動(dòng)服務(wù)”作為離退休干部工作的思路。既要視老同志如親人，又要勇于和善于宣傳離退休干部工作方針政策，直面矛盾，做好深入細(xì)致的思想工作；既要扎實(shí)認(rèn)真地做好本職工作，主動(dòng)服務(wù)，又要關(guān)注細(xì)節(jié)，注意方法，使各項(xiàng)工作安排更加符合離退休干部的實(shí)際需要。三要把“深懷感情、主動(dòng)服務(wù)”作為離退休干部工作的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是強(qiáng)化深懷感情、主動(dòng)服務(wù)的意識，提高掌握政策、運(yùn)用政策的能力，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)精神，善于從離退休干部反映的問題中找到改進(jìn)工作的切入點(diǎn)，做到讓黨組放心，讓離退休干部滿意。

（三）完善困難離退休職工幫扶機(jī)制。

制定切實(shí)可行的幫扶機(jī)制，改進(jìn)和完善離退休職工醫(yī)療管理補(bǔ)充規(guī)定和困難幫扶辦法，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對有特殊困難的離退休干部和遺屬，給予適當(dāng)照顧，幫助他們解決生活、醫(yī)療待遇等方面的實(shí)際困難和問題。

（四）適應(yīng)離退休特點(diǎn)，開展豐富多彩的活動(dòng)

對離退休活動(dòng)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度，滿足離退休日益增長的物質(zhì)文化需求。要從離退休干部的特點(diǎn)和愛好出發(fā)，并針對不同年齡段，創(chuàng)新活動(dòng)方式，搭建平臺(tái)。積極組織開展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的豐富多彩活動(dòng)，例如書畫展、文藝表演、象棋比賽、太極拳表演賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等，不斷豐富他們的精神文化生活。

（五）是搭建互動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)活力

首先是為離退休職工參政議政搭建平臺(tái)。定期召開離退休座談會(huì)議，鼓勵(lì)老同志敞開心扉，暢所欲言，為全局改革與發(fā)展提出合理化建議和意見，充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢，激發(fā)他們政治熱情。其次是是按照自愿、量力、適合、安全的原則，引導(dǎo)和支持離退休發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社區(qū)建設(shè)。有的離退休職工在居委會(huì)長期任職，在社區(qū)中充當(dāng)了黨的政策的宣傳員、群眾文體活動(dòng)的指導(dǎo)員和關(guān)心教育下一代的輔導(dǎo)員。

（六）緊跟時(shí)代步伐，拓寬離退休思想政治工作新途徑

當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們已經(jīng)站在富強(qiáng)、民主、文明和諧、的社會(huì)主義和諧社會(huì)的新起點(diǎn)。在這樣的新形勢下，對離退休工作面臨許多新問題，對做好離退休工作帶來了一些新要求，從某種意義上講離退休人員的穩(wěn)定已經(jīng)關(guān)系到國家的穩(wěn)定，離退休人員穩(wěn)定了，國家也就穩(wěn)定了。因此，要認(rèn)真落實(shí)好離退休政治待遇，同時(shí)，在離退休職工身體條件允許的情況下，組織他們參加必要的黨內(nèi)會(huì)議、重大事情的通報(bào)會(huì)、座談會(huì)以及外出參觀等，并定期到離退休職工家中走訪了解情況、征求意見，使廣大離退休干部能夠及時(shí)了解全局、始終緊跟形勢；要加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，按照創(chuàng)建“五好支部”活動(dòng)要求，抓好支部班子建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極為離退休干部黨支部開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，保證學(xué)習(xí)有資料、活動(dòng)有場地、經(jīng)費(fèi)有落實(shí)，切實(shí)把離退休干部黨支部建設(shè)成為教育、組織、凝聚離退休的戰(zhàn)斗堡壘；要定期組織離退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀，使離退休職工的思想與時(shí)俱進(jìn)，永葆革命本色。要把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、感染力和說服力。對離退休職工提出的合理要求、反映的實(shí)際問題，要認(rèn)真對待，及時(shí)處理，妥善解決；對不符合政策規(guī)定的，要做好耐心細(xì)致的思想工作；對他們困惑的問題，要釋疑解惑。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)離退休工作人員的工作作風(fēng)

加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，樹立大局意識和服務(wù)思想，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。深入實(shí)際，深入基層，深入到離退休干部中去，不回避矛盾，解難題，辦實(shí)事，求實(shí)效。積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門支持，堅(jiān)持和完善有關(guān)制度，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。

（八）創(chuàng)新工作方法，提高管理效率

充分利用現(xiàn)代信息渠道方便快捷的特點(diǎn)，建立離退休職工QQ群，經(jīng)常在群中與離退休職工溝通聯(lián)系，征求離退休職工對院工作的意見和建議，及時(shí)在群中宣傳黨的離退休政策和院的發(fā)展情況，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以期得到離退休職工一如既往地關(guān)心和支持院里的工作，為院里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，提出更多、更好的意見和建議，使我院的各項(xiàng)工作水平不斷提高，不斷進(jìn)步，不斷鞏固和發(fā)展我院和諧穩(wěn)定的大好局面，為我院各項(xiàng)工作取得更大的成績做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在我國人口老齡化和離休干部“兩高”期到來的新形勢下，離退休干部工作面臨著許多新情況和新問題，新形勢新任務(wù)對我們的工作提出了更高的要求，也承擔(dān)著更大的責(zé)任。我們堅(jiān)信在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們狠抓落實(shí)，創(chuàng)新工作方法，不斷提高離退休工作管理水平，離退休人員對我們的工作一定會(huì)更加滿意，離退休工作也會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。

（作者單位：青海省水工環(huán)調(diào)查院）