武漢市“兩型社會”資源梯次循環(huán)利用的綜合評價指標體系研究

孫細明 王剛

摘要資源梯次循環(huán)利用是建設(shè)“兩型社會”和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的任務(wù)和目標。武漢市目前資源循環(huán)利用取得了顯著成就，但對資源梯次循環(huán)利用如何進行綜合評價還在探索之中。本文從理論依據(jù)、指標體系建構(gòu)、具體評價方法進行分析，并從實證的角度加以論證，既為武漢市“兩型社會”建設(shè)提供理論支持，又為綜合評價指標體系的建構(gòu)提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞“兩型社會”資源梯次循環(huán)利用綜合評價評價指標

1 “兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用綜合評價指標體系的設(shè)計

1.1 構(gòu)建“兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用指標體系的理論依據(jù)

（1）循環(huán)經(jīng)濟理論。與傳統(tǒng)經(jīng)濟的開環(huán)式經(jīng)濟系統(tǒng)：由資源到產(chǎn)品，再到廢棄物排放的模式相比，循環(huán)經(jīng)濟是一個由資源到產(chǎn)品，再到再生資源的閉環(huán)式經(jīng)濟系統(tǒng)。它要求生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)（資源投入）和銷售（產(chǎn)品消費）過程中，將人、本行業(yè)最先進的科學技術(shù)和所使用的自然資源高度協(xié)調(diào)起來，不斷提高企業(yè)利用資源的效率，實現(xiàn)最終廢物排放的無害化、減量化和資源化，達到“零排放”的最終目標，使人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)保持和諧循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟的特征是低開采、高利用、低排放，其核心是美國杜邦化學公司提出的減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)(Recycle) 的3R原則。減量化原則，是指減少生產(chǎn)和消費過程中的資源使用流量，高效率的利用資源，從而預(yù)防和避免廢棄物的產(chǎn)生；再使用原則，是指在生產(chǎn)和消費過程中對資源和物品要做到盡可能多次或以多種方式使用，避免過早地使它成為廢棄物；再循環(huán)原則，是指充分利用廢棄物，將其再次變成資源加以利用，減少最終廢棄物的處理量。如今再加上再思考（Rethink）原則，形成了新的4R原則。因此，“兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用指標體系的構(gòu)建應(yīng)體現(xiàn)在四個方面：一是資源開采環(huán)節(jié)中資源的綜合開發(fā)以及回收利用情況；二是廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)中資源綜合利用和循環(huán)回收情況；三是資源消耗環(huán)節(jié)中的資源利用效率情況；四是社會消費環(huán)節(jié)中的綠色消費的實施情況。

（2）可持續(xù)發(fā)展理論?？沙掷m(xù)發(fā)展指在滿足當代人的物質(zhì)文明和精神文明需求的前提下，不損害子孫后代的各種需求能力的發(fā)展方式，它的目標是使人類的各種需求得到滿足，社會和個人得到充分發(fā)展，同時還要保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存與發(fā)展構(gòu)成威脅?？沙掷m(xù)發(fā)展要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會公平，包括可持續(xù)經(jīng)濟、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會三方面的內(nèi)容，只有它們?nèi)咧g協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終才能達到人的全面發(fā)展。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟在數(shù)量上的增長，更要追求經(jīng)濟在質(zhì)量上的發(fā)展，改變過去那些傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產(chǎn)模式和消費模式，實施清潔生產(chǎn)和綠色消費，以提高社會活動中的經(jīng)濟效益、節(jié)約資源并減少廢棄物的排放。建設(shè)所追求的目標之一就是使發(fā)展建立在可持續(xù)的基礎(chǔ)上，也就是說，要節(jié)約開采使用資源、合理高效利用資源、保護大自然環(huán)境、與自然和諧相處，因此可持續(xù)發(fā)展的理念、原則和方法都適合于“兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用的社會實踐。

1.2 “兩型社會”綜合評價指標體系的構(gòu)成

結(jié)合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的特征，再根據(jù)上述理論和資源梯次循環(huán)利用的內(nèi)涵及綜合評價指標體系的構(gòu)建原則，可以確定下述三級指標體系能夠較為全面地反映“兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用綜合評價指標的內(nèi)容。第一層為總目標層，即資源梯次循環(huán)利用綜合評價層；第二層為子目標層，其中又包含了五項能夠衡量資源梯次循環(huán)利用綜合發(fā)展情況的狀態(tài)和特征指標——利用深度、利用效率、廢物排放、科技創(chuàng)新和協(xié)作程度，這五項指標是評估的核心，屬于高度概括化的二級指標；第三層有二十一個指標，每個指標隸屬于一個子目標層，它們構(gòu)成了指標體系的最底層，是對子目標層的具體細化（見表1）。

2 “兩型社會”的評價方法

2.1 多指標評價法

多指標評價法是把多個描述被評價事物不同方面、量綱不同的統(tǒng)計指標，轉(zhuǎn)化成無量綱的相對評價值，并綜合這些評價值以得出對被評價事物一個整體評價的方法系統(tǒng)。采用多指標評價方法，要將一系列指標分為主要指標和輔助指標兩大類。主要指標是指能夠反映被評價事物的權(quán)重比比較大的一二級指標。輔助指標是主要指標的補充，當主要指標還不能充分說明被評價事物時，輔助指標可用來做進一步評價。多指標評價法在不同被評價事物間進行比較時會產(chǎn)生困難，它只能教全面反映某一個被評價事物的具體狀況，如此就不利于被評價事物作時間和空間上的整體對比?；诖?，在多指標評價法的基礎(chǔ)上發(fā)展了多指標綜合評價方法。它是把多個反映被評價事物的指標信息綜合起來，得到一個能反映被評價事物整體情況的綜合指標。從最近的研究實踐來看，多指標綜合評價方法的應(yīng)用主要有三類方法：第一種是使用一般數(shù)學方法的常規(guī)方法；第二種是模糊數(shù)學方法；第三種是多元統(tǒng)計分析方法。多指標綜合評價過程一般包括七個基本步驟：（1）首先是選取和被評價事物相關(guān)的評價指標，建立起評價指標體系；（2）其次再根據(jù)被評價事物的實際情況，選定所用的無量綱化及合成公式；（3）隨后根據(jù)選擇的無量綱化方法確定所選取指標的有關(guān)參數(shù)（如滿意值、不允許值、極大值、極小值等）；（4）然后確定每個指標在綜合評價指標體系中的權(quán)數(shù)；（5）緊接著將指標實際值轉(zhuǎn)化為指標評價值（即無量綱化）；（6）再將各指標評價值合成（即加權(quán)平均），以得出綜合評價值；（7）最后依據(jù)綜合評價值的大小，對各被評價對象排序。

2.2 評分評價法

評分評價法是將各被評價事物的有關(guān)評價指標，按其重要程度進行鑒定，給予一定的比重分值，并確定各被評價事物對其各類指標的滿足程度，確定分值，經(jīng)過數(shù)學運算進行綜合，得出被評價事物總的評分值。它又包含加數(shù)和法及名次計分法兩種評分方法。

（1）加數(shù)和法。它是將對被評價事物的評價指標根據(jù)重要性分成等級，每個等級給定標準分（由評價人員決定），然后，對各被評價事物的得分相加，從而得出被評價事物的分值排序。

（2）名次計分法。它是根據(jù)重要性將對被評價事物的評價指標排出順序，然后按單項指標數(shù)值的優(yōu)劣排出個被評價事物的名次，并確定各單項指標各名次的相應(yīng)分值，將各被評價事物得分相加，最終得出被評價事物的分值排序。

3 實證分析

本文選取了2008年武漢市統(tǒng)計局發(fā)布的有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的各項部分指標數(shù)據(jù)對武漢市“兩型社會”資源梯次循環(huán)利用建設(shè)情況進行綜合評價分析。

3.1 用評分評價法進行實證分析

（1）權(quán)重的確定：本文采用AHP（主觀賦權(quán)法）和因子分析法中的特征值貢獻（客觀賦權(quán)法）相結(jié)合的方法來確立不同層次指標的權(quán)重。對于子目標層的5個指標采用AHP法，而指標層的21個指標則采用特征值貢獻法。最終選定權(quán)重方案如表2中所示。

（2）根據(jù)評分評價法的加數(shù)和法的定義及相關(guān)數(shù)據(jù)，可以得出如下數(shù)據(jù)。

3.2 對用評分評價法得出的結(jié)果進行分析

從表3可以看出，2008年武漢市“兩型社會” 資源梯次循環(huán)利用的整體結(jié)果不盡如人意，綜合評分剛剛六十。其中在資源梯次循環(huán)利用的深度，利用效率，廢物排放和企業(yè)之間的協(xié)作程度四個核心指標的得分上，明顯達不到中等水平，同時也指明了武漢市在資源梯次循環(huán)利用的未來努力方向和需要迫切解決的有關(guān)問題。