中國企業(yè)社會責(zé)任信息披露分析及建議

鄔娟

【摘要】 社會責(zé)任信息披露的出現(xiàn)適應(yīng)了現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢。中國政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會也越來越認識到企業(yè)社會責(zé)任信息披露的重要性，相關(guān)信息披露已經(jīng)取得一定的成績，但是與發(fā)達成熟的國際先進水平相比仍有一定差距。文章通過分析中國企業(yè)社會責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀，提出改進意見，以進一步完善相關(guān)信息披露。

【關(guān)鍵詞】 社會責(zé)任信息披露；數(shù)量分析；披露現(xiàn)狀；改進建議

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)社會責(zé)任越來越受到重視。人們重新審視企業(yè)的社會角色，要求企業(yè)在追求自身高利潤率的同時也要切實承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，并對社會責(zé)任信息進行披露，進而加強對企業(yè)行為的干預(yù)。披露企業(yè)社會責(zé)任信息可以系統(tǒng)檢驗和報告一個企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟、社會和環(huán)境價值的意愿、行為和績效。通過這一披露行為，可以深化企業(yè)對社會責(zé)任的理解，并且深刻認識到社會責(zé)任信息披露在傳播理念、提升管理、與利益相關(guān)者溝通等方面的重要價值。

以下就已披露的社會責(zé)任報告對中國企業(yè)社會責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀進行分析，提出相關(guān)改進建議，以期進一步完善現(xiàn)有的企業(yè)社會責(zé)任信息披露。

一、數(shù)量分析

中國最早的企業(yè)社會責(zé)任報告是以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告和企業(yè)環(huán)境報告的形式出現(xiàn)的，之后才逐漸發(fā)展為以企業(yè)社會責(zé)任報告為名。2001年至2010年十年間整體看來（如圖1所示），社會責(zé)任報告的發(fā)布數(shù)量呈持續(xù)增長態(tài)勢。

2001年至2005年，中國每年的報告數(shù)量不多，在市場上也沒有引起很大的反響。中國企業(yè)社會責(zé)任報告的社會關(guān)注度還相對較低。

2006年3月，國家電網(wǎng)發(fā)布內(nèi)資企業(yè)首份以企業(yè)社會責(zé)任報告命名的可持續(xù)發(fā)展報告，受到政府充分肯定。溫家寶總理指出：“這件事辦得好。企業(yè)要向社會負責(zé)，并自覺接受社會監(jiān)督?！笔艽擞绊?，其他各類企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告開始如雨后春筍般涌現(xiàn)。2006年全年共發(fā)布報告32份，比歷年報告的總量還多。其中有12家企業(yè)屬第一次發(fā)布，包括國家電網(wǎng)、中國鋁業(yè)、中國移動、中海油、中遠集團等國有大型企業(yè)。2006年也因此被一些媒體稱為中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告元年。中國企業(yè)社會責(zé)任報告開始受到企業(yè)乃至全社會的關(guān)注。

2007年中國發(fā)布了98份報告，較2006年增加2倍有余；2008年發(fā)布了169份報告，較2007年增加約72.45%。在數(shù)量上可謂有了長足的進步。②

到2009年，中國發(fā)布了631份報告（其中企業(yè)發(fā)布626份，其他組織發(fā)布5份）。境內(nèi)外媒體紛紛用“井噴”形容這一時期的中國企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)展。中國企業(yè)社會責(zé)任報告開始步入加速發(fā)展時期，社會責(zé)任報告受關(guān)注的范圍不斷擴大、受重視的程度不斷提升，企業(yè)對社會責(zé)任報告的認識也在不斷深化。

2010年，中國企業(yè)社會責(zé)任報告在經(jīng)過“井噴”式增長后，步入發(fā)展的平穩(wěn)期，全年發(fā)布各類社會責(zé)任報告706份；保持全球報告總量約15%的份額。這標志著中國企業(yè)社會責(zé)任報告進入了持續(xù)、較快、穩(wěn)定的發(fā)展軌道。

二、披露現(xiàn)狀分析

上述已發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告引起了社會的極大關(guān)注。它們既充分展示了中國企業(yè)在企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)領(lǐng)域取得的成績，又充分暴露了中國企業(yè)與世界領(lǐng)先水平存在的差距?，F(xiàn)階段，對披露現(xiàn)狀進行分析顯得至關(guān)重要。

第一，從披露動因來看，多數(shù)企業(yè)不是基于對利益相關(guān)者承擔(dān)社會責(zé)任而進行社會責(zé)任報告。商道縱橫曾有過對企業(yè)及其利益相關(guān)者的問卷調(diào)查，分析后的結(jié)論顯示，現(xiàn)階段中國企業(yè)社會責(zé)任披露動因中，作為核心的前四依次為公司形象、支持政府政策、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者意識和輿論壓力，而公眾意識、消費者壓力、非政府組織力量和當?shù)厣鐓^(qū)影響位列末四。這表示目前中國企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告的根本出發(fā)點在于企業(yè)本身的發(fā)展，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者的社會責(zé)任感和對政府、輿論的重視程度；而其他如消費者、社區(qū)公眾之類的利益相關(guān)者還沒有對企業(yè)施加客觀訴求的相關(guān)意識。也就是說，大多數(shù)企業(yè)需要進一步建立健全社會責(zé)任信息披露機制，加強與利益相關(guān)者的溝通。

第二，從披露主體來看，國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、外資以及港澳臺企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告的比例較高，因為它們更為重視通過與利益相關(guān)者進行有效溝通發(fā)布符合利益相關(guān)者需求的社會責(zé)任報告；反觀民營企業(yè)，在這方面則表現(xiàn)稍遜，它們需要在編制與發(fā)布社會責(zé)任報告方面有所加強，而且與利益相關(guān)者溝通方面也不容忽視。

第三，從披露內(nèi)容來看，已發(fā)布的社會責(zé)任報告都包含社會責(zé)任理念、戰(zhàn)略與治理、社會責(zé)任績效、經(jīng)濟責(zé)任績效、環(huán)境責(zé)任績效、社會責(zé)任規(guī)劃等內(nèi)容，相對趨于完整。可以認為這是企業(yè)越來越關(guān)注與利益相關(guān)者全面溝通的體現(xiàn)，因為利益相關(guān)者的需求才能從根本上促使企業(yè)完善報告內(nèi)容。

第四，從披露渠道來看，各企業(yè)發(fā)布報告主要是通過網(wǎng)絡(luò)渠道；此外還有紙質(zhì)郵寄和電子郵件等多種渠道。這表明，企業(yè)越來越重視發(fā)布社會責(zé)任報告的渠道多樣化；另外以網(wǎng)絡(luò)發(fā)布為主要渠道，也從側(cè)面體現(xiàn)出企業(yè)重視資源節(jié)約和綠色辦公的觀念轉(zhuǎn)變。

第五，從披露依據(jù)來看，已發(fā)布的社會責(zé)任報告中，以政府部門政策文件、可持續(xù)發(fā)展報告指南和行業(yè)指南為編制標準的各占半數(shù)以上。這反映了現(xiàn)階段的企業(yè)社會責(zé)任報告已經(jīng)具備一定的規(guī)范性，使對企業(yè)社會責(zé)任績效進行比較具備了可操作性。特別是逐漸注重與國際標準接軌使中國企業(yè)履行社會責(zé)任的國際影響力大為提升。

此外，越來越多的企業(yè)開始關(guān)注社會責(zé)任報告的專業(yè)性和可信性。這些企業(yè)在發(fā)布社會責(zé)任報告時，將第三方認證、利益相關(guān)者點評和專家點評等內(nèi)容補充到報告中來，以增加報告的可信性。

三、改進建議

要衡量一國企業(yè)社會責(zé)任信息披露水平，披露企業(yè)數(shù)量、披露內(nèi)容、披露形式等都是重要指標。通過以上分析，可以看到盡管中國的企業(yè)社會責(zé)任信息披露已經(jīng)取得長足的進步，但是仍然應(yīng)該理性的認識，由于缺乏統(tǒng)一的、完整的建設(shè)體系，仍然存在不少問題。需要進一步擴大披露主體的范圍，提升披露質(zhì)量，進一步完善中國企業(yè)社會責(zé)任信息披露。而這些工作只有在企業(yè)、政府、相關(guān)學(xué)術(shù)及行業(yè)協(xié)會的共同努力下才能真正見實效。

（一）企業(yè)

第一，企業(yè)應(yīng)進一步深化對社會責(zé)任信息披露的認識。企業(yè)披露社會責(zé)任信息，不僅體現(xiàn)企業(yè)對自身社會責(zé)任活動結(jié)果的深入思考和系統(tǒng)分析，更是與利益相關(guān)者進行溝通的關(guān)鍵途徑。對社會責(zé)任信息進行披露在企業(yè)提升管理、擴大影響、樹立形象等方面都具有重要價值，并能夠提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。只有深刻認識到社會責(zé)任信息披露的重要性和積極性，企業(yè)才能從內(nèi)生層面做到積極主動的高質(zhì)量披露。

第二，企業(yè)應(yīng)進一步加大社會責(zé)任活動的深度和廣度。進行社會責(zé)任信息披露的大前提是企業(yè)積極參與到社會責(zé)任活動中去。企業(yè)應(yīng)將社會責(zé)任作為其生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要組成部分，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)履行其社會責(zé)任，加大社會責(zé)任活動的深度和廣度。深度體現(xiàn)在要站在企業(yè)戰(zhàn)略的高度，將社會責(zé)任體現(xiàn)于決策之中，即企業(yè)要綜合考慮自身各項生產(chǎn)經(jīng)營活動對各利益相關(guān)者產(chǎn)生的正面及負面影響，制定出盡量增加正面影響、減少負面影響的生產(chǎn)經(jīng)營決策；廣度則體現(xiàn)在要站在企業(yè)全局的高度，將社會責(zé)任體現(xiàn)于生產(chǎn)經(jīng)營全過程之中，即企業(yè)應(yīng)真正做到將社會責(zé)任理念貫穿始終，在日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)積極有序、規(guī)劃明確地開展社會責(zé)任活動。需要特別強調(diào)的是，后者的實現(xiàn)，可以將信息披露工作前移，推動現(xiàn)有的以事后總結(jié)為主的社會責(zé)任信息披露模式向事中跟進乃至事前規(guī)劃的模式發(fā)展。

第三，大企業(yè)應(yīng)肩負履行社會責(zé)任、推廣相關(guān)信息披露的重要使命。大型企業(yè)往往是進行企業(yè)社會責(zé)任信息披露的先行軍。就權(quán)利與義務(wù)的對等而言，大企業(yè)比中小企業(yè)占用更多的社會資源，就應(yīng)該在承擔(dān)其相應(yīng)的社會責(zé)任并進行披露等方面承擔(dān)更多的義務(wù)，為中小企業(yè)作出表率。另外，從披露的可行性和可操作性來看，大企業(yè)擁有相對而言更為先進的管理理念、更為健全的會計核算體系，比起受到人力、物力、財力等固有條件限制的中小企業(yè)來說，更加具備完整披露社會責(zé)任信息的基礎(chǔ)。因此，中國的企業(yè)社會責(zé)任信息披露也有必要針對大型企業(yè)和中小企業(yè)采用不同的披露要求，建立不同的披露模式，可以上市與否作為其劃分標準。因為上市公司作為現(xiàn)代企業(yè)的代表，通過籌集巨額的社會資本來達到自身的迅速發(fā)展，與社會有著更加緊密的聯(lián)系，也就更加需要充分考慮各種行為對其賴以生存的社會經(jīng)濟環(huán)境的影響。

第四，企業(yè)應(yīng)進一步提升社會責(zé)任信息披露的質(zhì)量。如前所述，盡管2001年至2010年十年間，企業(yè)后期發(fā)布的社會責(zé)任報告整體質(zhì)量較前期有所提高，但報告質(zhì)量仍需持續(xù)改進。

首先，企業(yè)社會責(zé)任信息披露的內(nèi)容應(yīng)該與利益相關(guān)者的要求和期望密切相關(guān)。利益相關(guān)者的需求是企業(yè)披露社會責(zé)任信息的最根本動因。企業(yè)社會責(zé)任信息披露的發(fā)展過程，從根本上來看，是企業(yè)與包括股東、員工、消費者、政府、社會等在內(nèi)的多方利益相關(guān)者間的博弈過程。不同國家由于面臨的主要社會責(zé)任問題和利益相關(guān)者重要程度的差異，使各國的上述博弈結(jié)果各有千秋，從而導(dǎo)致各國的披露內(nèi)容不盡相同。因此，要完善中國企業(yè)社會責(zé)任信息披露，就要注重企業(yè)與各方利益相關(guān)者的溝通，應(yīng)該與利益相關(guān)者進行制度化、規(guī)范化的溝通，使相關(guān)信息的披露真實反映其訴求；并以利益相關(guān)者的關(guān)注為標準區(qū)分信息披露中的詳略主次，從而使企業(yè)社會責(zé)任信息披露更具針對性和有效性。

其次，企業(yè)社會責(zé)任信息披露應(yīng)該具有規(guī)范性的特征。披露范圍、披露重點等都應(yīng)該有明確規(guī)范；同時，建立和健全社會責(zé)任考核的指標體系，使企業(yè)自身縱向可比和不同企業(yè)間橫向可比得以實現(xiàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)和指標還應(yīng)該具有可核性和可驗證性，從而使企業(yè)能夠接受利益相關(guān)者的監(jiān)督。

再次，企業(yè)社會責(zé)任信息披露應(yīng)該積極采用客觀第三方評價或?qū)忩灐?shù)據(jù)來源聲明等方式來增強相關(guān)信息的公信力。財務(wù)會計報告需要外部審計來保證信息的可靠性，社會責(zé)任信息披露也需要客觀第三方的獨立審驗作為其可靠性的重要保障。由于社會責(zé)任信息披露在中國起步較晚，且沒有嚴格的標準遵照執(zhí)行，只有開展獨立第三方審驗工作才能實現(xiàn)信息披露逐步規(guī)范化。審驗工作的重點應(yīng)放在其真實性、正確性與客觀性的驗證上，確保社會責(zé)任信息的真實可信，進而滿足各利益相關(guān)者對社會責(zé)任信息的需要。為保證審驗的質(zhì)量，從事審驗工作的人員不僅要具備會計、財務(wù)和審計知識與技能，還必須具備社會責(zé)任政策法規(guī)、社會學(xué)和社會福利經(jīng)濟學(xué)、生產(chǎn)經(jīng)營與社會責(zé)任關(guān)系等諸多方面的知識和技能。例如，作為大型中央企業(yè)的國家電網(wǎng)就聘請DNV挪威船級社作為第三方機構(gòu)，為其披露的社會責(zé)任報告進行獨立審驗；北京大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任報告研究中心也在從事為企業(yè)社會責(zé)任報告提供相關(guān)的驗證服務(wù)工作。

此外，在以編制獨立的社會責(zé)任報告作為最終趨勢的基礎(chǔ)之上，相關(guān)披露形式應(yīng)該更加多樣化。獨立的社會責(zé)任報告是對企業(yè)會計信息披露的合理補充，能夠更為系統(tǒng)、全面、集中地披露企業(yè)的社會責(zé)任信息，它是企業(yè)社會責(zé)任信息披露的最終發(fā)展趨勢。因此，中國企業(yè)社會責(zé)任信息披露也應(yīng)該盡可能地采用獨立的社會責(zé)任報告。而在社會責(zé)任報告中，除了常見的文字敘述、指標體系、報表披露外，還可以采用圖片、結(jié)構(gòu)圖、表格等多種形式，將定量指標與定性指標相結(jié)合，財務(wù)指標與非財務(wù)指標相結(jié)合。這樣不僅可以豐富企業(yè)社會責(zé)任信息的內(nèi)容，還能增強信息的可理解性。同時，在披露社會責(zé)任信息時綜合采用多種形式，也進一步滿足了利益相關(guān)者多樣化的信息需求。

（二）政府

政府應(yīng)以制定法規(guī)、準則的方式強制介入，促進社會責(zé)任信息披露。

在代表著企業(yè)社會責(zé)任信息披露先進水平的歐美國家，政府都無一例外地以立法形式強制該國企業(yè)進行相關(guān)社會責(zé)任信息的披露。反觀中國，現(xiàn)階段的企業(yè)社會責(zé)任信息披露主要依靠企業(yè)的主動性和自愿性，但是從規(guī)范化和科學(xué)化角度來看，單純的自愿披露是無序的，制定一套社會責(zé)任信息披露規(guī)則使無序走向有序?qū)⑹潜厝坏倪x擇。因此，中國企業(yè)社會責(zé)任信息披露的發(fā)展進程中，政府的監(jiān)管必不可少，應(yīng)因地制宜地充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)企業(yè)積極履責(zé)并披露相關(guān)社會責(zé)任信息；更應(yīng)該制定社會責(zé)任信息披露準則以逐步規(guī)范披露方式，并最終通過立法使社會責(zé)任信息披露形成統(tǒng)一的法律規(guī)范。

（三）專業(yè)協(xié)會

專業(yè)協(xié)會應(yīng)為企業(yè)社會責(zé)任信息披露提供理論支撐。

在歐美國家，AICPA、AAA、NAA、ASB、ACCA等會計專業(yè)協(xié)會都對社會責(zé)任相關(guān)問題進行著系統(tǒng)持續(xù)的研究，為促進該國乃至世界各國的企業(yè)社會責(zé)任信息披露作出了不可替代的貢獻。因此，中國的會計學(xué)術(shù)界和其他行業(yè)協(xié)會應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒歐美國家有關(guān)社會責(zé)任會計的研究成果，結(jié)合中國的具體情況為中國社會責(zé)任信息披露提供理論支持，并對相關(guān)會計處理的技術(shù)問題提供可借鑒的模式以指導(dǎo)實務(wù)工作。

只要能夠?qū)崿F(xiàn)多方協(xié)作，就可以實現(xiàn)應(yīng)用、推廣和完善社會責(zé)任信息披露，使中國的企業(yè)社會責(zé)任信息披露躋身世界一流，為深化社會責(zé)任意識和可持續(xù)發(fā)展提供保證。

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