直播星第五次招標(biāo)結(jié)束

張鵬

我國的廣播電視覆蓋主要有無線、有線、衛(wèi)星三種手段。目前，在全國4億戶家庭中，有線電視用戶有1.89億戶，主要是城市用戶，還有約2億戶農(nóng)村家庭主要靠地面無線信號收聽收看廣播電視，最多只能收看6套模擬電視節(jié)目，節(jié)目套數(shù)少，畫面質(zhì)量差，城鄉(xiāng)差別大。1998年開始實施的廣播電視村村通工程是新中國成立以來，全國廣電系統(tǒng)實施的投入最多、時間最長、覆蓋面最廣、受益人數(shù)最多、人民群眾最歡迎的一項系統(tǒng)工程。截至2010年“十一五”結(jié)束，已先后完成全國已通電行政村、50戶以上已通電自然村和20戶以上已通電自然村“盲村”的群眾聽廣播、看電視難的問題。20戶以上已通電“盲村”地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)戶居住分散，工程建設(shè)就是采用直播衛(wèi)星方式解決覆蓋問題?！笆晃濉逼陂g，直播衛(wèi)星村村通工程解決了71.66萬個20戶以上已通電自然村村村通。目前，24個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部完成了第二批村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)施安裝任務(wù)，用戶數(shù)已超過1350多萬戶。

十二五”期間，將全面實現(xiàn)20戶以下已通電自然村村村通廣播電視，力爭基本實現(xiàn)“戶戶通”，也是以直播衛(wèi)星應(yīng)用為主?！俺擎?zhèn)郊區(qū)和有條件的農(nóng)村地區(qū)可以采用有線電視聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)村群眾提供多套廣播電視節(jié)目和本地化服務(wù)。廣大農(nóng)村地區(qū)可以采用無線覆蓋方式，擴(kuò)大中央和當(dāng)?shù)貜V播電視節(jié)目的有效覆蓋面。“盲區(qū)”則可以采用直播衛(wèi)星等先進(jìn)技術(shù)手段，使偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾能夠接收到40多套節(jié)目，優(yōu)先享受先進(jìn)技術(shù)成果?！本臀覈默F(xiàn)狀來看，需要直播星設(shè)備“盲區(qū)”的數(shù)量無疑是相當(dāng)巨大的。這也是一直以來，讓國內(nèi)眾多機(jī)頂盒廠商躍躍欲試的“大肥肉”。

6月底，第五次“村村通”直播衛(wèi)星接收設(shè)施招標(biāo)項目剛剛結(jié)束，《衛(wèi)星電視與寬帶多媒體》綜合評價各家廠商在招標(biāo)中的表現(xiàn)，希望能夠幫助雜志的讀者更多的了解直播星招標(biāo)中，諸強(qiáng)爭霸的勝與敗，更深入地了解直播星行業(yè)的現(xiàn)狀。

招標(biāo)結(jié)果出爐 ：7廠家中標(biāo)

據(jù)本刊統(tǒng)計，本次招標(biāo)的直播星村村通設(shè)備共為3218391套，總金額近10億元。中標(biāo)廠家為海信、九州、神州、創(chuàng)維、長虹、同洲、TCL七家企業(yè)。其中，海信中標(biāo)589109套設(shè)備，合同金額約為176732700元；九州中標(biāo)547286套設(shè)備，合同金額約為169658660元；神州中標(biāo)575386套設(shè)備，合同金額約為175492730元；創(chuàng)維中標(biāo)569297套設(shè)備，合同金額約為173635585元；長虹中標(biāo)568827套設(shè)備，合同金額約為160978041元；同洲中標(biāo)211653套設(shè)備，合同金額約為62014329元；TCL中標(biāo)136833套設(shè)備，合同金額約為44744391元。

而廣電總局村村通第一期招標(biāo)總金額接近12.95億元人民幣。中標(biāo)廠家共有7家，其中四川長虹網(wǎng)絡(luò)科技有限公司中標(biāo)約58萬套，合同金額約2.05億元；四川九州電子科技股份有線公司中標(biāo)約55.7萬套，合同金額約2.08億元；福建神州電子有限公司中標(biāo)約55.5萬套，合同金額約1.85億元；青島海信電器股份有限公司中標(biāo)約53.3萬套，合同金額約1.93億元；上海廣電信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司中標(biāo)約50.2萬套，合同金額約約1.86億元；深圳同洲電子股份有線公司中標(biāo)約48.2萬套，合同金額約1.63億元；青島海爾電子有限公司中標(biāo)約44.9萬套，合同金額約1.52億元。

第二期30億元的招標(biāo)中，中標(biāo)廠家增加到了15家，每家的中標(biāo)金額為1億元到3億元不等（具體中標(biāo)金額已在本刊中有所介紹），從中標(biāo)金額來看，雖然數(shù)量增加很多，但因為“蛋糕”更大，中標(biāo)廠家的平均中標(biāo)金額依然有較大幅度的提高。作為本次招標(biāo)的“狀元”，海信更是獨得3.5億元，這不但是海信機(jī)頂盒有史以來最大的單筆訂單，也是直播星招標(biāo)歷史上、廣播電視行業(yè)數(shù)額最大的一單。

第三次招標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果為海信、九州、神州三家企業(yè)分別中標(biāo)19萬套設(shè)備，長虹則是中標(biāo)5.8萬套設(shè)備，四家廠家分食了本次招標(biāo)的65萬套設(shè)備、總值2億元的“蛋糕”。

第四次招標(biāo)的直播星村村通設(shè)備共為3540498套，總金額超過11億元。中標(biāo)廠家為海爾、海信、九州、神州、康佳、TCL六家企業(yè)。中標(biāo)廠家的中標(biāo)金額極為平均，設(shè)備中標(biāo)套數(shù)全部在58-59萬套左右。

從上面的數(shù)據(jù)中可以看出，經(jīng)過多年來的幾次投標(biāo)，各廠家對于村村通工程的理解越來越深入，一家獨大的中標(biāo)結(jié)果基本不可能再次出現(xiàn)，均分投標(biāo)市場成為目前直播衛(wèi)星村村通招投標(biāo)中的“主旋律”。

傳統(tǒng)大廠戰(zhàn)果輝煌

九州、神州、海信、長虹、創(chuàng)維，這五家企業(yè)曾在前幾期招標(biāo)中風(fēng)光無限的機(jī)頂盒廠家，經(jīng)過多年的歷練，在本次期招標(biāo)中，九州、神州、海信、長虹、創(chuàng)維再次占據(jù)了7家中標(biāo)企業(yè)中的五個名額，而這五家企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量基本都在56萬—59萬套設(shè)備之間，非常平均，五家企業(yè)的中標(biāo)總量超過了本次招標(biāo)的90%，而剩余部分被同洲和TCL瓜分。同樣在前幾期招標(biāo)中有出色表現(xiàn)的海爾、希典等廠家，在本次招標(biāo)中意外出局，“本次的中標(biāo)結(jié)果，我們有些失望”，記者在與他們溝通中，也能感受到其一絲沮喪，“這次招標(biāo)是輸在前期準(zhǔn)備工作的不足上，我們會更好的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，希望能夠在下一次的村村通招標(biāo)中獲得成功”。

從中標(biāo)地來看，九州共中標(biāo)山西1、安徽、江西、河南、湖南1、云南3，共五個包；TCL共中標(biāo)貴州1，一個包；創(chuàng)維共中標(biāo)吉林1、吉林2、陜西2、新疆、福建，共五個包；海信共中標(biāo)內(nèi)蒙古、四川3、貴州2、云南5、 陜西4、甘肅1，共六個包；神州共中標(biāo)山西2、 湖南2、四川1、貴州4、云南1、甘肅2，共六個包；同洲共中標(biāo)云南2、云南4、甘肅4，共三個包；長虹共中標(biāo)四川2、貴州3、陜西1、陜西3、甘肅3，共五個包。

我們隨機(jī)選取在多次招標(biāo)中都中標(biāo)的神州電子進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，神州公司第一次招標(biāo)中，中標(biāo)云南、廣西、甘肅、青海、貴州五個省份；在第二次招標(biāo)中，則變?yōu)橹貞c、陜西、廣西三地；第三次招標(biāo)的中標(biāo)地則是在云南、甘肅等地；第四次招標(biāo)中標(biāo)地為河北、湖北、海南、四川、陜西；而本次招標(biāo)的中標(biāo)地，山西、湖南、四川、貴州、云南、甘肅。據(jù)此來看，本次中標(biāo)的企業(yè)有很大機(jī)會是跟已有過合作的省份繼續(xù)合作?！叭绻軌蚺c已有中標(biāo)的省份合作，我們之間的協(xié)調(diào)溝通工作可以節(jié)省很多，而售后服務(wù)平臺的搭建也會簡單很多”。

在得知中標(biāo)的消息后，各個中標(biāo)企業(yè)除了立刻開始組織相關(guān)人員進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備、積極與中標(biāo)所在地廣電部門溝通簽訂合同的同時，均立刻召開了成本核算會，“在刨除原材料成本、人工成本，以及各種在施工過程中可能發(fā)生的成本后，我們的利潤不足10元錢”，甚至還有些報價較低的廠家發(fā)現(xiàn)，每做完一個機(jī)頂盒后，企業(yè)還要虧損一些?！爱?dāng)然，這只是前期我們能夠設(shè)想到可能出現(xiàn)的各種情況，做最壞打算的核算。在實際施工過程中，肯定還會有其它難以預(yù)料的困難，不過只要我們能夠做好充足的準(zhǔn)備、盡量完善我們的施工組織方案，保平甚至有所盈利是不成問題的”。

戶戶通分流部分廠家

目前，直播衛(wèi)星“戶戶通”工程的推廣方式有兩種：一種是以政府為主導(dǎo)、企業(yè)參與的整省推進(jìn)方式；另一種是建立授權(quán)經(jīng)營的零售銷售網(wǎng)點、專營服務(wù)網(wǎng)點，銷售、安裝、維修一體，由老百姓自愿購買。截止到2012年7月，全國直播衛(wèi)星“戶戶通”開戶數(shù)量近90萬戶，其中以寧夏的整體推進(jìn)為主，寧夏推進(jìn)完成70余萬戶，零售市場出售近20萬臺“戶戶通”機(jī)頂盒。直播衛(wèi)星正在步入一個全新的發(fā)展時期，而國內(nèi)的直播衛(wèi)星機(jī)頂盒廠家們也重燃斗志。而政府整體招標(biāo)與零售網(wǎng)點兩種推廣方式，也給了眾多廠家更多的選擇和機(jī)會。

本次招標(biāo)有湖南航天、神州電子、江蘇銀河、青島海爾、四川長虹、郴州希典、上廣聯(lián)、九州、康佳、同洲、TCL、青島海信、南京熊貓、北方科技、創(chuàng)維共15個廠家參與。與之前幾次招標(biāo)相比，參與廠家的數(shù)量有所減少，以往招標(biāo)會上的常客：浙江博尚電子、福州卓異、福建天誠、泉州天地星等多家廠商均未參加本次招標(biāo)。

“這與戶戶通工程的全面展開是息息相關(guān)的”，記者在與其中一家未參加本次招標(biāo)的廠家溝通后得知，由于以往幾次的投標(biāo)結(jié)果并不理想，該廠家近一兩年開始調(diào)整的思路，積極參與到直播衛(wèi)星戶戶通的零售專賣建設(shè)中，目前已經(jīng)在全國大多有線未通達(dá)的地區(qū)建立的“據(jù)點”。從生產(chǎn)到銷售，企業(yè)關(guān)于直播衛(wèi)星機(jī)頂盒的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到零售推廣戶戶通這一塊，“而且本次招標(biāo)的數(shù)量并不大，曾有中標(biāo)經(jīng)歷的廠家投標(biāo)優(yōu)勢更大些”，因此放棄了本次村村通的投標(biāo)。

在采訪中記者得知，就在本次村村通招標(biāo)進(jìn)行之時，青海的第二次戶戶通招標(biāo)也拉開了帷幕，該廠家的招投標(biāo)工作人員已經(jīng)把大部分精力投入到戶戶通招標(biāo)中，“由于戶戶通招標(biāo)大部分都是各省市自行招標(biāo)，因此未來幾年，我們的工作量會增加很多，有所取舍就在所難免了”。

機(jī)頂盒廠家細(xì)分兩大陣營

全國有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換已經(jīng)完成65%，按照廣電總局2003年確定的2015年關(guān)閉模擬電視信號的進(jìn)度表，未來3年將是中西部地區(qū)通過地面和衛(wèi)星來完成數(shù)字化的關(guān)鍵時期。2012上半年，廣電總局、財政部與內(nèi)蒙古、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等七省（區(qū)）人民政府，在北京簽訂了直播衛(wèi)星“戶戶通”工程目標(biāo)責(zé)任書。七省區(qū)將完成1300多萬戶農(nóng)村地區(qū)的直播衛(wèi)星“戶戶通”建設(shè)任務(wù)，使近5000萬農(nóng)村群眾收聽收看廣播電視的條件得到根本改善。中央財政將為這次簽約的7省區(qū)拿出15億元財政補(bǔ)貼，其中陜西獲得了3億元的財政補(bǔ)貼，而當(dāng)?shù)卣涮椎呢斦a(bǔ)貼也將達(dá)到10多億元。簽約的各地廣電局將向機(jī)頂盒和芯片廠商集中采購1300多萬臺接入設(shè)備，這次的規(guī)模與“村村通”規(guī)模類似，而每個盒子原來的定價大約在450元，而政府補(bǔ)貼每臺超過200元，給機(jī)頂盒廠商提供了不錯的市場機(jī)會。值得注意的是，這60億元的市場規(guī)模僅僅是衛(wèi)星直播星市場的一部分，按照全國2億農(nóng)村非有線電視用戶的規(guī)模，到2015年前這一整體市場規(guī)模將超過200億元，這是繼2005年有線機(jī)頂盒爆發(fā)性增長后未來幾年機(jī)頂盒和芯片企業(yè)最大的增量市場。

張海濤在2012全國影視工作會上表示，中央已經(jīng)批準(zhǔn)在有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開展直播衛(wèi)星服務(wù)，這項舉措對于擴(kuò)大廣播電視有效覆蓋、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)廣播電視服務(wù)均等化和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都具有十分重要的意義。“十二五”期間，要建立符合我國國情、滿足農(nóng)村群眾需求的直播衛(wèi)星運營服務(wù)體系和技術(shù)支撐系統(tǒng)。做好直播衛(wèi)星服務(wù)試點和推廣工作，抓緊制定直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域劃片辦法，建立服務(wù)區(qū)域地理信息管理系統(tǒng)，制定接收設(shè)施安裝和代理服務(wù)管理辦法，研發(fā)機(jī)頂盒定位管理技術(shù)規(guī)范。中央電視臺要抓緊擴(kuò)建直播衛(wèi)星加密播出平臺，完善業(yè)務(wù)支撐與用戶管理系統(tǒng)，抓緊開通基本服務(wù)，播出56套電視節(jié)目，適時開通高清電視、付費電視、應(yīng)急廣播和信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，并為全國文化信息資源共享工程和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程提供推送點播服務(wù)，滿足用戶多樣化、個性化需求。同時，要與地方協(xié)商合作，充分調(diào)動發(fā)揮各級廣電部門的積極性，建立中央與地方相結(jié)合、分層次分地域的運行維護(hù)機(jī)制，對直播衛(wèi)星用戶實行精細(xì)化管理，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。根據(jù)制定收費政策的需要，首先在中西部地區(qū)選擇部分?。▍^(qū)、市）進(jìn)行試點、探索規(guī)律，建立直播衛(wèi)星運營服務(wù)體系，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣。

基于這樣的背景，擁有衛(wèi)星電視接收設(shè)備許可的20多家企業(yè)，都積極地參與到了戶戶通工程的籌備中，本次招標(biāo)未出現(xiàn)的卓異、博尚電子等企業(yè)更是把全部精力都投入其中，“我們的原材料、生產(chǎn)線，以及相關(guān)人員已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，隨時可以為戶戶通工程提供足夠大量的成品設(shè)備，”在等待各省的戶戶通招標(biāo)的同時，這些企業(yè)也積極的開始在全國布點，希望通過零售專賣店占據(jù)市場的主力位置。而對于長虹、創(chuàng)維等傳統(tǒng)家電集團(tuán)來說，他們在全國大量的售后服務(wù)網(wǎng)點雖然已有了先天的優(yōu)勢，但這些大型集團(tuán)中的機(jī)頂盒公司反而會出現(xiàn)更多組織協(xié)調(diào)上的問題，“企業(yè)規(guī)模小的，相對轉(zhuǎn)產(chǎn)的速度會更快一些，我們也看好戶戶通的前景，但新生產(chǎn)線的建立還需要經(jīng)過集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的層層審批”，因此，在戶戶通工程這個項目上，他們的普遍做法是依舊抓住村村通的招標(biāo)項目不放，同時，按部就班的部署戶戶通機(jī)頂盒的生產(chǎn)、銷售和售后等問題。