新形勢下如何進一步推進高校廉政文化建設(shè)

郭田田

廉政文化是當代中國先進文化的重要組成部分，它反映了當代中國先進文化的價值取向，是一種先進的文化形態(tài)，具有鮮明的時代性、明確的目標性、極強的滲透性和廣泛的群眾性。隨著反腐敗工作的深入開展，在意識形態(tài)領(lǐng)域，廉政文化作為一種獨特的先進文化，整體現(xiàn)出巨大的影響力和強勁的發(fā)展力。加強廉政文化建設(shè)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必要戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

近年來， 高校廉政文化建設(shè)已經(jīng)逐漸成為校園文化建設(shè)的重要方面，其組成部分主要有：高校干部廉政文化建設(shè)、高校教師廉政文化建設(shè)和大學(xué)生廉政文化建設(shè)。高校廉政文化建設(shè)希望高校干部、教師和學(xué)生在實際工作中能堅定自己的立場、宣傳廉政思想，自覺地抵制腐敗行為。高校干部、教師和學(xué)生通過廉政文化建設(shè)不僅可以形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立崇高的理想信念和堅定對黨的事業(yè)無限忠誠的信心和決心，還可以提高其政治理論素養(yǎng)，熟知黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐倡廉理論，并能用這些理論和原則指導(dǎo)自己的行動和解釋黨風(fēng)廉政建設(shè)中的現(xiàn)象。因此，積極探索創(chuàng)新加強高校廉政文化建設(shè)的新思路、新方法，在高校形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚，才能為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅實的思想政治保證。

一、現(xiàn)階段高校廉政文化建設(shè)存在的誤區(qū)

近年來，高校廉政文化建設(shè)在經(jīng)歷了一段時期的探索之后，在新方法、新途徑方面取得了一些成果，但是事物發(fā)展的過程并不總是一帆風(fēng)順的，從高校廉政文化建設(shè)的進程和目前取得的效果來看，仍舊存在若干明顯的誤區(qū)。

1、對高校廉政文化建設(shè)認知模糊。部分學(xué)校黨員干部缺乏對廉政文化建設(shè)的正確認識，一方面他們認識不到廉政文化建設(shè)的必要性和緊迫性，更有甚者認為廉政文化是軟指標、虛指標，在學(xué)校發(fā)展中屬于“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的文化，因此廉政文化建設(shè)是可有可無的。另一方面他們對高校廉政文化建設(shè)沒有給予科學(xué)準確的界定，把廉政文化等同于廉政文藝，進而片面追求形式，這樣難免使廉政文化流于形式走過場。

2、高校廉政文化活動脫離實際。高校廉政文化的內(nèi)涵豐富，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)校事業(yè)的方方面面，但實際工作中有的在活動內(nèi)容的設(shè)計上缺乏針對性；有的學(xué)校和部門自我缺乏創(chuàng)新性，照搬別人的做法；有的學(xué)校則是雷聲大雨點小，活動初期熱衷于宣傳，但是轟轟烈烈的宣傳過后，不見其后續(xù)的行動，最終除了報刊上有文、廣播里有聲，上級檢查過關(guān)或總結(jié)匯報外，從根本上講沒有什么實在的效果。這些均是導(dǎo)致高校廉政文化建設(shè)與自己的中心工作缺乏聯(lián)系，對本院的反腐倡廉工作作用不突出，效果不明顯，影響不大。

3、高校廉政文化建設(shè)脫離學(xué)生。很多學(xué)?；蛘邔W(xué)校的二級學(xué)院的廉政文化活動只對上級部門組織的活動負責，只參加上級部門的征文、競賽等活動，但對學(xué)?；蛘邔W(xué)院的反腐倡廉工作并無投入多少精力，最終使得高校廉政文化建設(shè)只緊緊停留在少數(shù)有專長人員的被動參與和紀檢監(jiān)察部門層面上，缺少廣泛扎實的學(xué)生基礎(chǔ)，學(xué)院內(nèi)的廣大學(xué)生群眾沒有被發(fā)動和吸引，最終廉政文化建設(shè)在學(xué)生眾中并沒有太大的聲勢和影響。

4、夸大高校廉政文化建設(shè)的效果。有的高校領(lǐng)導(dǎo)往往急功近利，過分高估廉政文化的影響力，認為只要搞活廉政文化建設(shè)，學(xué)院干部就不再貪污，腐敗現(xiàn)象就被杜絕，社會風(fēng)氣就會好轉(zhuǎn)，然而他們恰恰忽略了學(xué)校廉政機制的設(shè)計與實施。

以上這些誤區(qū)，有的反映了高校廉政文化建設(shè)過程中，人們對廉政文化認識上的狹隘和不足，有的則反映了部分領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利思想的存在，這些均違背了科學(xué)發(fā)展觀，沒有為高校廉政文化建設(shè)的健康開展營造良好的主客觀條件，這在廉政文化建設(shè)以后的發(fā)展中必須得到足夠的重視。

二、推進高校廉政文化建設(shè)應(yīng)把握的原則

針對目前高校廉政文化建設(shè)存在的誤區(qū)，高校應(yīng)從以下幾點著手，完善廉政文化建設(shè)，有的放矢地使廉政文化建設(shè)在高校校園文化建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1、要緊密聯(lián)系實際，使高校廉政文化真正融入到學(xué)生老師之中。高校廉政文化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把先進性與廣泛性結(jié)合起來，緊扣學(xué)?；?qū)W院的工作中心和工作特點，準確把握學(xué)生的思想脈搏和存在的問題，堅持以人為本，貼近實際，貼近生活，貼近學(xué)生，有針對性地開展各項行之有效的活動。

2、要充分發(fā)揮高校領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，調(diào)動學(xué)生參與的積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在認識上統(tǒng)一思想，把高校廉政文化納入重要工作日程，認真履行職責，增強高校廉政文化建設(shè)的使命感、責任感和緊迫感，樹立正確的人生觀、地位觀、利益觀，不斷提高自身的文化素養(yǎng)，增強自身的素質(zhì)，緊密結(jié)合社會主義榮辱觀教育，充分發(fā)動學(xué)生，調(diào)動學(xué)生參與高校廉政文化建設(shè)的積極性，以學(xué)生喜聞樂見的形式，爭取學(xué)生對廉政文化建設(shè)活動的參與支持，讓同學(xué)們在參與過程中受到教育影響。

3、要搭建高校廉政文化建設(shè)的有效載體，使高校廉政文化在反腐斗爭中真正發(fā)揮作用。要建立健全高校廉政文化建設(shè)的組織傳播形式，要有積極向上的內(nèi)容、行之有效的載體和途徑，因地制宜，結(jié)合實際，創(chuàng)新方式，注重實效。加強高校廉政文化視覺識別系統(tǒng)建設(shè)，時刻提醒全體師生清廉做事、清白做人。同時不定期要與政法部門密切配合，充分運用各種法制宣傳載體，拓展高校廉政教育內(nèi)涵，擴大高校廉政宣傳的影響，營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

4、要客觀評價高校廉政文化建設(shè)成效。雖然高校廉政文化建設(shè)對促進黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要的作用和影響，但是高校廉政文化建設(shè)并不等于黨風(fēng)廉政建設(shè)，因為對黨風(fēng)廉政建設(shè)來說，高校廉政文化建設(shè)無論是從范圍上還是程度上都不是萬能的，也不是絕對的，尤其是當前和今后相當長的時期內(nèi)，我國正處在政治、經(jīng)濟體制改革的關(guān)健時期，也是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期，高校廉政文化作為一種載體、一種形式，是黨風(fēng)廉政教育的一個重要組成部分，因此，要充分認識有效推進廉政文化建設(shè)的迫切需要。

三、加強高校廉政文化建設(shè)的推進途徑

加強高校廉政文化建設(shè)，加大文化反腐力度，高校一定要找準工作切入點，要注重高校廉政文化建設(shè)的傳承性、緊迫性、時代性三個特點，建立健全體制機制制度，構(gòu)建拓展平臺新領(lǐng)域，用高校廉政文化武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，使廉政文化建設(shè)得到最廣大黨員干部和師生的支持和參與，在學(xué)校確立廉潔的價值取向，從根本上鏟除滋生腐敗的文化條件，推動學(xué)校和諧發(fā)展。

1、高校廉政文化建設(shè)要面向社會，整體推進，重點突出，充分調(diào)動各個層面的積極性。要創(chuàng)新高校廉政文化的建設(shè)方式，擴大學(xué)生基礎(chǔ)，增強高校廉政文化建設(shè)的整體合力。胡錦濤同志指出，反腐倡廉教育要面向全黨全社會。這為高校廉政文化建設(shè)拓展了新領(lǐng)域，打開了新視野。搞好高校廉政教育，干部是重點，但老師和同學(xué)也要受教育。老師學(xué)生的教育跟上去了，腐敗的“市場”就會更小，整個學(xué)校廉政的氛圍就會進一步形成。在教育的方式方法上，除了堅持行之有效的傳統(tǒng)手段外，要大力運用現(xiàn)代傳媒手段擴大教育的輻射面，增強教育的形象化和吸引力。既要以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，著力塑造科學(xué)的世界觀人生觀價值觀，又要以廣大同學(xué)喜聞樂見的內(nèi)容形式營造良好的廉政文化氛圍。要開展好廉政文化“六進”活動，著力在擴大覆蓋面、提高參與性、增強滲透力上下功夫，創(chuàng)新為先，特色為主，通過加強基層基礎(chǔ)教育，推進廉政文化進一步面向全學(xué)校。

2、高校廉政文化建設(shè)要不斷創(chuàng)新，兼收并蓄，拓展載體，博采眾長，體現(xiàn)時代特色，增強高校廉政文化的吸引力。高校廉政文化建設(shè)要置身于社會發(fā)展運行的大環(huán)境中，既要總結(jié)吸收優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又要勇于創(chuàng)新賦予其時代特征，緊貼改革前沿和同學(xué)們反映的熱點問題，使高校廉政文化建設(shè)始終反映廣大教師和學(xué)生愿望，符合學(xué)校發(fā)展的需要。要繼承發(fā)揚黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革實踐中形成的優(yōu)良廉政文化，積極開拓創(chuàng)新，不斷賦予其時代內(nèi)涵，又要大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的公平、公正、效率、誠信和富有時代化特征的新觀念、新道德。一是營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用高校的各種新聞媒體、報紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)信息等平臺，及時宣傳反腐倡廉路線、方針、政策、黨紀條規(guī)內(nèi)容、勤政廉政先進典型和腐敗墮落反面案例，增強反腐倡廉宣傳的聲勢，真正做到電視里有圖像、廣播里有聲音，報紙上有內(nèi)容。二是營造良好的學(xué)校環(huán)境。要充分利用報紙、公示欄、滾動屏等固定窗口，宣傳和布置一些格調(diào)高雅、內(nèi)容清新的廉政書畫和裝飾，著力營造高校廉政文化的氛圍。三是搭建文藝滲透平臺。成立以合唱、戲曲、曲藝、舞蹈、書法、繪畫為主要活動內(nèi)容的高校廉政文化建設(shè)宣傳隊伍，創(chuàng)造出一批優(yōu)秀廉政文藝節(jié)目，為廉政文化注入新的內(nèi)涵。四是搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺。建立高校廉政中心網(wǎng)站，設(shè)立廉政課堂、最新廉政動態(tài)、網(wǎng)上監(jiān)督等多個欄目，實時發(fā)布反腐倡廉工作信息。五是搭建陣地建設(shè)平臺。建立以格言警句、廉政漫畫、廉政公益廣告為主要內(nèi)容的廉政長廊和集古代廉吏、現(xiàn)代公仆、名言警句于一體的廉政教育精品示范點。

3、高校廉政文化建設(shè)要圍繞中心，與時俱進，勇于實踐，不斷豐富內(nèi)容，做到傳承與創(chuàng)新相融合，實現(xiàn)高校廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。要保障高校廉政文化建設(shè)取得實效，則必須加強四個堅持：一是堅持重點與載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性。二是堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把握時代性。三是堅持內(nèi)容與對象相結(jié)合，增強針對性。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與師生參與相結(jié)合，注重實效性。只有真正落實這四個堅持，才能不斷地、持久地發(fā)展壯大高校廉政文化，收到理想的效果。

4、高校廉政文化建設(shè)要構(gòu)建統(tǒng)籌推進的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，健全整體合作機制，營造格局，建立長效機制，增強高校廉政文化的推動力。建設(shè)高校廉政文化，必須要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)，最重要的就是建立文化規(guī)范和政治規(guī)范。在建設(shè)格局上，紀檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性的反腐工作。廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍，理論政策研究部門要加強反腐倡廉理論的研究和宣傳，高校的教學(xué)培訓(xùn)要充實反腐倡廉的內(nèi)容，采取綜合措施，形成高校廉政文化建設(shè)的強大合力。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程，抓住最容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，嚴肅紀律，建立和完善內(nèi)部管理制度和制約機制。

要進一步建立健全高校廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，通過黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，各部門各自職能優(yōu)勢的充分發(fā)揮，從而整合廉政文化資源，形成互相推動、互相提高、互相促進的聯(lián)動效應(yīng)，努力形成高校廉政文化建設(shè)整體合力。

同時，作為高校廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、傳播者和實踐者，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更是要率先垂范，嚴于律己。高校各級黨委要把廉政文化建設(shè)擺上重要議事日程，作出總體規(guī)劃，從組織、人員經(jīng)費等方面給予支持和保障，幫助解決實際問題。要認真總結(jié)高校廉政文化活動取得的實踐成果和經(jīng)驗，不斷完善創(chuàng)新機制，推動高校廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。