試論如何建立健全財(cái)務(wù)管理制度

張寧

所謂財(cái)務(wù)管理指的就是在企業(yè)或者事業(yè)單位的資金運(yùn)作過程中，對(duì)資金的使用進(jìn)行計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并對(duì)企事業(yè)單位自身與其他方面的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行處理的財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)于企事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理工作是管理工作的核心問題，開展科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理工作可以有效提升自身單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作方式，建立健全財(cái)務(wù)管理制度是各種企事業(yè)單位適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提和保證。

一、當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

(一)資產(chǎn)管理工作存在不規(guī)范的現(xiàn)象

在貨幣資金的內(nèi)部管理中存在一定的缺陷，給安全使用埋下了隱患。有些部門將一些不能相互共存的工作崗位安排在一起，現(xiàn)實(shí)工作中，經(jīng)常出現(xiàn)一些脫崗、串崗以及干私活的現(xiàn)象。另外，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的部門，工作中存在不到位的現(xiàn)象，比如說一些較大數(shù)額的支出或超出預(yù)算范圍的開支并沒有進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理。還有的就是在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，預(yù)算管理與資產(chǎn)管理沒有進(jìn)行必要的聯(lián)系，財(cái)務(wù)管理與固定資產(chǎn)管理缺少相互間的交流，這種現(xiàn)象直接造成資產(chǎn)實(shí)際量與統(tǒng)計(jì)量之間出現(xiàn)差異，表面上處于盈利狀態(tài)，實(shí)際中處于虧損狀態(tài)。還有的就是對(duì)于一些固定資產(chǎn)的增加及處理問題上，缺少必要的手續(xù)，資產(chǎn)的定期查驗(yàn)工作不到位，從而使得整個(gè)資產(chǎn)的管理工作處于一個(gè)相對(duì)不規(guī)范的狀態(tài)下。

(二)各種財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度沒有起到相應(yīng)的作用

在一些地區(qū)，財(cái)務(wù)管理人員的法律意識(shí)欠缺，在處理財(cái)務(wù)問題時(shí)，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的流程和手續(xù)辦理。一些財(cái)務(wù)管理人員的工作紀(jì)律松散，處理問題常常粗心大意，僅僅按照自己的工作經(jīng)驗(yàn)開展工作。還有的財(cái)務(wù)管理部門對(duì)發(fā)票、支票、收據(jù)等重要單據(jù)的重視程度不高，在處理這些單據(jù)時(shí)，往往沒有按照程序上的手續(xù)進(jìn)行辦理。上述這些表現(xiàn)都使得財(cái)務(wù)管理工作只是簡(jiǎn)單的停留在表面，根本沒有發(fā)揮其真正的作用。

(三)對(duì)預(yù)算工作的重視程度不夠

進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，對(duì)預(yù)算工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。預(yù)算只是流于形式，而不是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，從而使得現(xiàn)有的資金沒有發(fā)揮其最大的作用。即使作了預(yù)算，也沒有根據(jù)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常是在遇到一些財(cái)務(wù)問題時(shí)，才報(bào)告上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行臨時(shí)補(bǔ)救，從而造成一定的財(cái)務(wù)損失。

二、完善和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的建議和意見

(一)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建立健全財(cái)務(wù)管理制度

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，原來的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的需要。因此，應(yīng)該建立一套完備的、適合企業(yè)自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度，對(duì)資金的籌集、投放、使用、回籠、分配等方面進(jìn)行全面的規(guī)范，使財(cái)務(wù)管理工作有法可依、有據(jù)可循，提升財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際效用，提升總體的競(jìng)爭(zhēng)力以及管理水平。

(二)實(shí)施責(zé)任制，開展責(zé)任追究工作

在我國(guó)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理法律中，企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不僅對(duì)財(cái)務(wù)具有審批權(quán)，而且還是整個(gè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作的主要負(fù)責(zé)人。此外，參與財(cái)務(wù)管理工作的人員對(duì)財(cái)務(wù)信息的完整性和真實(shí)性負(fù)有主要責(zé)任，因此當(dāng)發(fā)生財(cái)務(wù)問題時(shí)，應(yīng)該對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)財(cái)務(wù)人員按照法律規(guī)定追究其應(yīng)付的責(zé)任。

(三)對(duì)財(cái)務(wù)崗位的職責(zé)進(jìn)行明確，杜絕不相容職位的共存現(xiàn)象

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，設(shè)置的部門、崗位以及其職責(zé)應(yīng)當(dāng)合理明確，對(duì)那些不相容的職務(wù)，堅(jiān)決采取分離管理的方式，使其進(jìn)行相互間的監(jiān)督。具體到工作中就是要將財(cái)務(wù)主管、出納、會(huì)計(jì)等職務(wù)進(jìn)行分離管理，從而使三者之間相互制約、相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中各種權(quán)利、資產(chǎn)、賬目的分別管理，但又相互聯(lián)系的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。

(四)強(qiáng)化資金分析預(yù)測(cè)以及管理工作

在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)資金的流量進(jìn)行有效的分析，嚴(yán)格控制資金的出入，確保支付能力和償還能力是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。對(duì)資金流量的分析和預(yù)測(cè)工作應(yīng)該體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理中的各個(gè)部分，對(duì)資金的有效管理是財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)工作中，為了更好的利用資金，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該改變?cè)瓉淼墓ぷ鞣绞?，參與到資金項(xiàng)目的審定工作中去，通過財(cái)務(wù)知識(shí)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策進(jìn)行參與，從而使自身的資金管理工作更加高效。另外，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該帶頭參與到財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)中來，從而使全員了解財(cái)務(wù)管理工作，提升整體的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和水平，增強(qiáng)全員的責(zé)任意識(shí)。

(五)建立有效控制的手段和機(jī)制

在加強(qiáng)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立健全會(huì)計(jì)核算流程。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量的管理，完善固定資產(chǎn)明細(xì)卡記錄并定期與實(shí)物核對(duì)，明確預(yù)算分配的審批權(quán)限，落實(shí)財(cái)產(chǎn)評(píng)估、清查和分配，嚴(yán)格財(cái)務(wù)目標(biāo)的計(jì)劃和實(shí)施。對(duì)預(yù)算審查和批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)務(wù)決算、監(jiān)督方案和詳細(xì)的報(bào)告，以及時(shí)間要求都要做出具體的規(guī)定。

(六)建立“集中核算”

在管理中，存在著預(yù)算、資金、財(cái)務(wù)“三流”，對(duì)于三流的統(tǒng)一，資金是基礎(chǔ)和保證。如果沒有資金流的統(tǒng)一，財(cái)務(wù)結(jié)算的統(tǒng)一就失去了存在的價(jià)值和作用，企事業(yè)單位無論是支出還是入賬，都需要相當(dāng)規(guī)模的資金作為保證。在管理內(nèi)部，對(duì)資金進(jìn)行管理和控制是生存的基礎(chǔ)和保證。尤其是對(duì)事業(yè)單位來說，統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制最重要的就是資金流的統(tǒng)一管理和控制。在加強(qiáng)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際情況做出具體的規(guī)定。

總之，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理機(jī)制的能動(dòng)性，使財(cái)務(wù)管理向著更科學(xué)、更合理的方向邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]錢桂霞.淺議建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度[J].沿海企業(yè)與科技，2009(09).

[2]李芬.試論如何建立健全財(cái)務(wù)管理制度[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010(15).

[3]謝北寒.淺析建立健全的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007(03).

（責(zé)任編輯：陳岑）