葫蘆島市中心城區(qū)空間發(fā)展影響因素及動力機制探討

李雅軍

摘 要:文章根據(jù)葫蘆島市中心城區(qū)及周邊各產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間發(fā)展的影響因素分析,提出了葫蘆島市中心城區(qū)空間發(fā)展的根本動力在于城市經(jīng)濟的增長,內(nèi)部動力是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,外部動力是城市之間的相互作用。

關(guān)鍵詞:中心城區(qū)空間發(fā)展影響因素動力機制

中圖分類號:TU984.11+3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(b)-0245-01

遼寧省沿海經(jīng)濟帶規(guī)劃的實施與推進不僅拉動了省域經(jīng)濟的發(fā)展,同時也深刻然影響著省域城市化的進程。葫蘆島市地處遼西走廊,是遼寧沿海經(jīng)濟帶錦葫都市區(qū)板塊重要組成部分,城市建設(shè)與發(fā)展深受沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的拉動,又有城市發(fā)展的原動力支撐,城市空間格局正醞釀著重大的發(fā)展。

1 中心城區(qū)空間發(fā)展的影響因素

1.1 城區(qū)周邊各園區(qū)的快速發(fā)展成為中心城區(qū)空間發(fā)展的“雙刃劍”

一方面,葫蘆島市域各產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,已初具規(guī)模,為城鎮(zhèn)包括中心城區(qū)的空間拓展提供了較大的后備空間;另一方面,各園區(qū)為提速建設(shè),封閉管理,使各園區(qū)之間及與城鎮(zhèn)之間從功能劃分、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面急需增強相互協(xié)調(diào)與銜接,提高城市與各產(chǎn)業(yè)園區(qū)間全方位的和諧發(fā)展。

葫蘆島市是船舶制造、石油化工、機械加工、有色冶煉等產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)力量都較為雄厚,又有葫蘆島港托,結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件在城市周邊規(guī)劃布局了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如北側(cè)的打漁山泵業(yè)園區(qū)、龍港船舶制造園區(qū)、北港工業(yè)園區(qū)、西側(cè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都是定位不同發(fā)展方向的工業(yè)園區(qū),南側(cè)的中央商務(wù)區(qū)、北側(cè)的東城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已成為中心城區(qū)的功能區(qū)。但是,各園區(qū)封閉發(fā)展的同時,確立的項目有些就不能從城市整體布局角度來考量。比如有的甚至成為新的工業(yè)、居住混雜區(qū),工業(yè)區(qū)功能不明確,居住區(qū)又不是很和諧;有的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更因為與城市有一定的空間距離,而不能有效并網(wǎng)和對接,這些都將會對未來城市發(fā)展和對接各產(chǎn)業(yè)園區(qū)造成較大的投入與偏差。于是,各產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市間形成一個不連續(xù)的極差地租較低的隔離區(qū)域,成為城市未來發(fā)展的“瓶頸”區(qū)域。

1.2 行政區(qū)劃界限是依然是影響中心城區(qū)空間發(fā)展的重要因素

連山區(qū)和龍港區(qū)聯(lián)系不通暢,整合發(fā)展受到限制。多年來,連山和龍港區(qū)為兩個不同的行政區(qū)域,在計劃經(jīng)濟體制下,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各自為政,自成系統(tǒng),獨立發(fā)展,形成兩個獨立的城區(qū),沒有把各種分散力量整合起來。目前,兩個區(qū)域主要依靠錦葫路聯(lián)系,不利于城市整體發(fā)展。而龍灣新區(qū)商業(yè)欠發(fā)達,還沒有形成吸引力較強的中心,就業(yè)崗位少,連山城區(qū)密度過大,人均環(huán)境質(zhì)量差,應(yīng)當有機輸散,使外拓力量多元化。

葫蘆島市區(qū)、興城市區(qū)有豐富的旅游資源、海洋資源,發(fā)展?jié)摿薮?葫蘆島與興城市區(qū)相距僅8公里,聯(lián)系通暢,如作為一個中心城市協(xié)調(diào)發(fā)展,突出特色,形成規(guī)模,則可以在區(qū)域競爭中占據(jù)有利位置。但是由于行政區(qū)劃限制,地方政府和投資主體受利益驅(qū)動,開發(fā)建設(shè)效益優(yōu)先,使城市布局不能統(tǒng)籌安排,重復(fù)建設(shè)、用地?zé)o序發(fā)展現(xiàn)象時有出現(xiàn),既浪費了資源,又不利于整體環(huán)境建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)勢在必行。

1.3 城市交通通達性與便捷性是影響城市空間發(fā)展的內(nèi)部動因

連山區(qū)為老城商業(yè)區(qū),龍港區(qū)為工業(yè)、居住混雜區(qū),龍灣新區(qū)為行政辦公與居住區(qū),增強三個區(qū)域的交通聯(lián)系,加強三個區(qū)域與周邊各園區(qū)的交通聯(lián)系,強化各區(qū)域間的交通便捷性將會直接影響到城區(qū)間及與各園區(qū)間人員流動、出行習(xí)慣,影響到市民的生產(chǎn)、生活的活動范圍,影響到中心城區(qū)內(nèi)部人口的空間分布,人口的空間布局將直接影響到城市空間格局的發(fā)展變化。

2 中心城區(qū)空間發(fā)展的動力機制

2.1 中心城區(qū)空間發(fā)展的原生動力是城市經(jīng)濟增長

在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下,經(jīng)濟與空間已經(jīng)不可分割,相互融合在一起,只有把二者結(jié)合起來共同考慮,才能更好地解釋經(jīng)濟與空間相互匹配的問題。經(jīng)濟發(fā)展是使城市產(chǎn)業(yè)向周圍擴散的動力,城市職能向外疏散,各種信息、能源、人口等在城市間暢通流動,形成自上而下的拉動力,產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚和空間集聚,帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)位發(fā)生改變。經(jīng)濟發(fā)展要求城市在其影響范圍內(nèi)形成一個更大的系統(tǒng),增加經(jīng)濟增長帶來的綜合效益。葫蘆島市中心城區(qū)已然形成對周邊區(qū)域包括各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引和輻射功能,因此空間拓展己是大勢所趨。

2.2 中心城區(qū)空間發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力是城市產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新

隨著中心城區(qū)及周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,新的產(chǎn)業(yè)必然有其新的區(qū)位選擇,產(chǎn)業(yè)鏈條增長,資源型工業(yè)尋找接替產(chǎn)業(yè)的同時也在尋找新興工業(yè)發(fā)展的空間。這將導(dǎo)致原有產(chǎn)業(yè)用地置換、整合、外遷,而城市周邊的各產(chǎn)業(yè)園區(qū)將為從中心城區(qū)轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)提供接納空間,促進了原有城區(qū)空間重組。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化必將帶來城市的空間結(jié)構(gòu)演變。

2.3 中心城區(qū)空間發(fā)展的外在動力是城市外部空間相互作用

中心城區(qū)商業(yè)較發(fā)達,城市功能完善,城市接納能力較強,為城市周邊各產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了較大的生活服務(wù)空間,而周邊園區(qū)為城市提供了強大的產(chǎn)業(yè)接納空間;興城商業(yè)欠發(fā)達,但旅游資源豐富、服務(wù)業(yè)潛力巨大,與葫蘆島市形成城市功能上的互補。在這兩種作用下,城市空間必然要向周邊可擴展區(qū)域發(fā)展,而城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸方向?qū)⒊蔀槌鞘锌臻g擴展的引導(dǎo)方向。

3 結(jié)語

葫蘆島市中心城區(qū)空間發(fā)展的根本動力在于城市經(jīng)濟的增長;內(nèi)部動力是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,因為新興產(chǎn)業(yè)布局要求新的發(fā)展空間,而關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在空間上要求集聚發(fā)展;外部動力是城市之間的相互作用,基礎(chǔ)設(shè)施的延伸方向成為空間擴展的引導(dǎo)方向。正確引導(dǎo)城市空間發(fā)展的動因,協(xié)調(diào)城市各功能區(qū),對接城市周邊各園區(qū),將會快速推動葫蘆島市城市空間的良性發(fā)展,推動葫蘆島市城市化進程。

參考文獻

[1] 陸修穎.區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重組:理論基礎(chǔ)、動力機制及其實現(xiàn)[J].經(jīng)濟地理,2003(4).