關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期基層央行反假貨幣宣傳工作的粗淺思考

黃遠(yuǎn)征

反假貨幣宣傳是新時(shí)期反假貨幣工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于維護(hù)和凈化貨幣流通市場(chǎng)有著重要意義。近幾年來(lái)，基層央行通過(guò)積極開(kāi)展人民幣反假宣傳活動(dòng)，不斷提高廣大人民群眾反假意識(shí)和能力，取得了良好的社會(huì)效益。但是受巨大利益的驅(qū)使，鋌而走險(xiǎn)的假幣販賣、使用等犯罪現(xiàn)象依然層出不窮，并且假幣仿真度和識(shí)別難度也不斷加大，人民幣反假工作依然形勢(shì)嚴(yán)峻。筆者認(rèn)為從人民幣反假工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和迫切性來(lái)看，我們?nèi)嗣胥y行的反假工作還不能懈怠，在今后的工作中仍要繼續(xù)深入推進(jìn)反假宣傳工作。

一、反假貨幣宣傳工作的重要意義

（一）反假貨幣宣傳為反假貨幣工作營(yíng)造輿論氛圍

反假貨幣宣傳是通過(guò)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境來(lái)推進(jìn)反假貨幣工作的開(kāi)展，只有通過(guò)大力宣傳反假貨幣工作在維護(hù)人民幣信譽(yù)、穩(wěn)定金融秩序、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民切身利益等方面的重要作用，才能讓社會(huì)各界對(duì)反假貨幣工作有更多的了解和支持，為反假貨幣工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）反假貨幣宣傳是開(kāi)創(chuàng)反假貨幣工作新格局的內(nèi)在要求

新時(shí)期反假貨幣工作是以切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展為根本目的和出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)強(qiáng)化宣傳工作，能夠有利于普及反假貨幣的政策法規(guī)和基本常識(shí)，全面提升公眾反假的思想意識(shí)和防范能力，從而有效遏制假幣犯罪活動(dòng)的滋生蔓延；通過(guò)強(qiáng)化宣傳工作，能夠有利于推動(dòng)反假貨幣工作的深入開(kāi)展，更好地構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)的反假貨幣工作新格局。

二、反假貨幣宣傳工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，雖然各地基層央行在反假貨幣宣傳工作中的做法各具特色、不盡相同，但是大體歸納起來(lái)主要有以下幾種：一是宣傳主體一般是由人民銀行牽頭，金融機(jī)構(gòu)參與。二是宣傳場(chǎng)所一般為設(shè)在公共場(chǎng)所的流動(dòng)宣傳點(diǎn)和設(shè)在各商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)等場(chǎng)所的固定宣傳點(diǎn)。三是宣傳方式一般是提供咨詢講解和發(fā)放宣傳畫冊(cè)。四是宣傳內(nèi)容一般側(cè)重假幣的鑒定方法。五是宣傳載體一般是橫幅、宣傳欄等。六是宣傳時(shí)點(diǎn)一般選在重要的節(jié)假日或特定的活動(dòng)日。

這些宣傳工作的基本做法，在一定時(shí)期內(nèi)為推動(dòng)基層央行的反假貨幣工作起到了重要的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，反假貨幣工作任務(wù)愈加艱巨，傳統(tǒng)的宣傳工作也漸漸暴露了許多不足：一是宣傳區(qū)域不夠平衡。在城市搞的多，農(nóng)村搞的少，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)成了被遺忘的角落，限制了覆蓋面的擴(kuò)大；二是宣傳機(jī)制不夠長(zhǎng)效。往往為了完成任務(wù)走過(guò)場(chǎng)，不能深入持久，難以形成常抓不懈的良好局面；三是宣傳形式不夠豐富。每年的反假宣傳僅限于掛橫幅、發(fā)傳單、設(shè)攤點(diǎn)等形式，古板單調(diào)，缺乏群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、帶有趣味性的宣傳方式，難以調(diào)動(dòng)起群眾熱學(xué)、愛(ài)學(xué)的興趣。四是宣傳載體不夠多樣。對(duì)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、視頻等新型宣傳媒介利用不夠，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及廣大群眾普及反假知識(shí)的需要。五是宣傳內(nèi)容不夠全面。對(duì)人民幣宣傳的多，對(duì)外幣宣傳的少。對(duì)甄別真假幣的基本常識(shí)宣傳多，對(duì)使用和愛(ài)護(hù)貨幣的法律規(guī)章宣傳較少。

三、加強(qiáng)反假貨幣宣傳工作的對(duì)策及建議

（一）統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)反假貨幣宣傳工作的重要性

反假貨幣宣傳，是基層央行貨幣金銀部門開(kāi)展反假貨幣工作中的一個(gè)永恒主題。因地制宜開(kāi)展反假宣傳工作，讓廣大群眾正確掌握人民幣的防偽特征和假幣的辨認(rèn)常識(shí)，充分認(rèn)識(shí)假幣的危害，對(duì)于維護(hù)和凈化貨幣流通市場(chǎng)有著重要意義。在當(dāng)前傳統(tǒng)宣傳模式和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，其重要性不言而喻。當(dāng)前，基層央行貨幣金銀部門應(yīng)加快推進(jìn)反假宣傳創(chuàng)新步伐，從縱深的層面上發(fā)揮反假宣傳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使反假貨幣知識(shí)深入到千家萬(wàn)戶。

（二）制定方案，形成反假貨幣宣傳工作的長(zhǎng)效性

新時(shí)期反假貨幣宣傳工作要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這條主線，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，通過(guò)制定反假貨幣宣傳方案，明確宣傳的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、各個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn)、宣傳所采用的主要手段，做到反假貨幣宣傳工作級(jí)級(jí)有人抓、事事有人管，努力實(shí)現(xiàn)反假貨幣宣傳工作的規(guī)范化、制度化，推動(dòng)反假貨幣宣傳工作長(zhǎng)期穩(wěn)定深入開(kāi)展。

（三）圍繞中心，確保反假貨幣宣傳工作的科學(xué)化

反假貨幣宣傳要圍繞本部門、本單位的中心工作和重大任務(wù)來(lái)做好宣傳，體現(xiàn)反假貨幣工作為維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的努力。與此同時(shí)，通過(guò)科學(xué)、合理的評(píng)估，及時(shí)總結(jié)反假宣傳中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是總結(jié)各地在推進(jìn)新形勢(shì)下反假貨幣宣傳工作中創(chuàng)造的新思路、新舉措、新做法，不斷提高反假宣傳工作的績(jī)效水平。

（四）借助媒體，增強(qiáng)反假貨幣宣傳工作的影響力

現(xiàn)代信息傳播媒介自身具有廣泛的傳播力、影響力和滲透力，基層央行貨幣金銀部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)展宣傳活動(dòng)，這是加強(qiáng)同群眾溝通聯(lián)系，拓寬宣傳渠道，樹(shù)立央行形象的重要舉措。做好新形勢(shì)下反假貨幣宣傳工作不僅要注重加強(qiáng)本單位內(nèi)部宣傳以推動(dòng)工作深入開(kāi)展，而且要重視與媒體聯(lián)合搞好對(duì)社會(huì)的宣傳，這對(duì)宣傳工作更好地接受群眾監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，汲取群眾智慧，推動(dòng)新時(shí)期反假貨幣宣傳科學(xué)發(fā)展具有重要意義。因此，基層央行貨幣金銀部門要主動(dòng)與有關(guān)新聞單位加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，提供新聞素材，共同營(yíng)造和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

（五）健全網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大反假貨幣宣傳工作的普及面

要在加強(qiáng)對(duì)基層央行反假貨幣隊(duì)伍的培養(yǎng)的同時(shí)，積極拓展新形勢(shì)下反假貨幣工作領(lǐng)域，不斷補(bǔ)充其他有生力量到在反假貨幣宣傳隊(duì)伍中來(lái)，有效構(gòu)筑全社會(huì)參與的反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)，提升轄區(qū)反假貨幣工作整體水平。一是在基層央行配齊配強(qiáng)反假貨幣宣傳人員，通過(guò)多層次、多種形式培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是在社會(huì)上聘請(qǐng)和培養(yǎng)一批熱心反假幣工作的城鄉(xiāng)群眾成為業(yè)務(wù)反假幣宣傳員，依靠他們地域、職業(yè)等有利條件，增強(qiáng)反假貨幣宣傳的滲透力。三是加強(qiáng)與公安、工商、檢察、法院等部門的密切合作，協(xié)調(diào)聯(lián)合他們共同參與，增強(qiáng)宣傳的合力，彰顯宣傳的社會(huì)效果。