央行：下半年嚴(yán)格實(shí)行差別化住房信貸政策等9則

央行：下半年嚴(yán)格實(shí)行差別化住房信貸政策

央行營(yíng)管部日前在召開(kāi)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)情況通報(bào)會(huì)時(shí)指出，下一階段要嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。推動(dòng)利用銀行間債券等直接融資工具，促進(jìn)社會(huì)融資結(jié)構(gòu)改善。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下一階段要加大對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)的交叉性業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的排查，摸清具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)、民間借貸和實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患；全力推進(jìn)利率統(tǒng)計(jì)綜合試點(diǎn)，繼續(xù)貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的參數(shù)調(diào)整和動(dòng)態(tài)指導(dǎo)。

——京華時(shí)報(bào)

我國(guó)將進(jìn)一步新能源汽車(chē)推廣與支持工作

近日在天津舉行的2012中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司能源處副處長(zhǎng)沈瑞鋼表示，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)是落實(shí)我國(guó)節(jié)能減排、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。在已推出扶持政策、設(shè)立試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的鼓勵(lì)與幫扶。

沈瑞鋼說(shuō)，在新能源汽車(chē)財(cái)政支持中，中央財(cái)政已在購(gòu)置補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、科技研發(fā)、政府采購(gòu)等方面出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是在北京、上海等25個(gè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域和6個(gè)城市私人領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能與新能源示范推廣工作。政府給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)節(jié)能與新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)差價(jià)、節(jié)油率等方面制定，每輛車(chē)最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)60萬(wàn)元。同時(shí)，地方財(cái)政還安排資金用于支持充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在現(xiàn)有政策穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)上，沈瑞鋼表示，下一步國(guó)家將加強(qiáng)對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，重點(diǎn)支持推出若干技術(shù)先進(jìn)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、全新設(shè)計(jì)研發(fā)的新能源車(chē)型。

——新華網(wǎng)

消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果有限 穩(wěn)動(dòng)口迫在眉睫

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，而且這種下滑態(tài)勢(shì)尚沒(méi)有得到有效遏制。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)中，投資拉動(dòng)爭(zhēng)議較大，而過(guò)去大投資造成的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)，投資不可持續(xù)性凸顯。消費(fèi)拉動(dòng)已經(jīng)呼喚多年，而效果非常有限。

出口這駕馬車(chē)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的主要拉動(dòng)力。但自從金融危機(jī)以后，我國(guó)出口可謂一蹶不振，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力始終處于負(fù)值區(qū)間。扭轉(zhuǎn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的拖累局面已經(jīng)非常迫切。

在外需乏力，出口企業(yè)異常困難情況下，要有針對(duì)性地出臺(tái)給企業(yè)減負(fù)、融資、服務(wù)和創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境等方面的扶持政策。要加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)退稅。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，特別要注意發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)，引入商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，落實(shí)好大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)安排。改善海關(guān)、質(zhì)檢、外匯管理服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)收費(fèi)減免政策，取消不合理、不合法收費(fèi)項(xiàng)目，減少合法收費(fèi)數(shù)量，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改善金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品等。

——經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

中國(guó)固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng) 結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告中說(shuō)，黨的十六大以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)；固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要表現(xiàn)在區(qū)域投資協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，民間固定資產(chǎn)投資充滿(mǎn)活力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2003－2011年，我國(guó)累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1448711億元，年均增長(zhǎng)25.6％。年度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2002年的43500億元增加到2011年的311022億元，投資規(guī)模增加了6倍多，是改革開(kāi)放以來(lái)增速較高、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期。

《報(bào)告》認(rèn)為，十六大以來(lái)，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的政策帶動(dòng)下，區(qū)域投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，中、西部和東北地區(qū)投資快速發(fā)展，東部地區(qū)投資更加注重質(zhì)量。

——網(wǎng)易財(cái)經(jīng)

工信部力挺合資自主 民族品牌再遇政策危機(jī)

“如果將合資企業(yè)的自主創(chuàng)新排除在外，就等于把中國(guó)汽車(chē)制造的主要力量排除在外，這意味著中國(guó)汽車(chē)發(fā)展的主體將不復(fù)存在?！?/p>

近日，工信部副部長(zhǎng)蘇波首次闡述了合資自主與自主品牌的關(guān)系問(wèn)題，將沉默許久的合資自主話(huà)題再次拉回到公眾視野。

在此之前，國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)曾將“是否有合資自主項(xiàng)目”作為審批汽車(chē)企業(yè)新合資項(xiàng)目的重要條件之一，但這一標(biāo)準(zhǔn)從未以公文形式正式對(duì)外公布。

一個(gè)最明顯的分水嶺是，今年2月工信部發(fā)布的《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》，入圍的25家車(chē)企、412款候選車(chē)型中全部為自主品牌，合資自主產(chǎn)品無(wú)一在列。有人戲稱(chēng)，這是合資自主戰(zhàn)略的一次完敗。

就在合資自主戰(zhàn)略逐漸被業(yè)內(nèi)遺忘時(shí)，蘇波的表態(tài)似乎又將它的未來(lái)點(diǎn)亮?！拔覀円?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境讓各類(lèi)資本在中國(guó)發(fā)展。合資車(chē)企中至少有50%是我們的國(guó)有資本，所以自主品牌和自主創(chuàng)新絕對(duì)不能把合資企業(yè)和外資企業(yè)排除在外?！碧K波透露，未來(lái)在政策制定上，合資自主與自主品牌將一視同仁。

——21世紀(jì)網(wǎng)

胡曉義：中國(guó)已建成世界上最大的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部消息，人社部副部長(zhǎng)胡曉義近日在全國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研討會(huì)上透露，截至今年8月底，全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4.32億人，加上職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，總計(jì)覆蓋超過(guò)7億人，其中領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的超過(guò)1.8億人，中央和地方政府在補(bǔ)貼新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面共撥付補(bǔ)助資金近2000億元。中國(guó)已建成世界上最大的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

胡曉義表示，今后將重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并，解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間的銜接。進(jìn)一步完善并落實(shí)多繳多補(bǔ)、長(zhǎng)繳多得等參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，逐步加大公共財(cái)政對(duì)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，穩(wěn)步提高中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

——人民日?qǐng)?bào)

謝旭人：嚴(yán)禁擅自減免或緩征稅款 堅(jiān)決不收過(guò)頭稅

在穩(wěn)增長(zhǎng)和財(cái)稅收入大幅下降的雙重壓力之下，征“過(guò)頭稅”和變相減免稅的苗頭同時(shí)出現(xiàn)。

在地方的稅收征管中，前者是用來(lái)招商引資，后者則是為了完成稅收任務(wù)。這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了財(cái)政部高層的重視。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前在向全國(guó)人大常委會(huì)作縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制運(yùn)行情況報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年要狠抓增收節(jié)支工作，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，同時(shí)嚴(yán)禁變相減免稅。

最常見(jiàn)的是在稅法允許的范圍內(nèi)提高征收率，并加強(qiáng)征管力度。有時(shí)還會(huì)采用提前征收的方式，和企業(yè)商量將下一年部分稅收提前到今年征收，以完成今年的稅收任務(wù)。更加隱蔽的一種“過(guò)頭稅”，是稅務(wù)部門(mén)在核定稅收優(yōu)惠的稅制要素時(shí)設(shè)置高門(mén)檻，把一些本來(lái)能夠享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)排除在外，這在認(rèn)定高科技企業(yè)方面很常見(jiàn)。

謝旭人表示堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”的同時(shí)，要求稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，但嚴(yán)禁擅自減免或緩征稅款，嚴(yán)禁越權(quán)為招商引資項(xiàng)目減免稅，或采取先征后返等方式變相減免稅。

——中財(cái)網(wǎng)

巴曙松：四季度經(jīng)濟(jì)增速將回升至８％

近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松在參加天府大講堂時(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作了預(yù)測(cè)和分析。

“2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于周期性回落探底階段，二季度7.6％的GDP增速是基本探底了，三季度增幅肯定有所提升?！卑褪锼杀硎?，他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持相對(duì)樂(lè)觀的態(tài)度。

在他看來(lái)，中國(guó)的投資并未過(guò)度?！爸袊?guó)鐵路總里程占世界的6％，卻要承擔(dān)世界24％的鐵路運(yùn)輸量；中國(guó)人口過(guò)500萬(wàn)的城市有100個(gè)，但80％沒(méi)有地鐵；東部發(fā)達(dá)城市每平方米公路密度只為經(jīng)合組織成員國(guó)平均水平的20％，而中西部地區(qū)密度更低?！?/p>

他認(rèn)為，未來(lái)幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是要依賴(lài)投資拉動(dòng)，尤其是房地產(chǎn)調(diào)控、制造業(yè)低迷的情況下，“投資三駕馬車(chē)”中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將扮演非常重要的角色?！叭径戎袊?guó)GDP增速也肯定會(huì)有所提升，四季度能回到８％左右。”巴曙松預(yù)測(cè)，在未來(lái)幾年，中國(guó)GDP增速將在８％到8.5％的區(qū)間波動(dòng)。

——新浪財(cái)經(jīng)

易憲容：對(duì)經(jīng)濟(jì)下行應(yīng)增加‘容忍度

宏觀基本面上，在官方PMI跌破50%的榮枯分水嶺之后，匯豐中國(guó)PMI終值也降到了47.6。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員易憲容認(rèn)為，無(wú)論是官方公布的PMI，還是匯豐公布的PMI，這都說(shuō)明一個(gè)很基本的問(wèn)題：我們最近的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力還沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。

易憲容分析說(shuō)，“首先要分析我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行面臨的問(wèn)題是短期問(wèn)題還是長(zhǎng)期問(wèn)題。如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，比如說(shuō)之前以房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱，這種經(jīng)濟(jì)的調(diào)整靠短期政策的調(diào)整是不可能實(shí)現(xiàn)的。另一個(gè)方面，我們的經(jīng)濟(jì)正在下行是由于外需比較疲軟，外需疲軟的原因是什么？是由于前一段時(shí)間歐美國(guó)家金融危機(jī)之后需求全面下降，這不是短期內(nèi)可以解決的，需要很長(zhǎng)時(shí)間，并且我們通過(guò)短期政策也不可能達(dá)到目的。所以，在短期政策不能實(shí)現(xiàn)效果的時(shí)候，我們就不要通過(guò)PMI這樣的角度來(lái)思考問(wèn)題了，這要求我們?cè)黾訉?duì)經(jīng)濟(jì)下行的‘容忍度。”

——中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)