默克爾留下了什么

什么叫做國(guó)際關(guān)系里的“共贏”？可以說(shuō)8月底來(lái)華訪問(wèn)的德國(guó)總理默克爾作了一個(gè)最好的詮釋。默克爾幾乎把一半的內(nèi)閣成員帶到了北京，給足了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面子，雙方簽署了十余個(gè)合作協(xié)議，協(xié)議總金額達(dá)到100多億美元，其中包括中國(guó)訂購(gòu)50架空中客車(chē)飛機(jī)，合同總金額約為35億美元。

此外默克爾還向中國(guó)的光伏行業(yè)送了一份禮。她訪華時(shí)表示，歐盟針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷(xiāo)調(diào)查，應(yīng)該通過(guò)協(xié)商的方式處理。這和歐盟貿(mào)易委員會(huì)一直堅(jiān)持的立案調(diào)查立場(chǎng)是有矛盾的。由于美國(guó)今年5月已經(jīng)對(duì)中國(guó)出臺(tái)光伏反傾銷(xiāo)稅率，歐盟如果也揮舞起大棒，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)遭到毀滅性打擊。默克爾做出這番表態(tài)之后，中國(guó)光伏行業(yè)松了一口氣。不過(guò)9月4日又有報(bào)道稱(chēng)，歐盟已確認(rèn)將對(duì)中國(guó)企業(yè)出口歐洲的太陽(yáng)能電池及其組件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查（但在調(diào)查的裁決階段，德國(guó)仍能發(fā)揮一定的影響）。

在這件事上，默克爾和歐盟貿(mào)易委員德古赫特有矛盾，分別扮演了對(duì)華“紅臉”和“白臉”的角色。無(wú)論默克爾最終能否制止德古赫特主導(dǎo)的反傾銷(xiāo)動(dòng)議，這次默克爾主動(dòng)幫忙，為未來(lái)的中歐關(guān)系模式提供了某種樣本，就是中國(guó)可以利用自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的崛起，來(lái)影響歐盟國(guó)家的內(nèi)部關(guān)系，盡最大可能實(shí)現(xiàn)對(duì)華最為有利的政策。

但當(dāng)然默克爾也不是活雷鋒，德國(guó)是從自身利益出發(fā)做出這樣的決定的。一旦歐盟通過(guò)調(diào)查認(rèn)定中國(guó)光伏企業(yè)傾銷(xiāo)成立，就可能實(shí)施臨時(shí)性的反傾銷(xiāo)稅。但中國(guó)也可以采取反制措施，例如中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)暗示可能對(duì)葡萄酒和多晶硅產(chǎn)業(yè)實(shí)施反措施，中國(guó)甚至可以選擇針對(duì)歐洲的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。到那個(gè)時(shí)候，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就必須權(quán)衡是不是要為了歐洲光伏產(chǎn)業(yè)，而冒著損害其他的更重要的產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，德國(guó)是歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭者，肯定不希望這樣的貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打。

另一方面，德國(guó)目前是歐元區(qū)里最為舉足輕重的國(guó)家，面臨著為其他成員國(guó)紓困的巨大壓力，而且歐洲債務(wù)危機(jī)久拖不決，希臘等國(guó)家退出歐元區(qū)的危險(xiǎn)始終存在，更加重了德國(guó)的重?fù)?dān)。包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家一直希望中國(guó)能以某種方式為歐洲紓困，例如購(gòu)買(mǎi)歐洲國(guó)家國(guó)債、或者中國(guó)外匯儲(chǔ)備增持歐元資產(chǎn)等。雖然中國(guó)目前還沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)性的援助歐洲的承諾，但歐洲也要權(quán)衡，是不是要為了光伏企業(yè)的訴求而得罪中國(guó)，從而失去潛在的獲得援助的機(jī)會(huì)。

從這個(gè)角度來(lái)講，中國(guó)可以充分利用歐盟國(guó)家內(nèi)部的裂痕。歐盟的內(nèi)在矛盾是，布魯塞爾的歐盟機(jī)構(gòu)與各成員國(guó)的利益有時(shí)會(huì)不一致。例如德古赫特堅(jiān)持反傾銷(xiāo)調(diào)查，背后肯定得到了光伏企業(yè)的支持。但很多成員國(guó)從整體利益考慮，未必會(huì)支持這么做。雖然它們不能直接干涉貿(mào)易委員會(huì)的決定，但可以發(fā)揮間接影響。中國(guó)可以考慮多做德國(guó)等成員國(guó)的工作，在歐盟內(nèi)部對(duì)歐盟委員會(huì)施壓。此前，在解除對(duì)華軍售等問(wèn)題上，中國(guó)就曾試圖借助法國(guó)等國(guó)的支持求破冰，雖然沒(méi)有成功，但不失為可行的策略。

9月中旬，夏季達(dá)沃斯論壇將在天津召開(kāi)。在去年的論壇上，“中國(guó)是否救歐洲”成為主導(dǎo)議題之一，但中國(guó)的承諾停留于口頭上。今年雙方能不能更有成效地協(xié)商這個(gè)問(wèn)題，部分將取決于它們能不能從光伏反傾銷(xiāo)案的處理中吸取如何更好相處的教訓(xùn)。（文/王妙玲）