秦皇島市休閑旅游發(fā)展對(duì)策研究

孫英杰　王慧元

隨著“休閑時(shí)代”的到來(lái)，我國(guó)“有閑”一族越來(lái)越多，法定假日加上雙休日，人們的基本休閑時(shí)間已經(jīng)達(dá)到115天，人們已經(jīng)厭倦了井噴式的假日旅游，開(kāi)始對(duì)逍遙自在的休閑旅游產(chǎn)品青睞有加。休閑度假旅游產(chǎn)品是秦皇島旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益的有效途徑。

一、休閑旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

休閑旅游是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是旅游者越來(lái)越青睞的一種旅游方式。它不同于以往走馬觀花式的大眾觀光旅游，休閑旅游更強(qiáng)調(diào)旅游者參與，產(chǎn)品的個(gè)性化設(shè)計(jì)，重視旅游者的體驗(yàn)過(guò)程，重視“休閑”氛圍的營(yíng)造，追求高環(huán)境和高舒適度。

如何認(rèn)識(shí)休閑旅游與休閑產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，馬惠娣認(rèn)為，休閑產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活，休閑行為，休閑需求密切相關(guān)的領(lǐng)域，特別是以旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。休閑產(chǎn)業(yè)一般涉及到國(guó)家公園、博物館、體育（運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、設(shè)施、設(shè)備、維修等）、影視、交通、旅行社、導(dǎo)游、紀(jì)念品、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)以及由此連帶的產(chǎn)業(yè)群。卿前龍認(rèn)為，休閑產(chǎn)業(yè)分休閑第一產(chǎn)業(yè)、休閑第二產(chǎn)業(yè)、休閑第三產(chǎn)業(yè)即休閑服務(wù)業(yè)。休閑服務(wù)業(yè)可劃分為旅游休閑業(yè)、健體和美容休閑業(yè)、文化和娛樂(lè)休閑業(yè)、餐飲休閑業(yè)及其他休閑服務(wù)業(yè)。由此可見(jiàn)，旅游業(yè)是休閑產(chǎn)業(yè)的一部分。休閑旅游是將傳統(tǒng)旅游業(yè)的內(nèi)涵延伸到休閑產(chǎn)業(yè)的其他相關(guān)領(lǐng)域。休閑旅游的發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支持。

二、秦皇島市發(fā)展休閑旅游存在的問(wèn)題

秦皇島市作為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，傳統(tǒng)觀光旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟，但是要實(shí)現(xiàn)“旅游立市”，將旅游業(yè)作為全市的支柱產(chǎn)業(yè)，秦皇島市的旅游業(yè)還需要向縱深方向發(fā)展?！肚鼗蕧u市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》里提出推進(jìn)秦皇島由觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變，建設(shè)中國(guó)北方著名的休閑商務(wù)旅游中心。本文結(jié)合秦皇島休閑產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出秦皇島發(fā)展休閑旅游有幾個(gè)短板必須解決：

（一）旅游產(chǎn)品單一，開(kāi)發(fā)深度不夠

秦皇島市以觀光旅游產(chǎn)品為主，觀光類產(chǎn)品多，分布散，人均花費(fèi)低，度假產(chǎn)品及新型產(chǎn)品缺乏，休閑度假產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，高爾夫、游艇、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等國(guó)際前沿休閑度假產(chǎn)業(yè)缺失。濱海旅游和長(zhǎng)城文化旅游是秦皇島旅游的主打產(chǎn)品，有一定的知名度，但由于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還停留在景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)當(dāng)中，海洋資源和長(zhǎng)城古城的休閑度假價(jià)值沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，所以還遠(yuǎn)不能滿足休閑型游客的需要。秦皇島休閑旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)缺少深度和廣度，整體還處于初級(jí)階段。

（二）秦皇島市各區(qū)縣休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

秦皇島市要大力發(fā)展休閑旅游，首先離不開(kāi)相關(guān)休閑產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。秦皇島市三區(qū)四縣的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，尤其四縣的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、影視、體育、保健等必要的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低或者缺失，無(wú)法滿足游客旅游之余的休閑需求。旅游基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，尤其是連接主要旅游資源和景區(qū)的道路不暢，可進(jìn)入性差，造成很多優(yōu)質(zhì)的旅游資源得不到很好的市場(chǎng)推廣，休閑度假旅游產(chǎn)品難以在這樣的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下生存。

（三）旅游淡旺季明顯，招商引資困難

秦皇島市旅游淡旺季非常明顯，旅游旺季就是7、8、9三個(gè)月，旅游淡季長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月。在此期間各旅游景區(qū)、酒店、旅行社等主要相關(guān)產(chǎn)業(yè)處于休養(yǎng)和閑置的狀態(tài)。旅游資源的長(zhǎng)時(shí)間閑置使得旅游相關(guān)企業(yè)以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)追求短期效益，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品的美譽(yù)度低，招商引資困難，一些高端旅游項(xiàng)目和旅游企業(yè)很難進(jìn)入秦皇島，成為提升城市旅游品質(zhì)的重要阻礙。

（四）分散經(jīng)營(yíng)，缺少整體營(yíng)銷

秦皇島旅游業(yè)還處于分散經(jīng)營(yíng)，各自為戰(zhàn)的小旅游發(fā)展階段，全市統(tǒng)一的大旅游格局尚未形成，缺乏整體營(yíng)銷。秦皇島市缺乏鮮明統(tǒng)一的形象定位，缺少標(biāo)志性城市景觀，三區(qū)沒(méi)有很好的整合在一起宣傳，致使北戴河、山海關(guān)與秦皇島的形象分離。各區(qū)縣、旅游景區(qū)之間存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，盲目重建，缺乏總體規(guī)劃。旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)合也不夠，往往是景區(qū)、旅行社、飯店、餐飲、購(gòu)物商店各自經(jīng)營(yíng)，各取所需。這樣使得秦皇島旅游景區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)多于合作，景區(qū)與飯店、餐飲、購(gòu)物這一消費(fèi)鏈不能很好地發(fā)揮它的綜合效益。

三、秦皇島市發(fā)展休閑旅游的應(yīng)對(duì)方案

（一）注重品牌建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)休閑旅游系列產(chǎn)品

秦皇島市旅游業(yè)應(yīng)借著“旅游立市”的大好政策，加大投資開(kāi)發(fā)力度，對(duì)秦皇島的旅游資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，根據(jù)資源本身的價(jià)值和開(kāi)發(fā)利用條件分析，針對(duì)旅游者的消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)針對(duì)不同消費(fèi)群體的不同檔次的旅游產(chǎn)品。

將秦皇島質(zhì)量等級(jí)較高的旅游資源結(jié)合休閑旅游市場(chǎng)的需要進(jìn)行總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)出針對(duì)某一主題的系列休閑產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)旅游產(chǎn)品的品牌建設(shè)，吸引全國(guó)和國(guó)外的旅游市場(chǎng)。比如秦皇島的濱海旅游產(chǎn)品，長(zhǎng)城旅游產(chǎn)品和休療旅游產(chǎn)品。以休療旅游產(chǎn)品為例，秦皇島北戴河是全國(guó)著名的海濱療養(yǎng)勝地，但是其休療旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)還局限在對(duì)大海沙灘藍(lán)天白云的簡(jiǎn)單利用上，要將休療旅游產(chǎn)品向縱深方向發(fā)展，北戴河區(qū)應(yīng)將健體、美容、保健、康復(fù)等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，這樣既能滿足休療型旅游者的需要，又能滿足其他類型旅游者的休閑需求，實(shí)現(xiàn)很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

對(duì)于質(zhì)量等級(jí)不高，知名度較低的旅游資源，像農(nóng)、林、漁、溫泉、滑雪、康體等應(yīng)該根據(jù)資源的特征，適時(shí)而動(dòng)，主要針對(duì)本市游客和周邊的旅游者開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑，林業(yè)休閑，漁業(yè)休閑，溫泉休閑，滑雪休閑，康體休閑等四季休閑旅游產(chǎn)品。比如秦皇島可以利用每年的5月和10月左右漁業(yè)豐收期開(kāi)展?jié)O業(yè)休閑旅游，開(kāi)發(fā)住漁家屋，吃漁家飯，坐漁家船，撈海中魚，補(bǔ)漁家網(wǎng)的漁民生活體驗(yàn)游，相信會(huì)吸引很多熱愛(ài)大海，喜食海鮮的旅游者。

（二）提升城市休閑產(chǎn)業(yè)的整體水平，平衡區(qū)縣之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市的景觀化設(shè)計(jì)，讓游人一到秦皇島就有一種想閑下來(lái)，進(jìn)而游起來(lái)的沖動(dòng)，營(yíng)造一種休閑的城市氛圍，是秦皇島發(fā)展休閑旅游的重要舉措。平衡秦皇島各區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在道路、通信、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、金融、交通等方面為游客提供舒適便捷的服務(wù)。提升秦皇島休閑產(chǎn)業(yè)在住宿、餐飲、娛樂(lè)、美容、購(gòu)物、文化、影視、康體、保健等行業(yè)的接待水準(zhǔn)，以滿足游客的休閑需求，為休閑旅游的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。比如在住宿業(yè)，秦皇島應(yīng)該積極引入一些像洲際、萬(wàn)豪、雅高、希爾頓等國(guó)外知名酒店品牌，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美，景觀獨(dú)特，功能齊全的度假型酒店，以此來(lái)提升秦皇島假日休閑酒店的檔次和品質(zhì)。

（三）合理選定目標(biāo)市場(chǎng)，使秦皇島旅游淡季不淡

秦皇島市要發(fā)展休閑旅游，繁榮其淡季旅游市場(chǎng)，市場(chǎng)的培育是關(guān)鍵。秦皇島在市場(chǎng)定位上不應(yīng)只專注于高端旅游市場(chǎng)，而應(yīng)立足本市客源，將休閑旅游深入到全市人民的生活當(dāng)中，創(chuàng)造一種“人人想休閑，時(shí)時(shí)可休閑”的城市休閑氛圍。只有有了這樣一群穩(wěn)定的客源市場(chǎng)，才能支撐休閑旅游基本相關(guān)產(chǎn)業(yè)如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、旅游景區(qū)等的正常運(yùn)營(yíng)。在鞏固本市客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上再重點(diǎn)拓展周邊城市的休閑旅游市場(chǎng)，以此來(lái)滋養(yǎng)休閑旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并將其發(fā)展壯大。秦皇島市應(yīng)該根據(jù)休閑產(chǎn)品的品質(zhì)和特征，通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分，有針對(duì)性的選定目標(biāo)市場(chǎng)，并且制定不同的營(yíng)銷方案。按照地理位置細(xì)分的話，秦皇島濱海休閑和療養(yǎng)休閑旅游產(chǎn)品應(yīng)該面向全國(guó)旅游市場(chǎng)和海外旅游市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)休閑、林業(yè)休閑、漁業(yè)休閑、溫泉休閑、滑雪休閑旅游產(chǎn)品應(yīng)立足本市面向津京唐遼沈等周邊市場(chǎng)。購(gòu)物和康體休閑旅游產(chǎn)品主要面向本地市民，用以彌補(bǔ)淡季過(guò)淡的問(wèn)題。按照旅游方式來(lái)看，除了傳統(tǒng)的包價(jià)旅游市場(chǎng)，秦皇島市休閑旅游的目標(biāo)市場(chǎng)主要定位在自助游和自駕游市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)相關(guān)部門合作，進(jìn)行整體營(yíng)銷

秦皇島市要整合各區(qū)縣的旅游資源，提升旅游業(yè)的綜合效益，首先要進(jìn)行形象定位，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、期刊、報(bào)刊等多種媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)將城市的旅游形象在全市人民中進(jìn)行廣泛宣傳，讓市民成為旅游宣傳的大使，營(yíng)造全民參與旅游的氛圍。其次政府相關(guān)部門牽頭，加強(qiáng)旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)合，加強(qiáng)旅游業(yè)與其他休閑產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)品上互補(bǔ)，價(jià)格上共贏，渠道上互通，宣傳上互惠的營(yíng)銷策略，從而提升地區(qū)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院）