發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

1984年，我國(guó)著名科學(xué)家錢學(xué)森院士提出發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)，并多次指出，要尊重自然規(guī)律，換一種思維看沙漠，要多采光、少用水，高效利用太陽(yáng)能。發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)要努力做到：生態(tài)和生計(jì)兼顧，治沙與致富雙贏，“綠起來”和“富起來”結(jié)合。

阿拉善地域遼闊、荒漠面積大，境內(nèi)分布著巴丹吉林、騰格里和烏蘭布和三大沙漠，沙生植物及光熱資源十分豐富，沙漠及周邊生長(zhǎng)著經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的梭梭、甘草、麻黃、蓯蓉、鎖陽(yáng)、苦豆子等多種野生藥用植物，發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。阿拉善發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)不僅能夠利用本地光照時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，克服缺水的劣勢(shì)，遏制荒漠化的勢(shì)頭，改善生態(tài)環(huán)境，而且還能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，減輕轉(zhuǎn)移搬遷的壓力，使廣大牧民實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)產(chǎn)增收，取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益多贏的效果。

經(jīng)過多年的努力，阿拉善沙草產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，取得了可喜成績(jī)。但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，就目前來講，阿拉善沙草產(chǎn)業(yè)仍處在起步階段，還存在開發(fā)利用少、層次低、規(guī)模小、技術(shù)力量薄弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、無法形成規(guī)模效益和品牌效益等諸多問題，沙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與阿拉善豐富的資源儲(chǔ)備還很不匹配，還有待進(jìn)一步挖掘。

沙草產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”，這就要求我們?cè)诎l(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)中要利用好新技術(shù)，做好“陽(yáng)光”、“節(jié)水”文章。

阿拉善地處西北干旱地區(qū)，水資源匱乏，自然環(huán)境惡劣，在一定程度上制約了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。然而，光、熱資源充足又是阿拉善發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)的極大優(yōu)勢(shì)。因此，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)首先要轉(zhuǎn)變觀念、揚(yáng)長(zhǎng)避短，變以干旱為災(zāi)為以干旱為友，變少雨為節(jié)水，變陽(yáng)光為資源，也就是最大限度地“留住”陽(yáng)光和少用水。

其次，要注重新技術(shù)的引進(jìn)與推廣。阿拉善沙生植物資源雖然豐富，但大多還停留在出賣原料的階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)含量不高，效益差。通過引進(jìn)新技術(shù)，在提高沙生植物的產(chǎn)量、發(fā)展節(jié)水高效沙產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，借助新技術(shù)做好沙生植物深加工，通過深加工提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)牧民收入。

目前，全盟沙草產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，只要我們按照沙草產(chǎn)業(yè)的理論要求，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理理念，把知識(shí)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接起來，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用光熱資源和新技術(shù)，就能夠?qū)崿F(xiàn)治沙與致富雙贏，推動(dòng)阿拉善沙草產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

阿拉善盟地處祖國(guó)北疆，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的最西端，是我國(guó)北方生態(tài)安全的重要屏障；同時(shí)，這里也是沙漠分布最為集中的地區(qū)之一。本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的好壞，不僅影響阿拉善盟的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活水平的進(jìn)一步提高，而且對(duì)鄰近的甘肅河西走廊、寧夏平原、黃河、蘭新和包蘭鐵路干線、109和110國(guó)道以及境內(nèi)的衛(wèi)星發(fā)射中心、航天城等都會(huì)造成嚴(yán)重的威脅，并直接影響到這些地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民族、軍事航天以及其他事業(yè)的發(fā)展。

永業(yè)集團(tuán)生態(tài)治理、沙草產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)所在地敖倫布拉格鎮(zhèn)行政隸屬于阿拉善左旗，地處阿拉善左旗北部烏蘭布和沙漠北緣，黃河沿烏蘭布和沙漠東側(cè)在阿拉善盟境內(nèi)繞流85公里。長(zhǎng)期以來，由于植被破壞、樵采、過度過牧和氣候變化等因素的影響，烏蘭布和沙漠沙漠化進(jìn)程加劇，大風(fēng)頻繁，遍布流動(dòng)沙丘，隨著沙漠的擴(kuò)張，烏蘭布和沙漠前沿的流動(dòng)沙丘直接進(jìn)入黃河河道，每年向黃河侵入的流沙，已接近1億噸，是單位長(zhǎng)度內(nèi)黃河水含沙量最大的地區(qū)。烏蘭布和沙漠的流沙在風(fēng)力的作用下大量進(jìn)入黃河，致使黃河河床以驚人的速度不斷淤高，河道提高，河水變淺，航運(yùn)無法進(jìn)行，給下游防凌防汛增加巨大壓力，是黃河水患的一個(gè)重要源頭。磴口段黃河干流的河床較西部平原區(qū)高出10—20米，形成地上懸河，同時(shí)造成其下游主流擺動(dòng)，引起河岸崩塌，沖毀農(nóng)田和林地的災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，流沙還造成周邊地區(qū)的農(nóng)田被埋，道路埋堵，城市沙害等一系列的生態(tài)問題。

為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，永業(yè)集團(tuán)結(jié)合阿拉善盟林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)際，合理開發(fā)和利用沙地資源，將當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，以科技為動(dòng)力，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力總體實(shí)力，而且對(duì)改善治理生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、幫助農(nóng)牧民脫貧致富，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略都具有十分重要的意義。

發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)的背景及必要性

一、企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要

內(nèi)蒙古永業(yè)集團(tuán)公司創(chuàng)立于1994年，是一家集生物工程、沙草產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、醫(yī)藥、文化、旅游開發(fā)及貿(mào)易為一體的高科技產(chǎn)業(yè)集群公司；公司從自身戰(zhàn)略發(fā)展需求出發(fā)，緊抓國(guó)家實(shí)施“擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”政策的有利時(shí)機(jī)，投身西部生態(tài)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)，借助敖倫布拉格鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)廣闊的土地資源、旅游資源、充足的地下水和黃河水資源、交通便利及開發(fā)潛力巨大的發(fā)展平臺(tái)，拓展公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提高企業(yè)知名度，努力將企業(yè)做強(qiáng)、做大。

二、區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

據(jù)測(cè)算，烏蘭布和沙漠每年直接輸入黃河流沙近億噸（黃河阿盟段），是相同單位長(zhǎng)度內(nèi)使黃河水含沙量增幅最大的地區(qū)之一。而且由于沙漠每年平均東侵8.7米，范圍不斷擴(kuò)大，向黃河輸沙量還逐年增加。烏蘭布和沙漠向黃河輸入大量黃沙，使河床抬高，給當(dāng)?shù)厮麡屑~工程及農(nóng)田造成很大危害，三盛分庫(kù)區(qū)河床平均抬高2米，對(duì)其水利樞紐工程造成很大危害。由于黃沙輸入黃河使黃河泄洪能力下降；2006年春發(fā)生的在烏海的“凌汛”，使1000多人遭受洪水圍困，直接損失過億元。隨著烏蘭布和沙漠的擴(kuò)展和前移，致使阿拉善左旗巴彥木仁蘇木至磴口縣南糧臺(tái)鄉(xiāng)一段黃河左岸的烏蘭布和沙漠東南邊緣流動(dòng)沙丘綿延不絕，大部分為星月型沙丘，最高達(dá)14米之多，整個(gè)地勢(shì)呈西北高東南低，傾向黃河且地勢(shì)傾向與大風(fēng)方向及流動(dòng)沙丘推移方向相同，大量粗沙直接向黃河傾瀉，每到冬春風(fēng)季，西北風(fēng)挾帶大量流沙將直接進(jìn)入黃河，危害十分嚴(yán)重，后果將不堪設(shè)想。

三、國(guó)家治理三大沙塵暴走廊，建設(shè)西北生態(tài)屏障的需要

阿拉善地區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化的問題，已引起黨中央、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院的高度重視。特別是從上世紀(jì)90年代開始，阿拉善地區(qū)各級(jí)政府，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府，曾多次向國(guó)家有關(guān)部門直至國(guó)務(wù)院反映阿拉善的沙漠化治理的重要性和緊迫性。老一輩領(lǐng)導(dǎo)人毛主席、鄧小平、烏蘭夫、彭沖都有過重要批示，鄒家華副總理先后到海渤灣區(qū)進(jìn)行考察。朱基總理、溫家寶總理、政治局常委羅干，人大副委員長(zhǎng)蔣正華和許嘉璐等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，先后多次給予批示，指出阿拉善生態(tài)治理的重要性，并要求內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門高度重視并加強(qiáng)投入，采取有效措施，治理沙漠?dāng)U張，遏制三大沙漠“握手”之勢(shì)，阻擋黃沙傾瀉黃河，治理沙塵暴飛向華北、北京。

四、國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分和核心建設(shè)內(nèi)容，并把生態(tài)建設(shè)作為重中之重，投入巨資進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。本區(qū)域作為阿拉善盟特殊生態(tài)功能區(qū)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展和大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)都具有舉足輕重的地位，因此，必須搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，徹底改善本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

生態(tài)治理、沙草產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的必要性

由于地區(qū)特殊的地理位置和在我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的特殊地位，決定了本地區(qū)生態(tài)及環(huán)境建設(shè)，不僅對(duì)西北、華北，甚至對(duì)全國(guó)、東北亞的生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.項(xiàng)目的實(shí)施，有利于企業(yè)核心技術(shù)的培育與成長(zhǎng)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

永業(yè)生物技術(shù)有限責(zé)任公司按市場(chǎng)需求組織中藥材及農(nóng)畜產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，通過產(chǎn)業(yè)循環(huán)，提高資源利用率，可有效地解決資源合理開發(fā)、市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展問題。其意義在于：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有50萬畝生產(chǎn)基地，提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境；二是龍頭企業(yè)多相突破，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)市場(chǎng)竟?fàn)幜痛龠M(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展道路。三是以沙生藥物資源和高效農(nóng)業(yè)開發(fā)為基礎(chǔ)，通過企業(yè)帶動(dòng)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)牽引、基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)等形式，實(shí)現(xiàn)“貿(mào)工農(nóng)一體化”，“種養(yǎng)加工一條龍”的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步發(fā)展。

2.項(xiàng)目的實(shí)施，是建設(shè)“生態(tài)文明”統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域生態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)和的內(nèi)在要求。

黨的十七大把“建設(shè)生態(tài)文明”提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度，要求到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，使我國(guó)成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家；本項(xiàng)目建設(shè)是集林業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、高效養(yǎng)殖業(yè)為一體的綜合生態(tài)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，而林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，同時(shí)林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。大力發(fā)展林業(yè)，既是改善生態(tài)狀況、保障國(guó)土生態(tài)安全的戰(zhàn)略舉措，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑，又是綠化美化環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的客觀要求。

3.項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)構(gòu)建我國(guó)西北生態(tài)安全屏障具有著至關(guān)重要的作用。

作為我國(guó)生態(tài)防線的前沿，阿拉善地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的優(yōu)劣，不僅直接關(guān)系到本區(qū)域的生存與發(fā)展，更關(guān)系到西北和華北地區(qū)廣大地區(qū)的生態(tài)安全。該項(xiàng)目實(shí)施后不僅能從根本上改善阿拉善盟、烏海和巴彥淖爾市的生態(tài)環(huán)境，而且輻射寧夏、甘肅，對(duì)西北、華北乃至全國(guó)的生態(tài)環(huán)境都有著積極的作用。

4.項(xiàng)目的實(shí)施，是沙漠化治理與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完美結(jié)合，對(duì)沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的示范作用。

沙漠化是我國(guó)目前所面臨的最為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，面對(duì)不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，最有效的措施是把沙漠化土地的治理與沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來；按照科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，以綜合開發(fā)建設(shè)為內(nèi)容，以增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力和提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾增收為目標(biāo)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、低成本的生態(tài)綜合開發(fā)示范園區(qū)，同時(shí)這對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有較高的輻射和帶動(dòng)作用。

5.實(shí)施該項(xiàng)目，能夠增加和合理利用有效國(guó)土面積，改善當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境、增加項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)人民的就業(yè)機(jī)會(huì)，改善項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活水平，有利于民族團(tuán)結(jié)，邊疆穩(wěn)定和國(guó)防安全。

6.實(shí)施該項(xiàng)目，有助于推進(jìn)牧區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)按照不同功能區(qū)，通過梭梭肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)基地、高效農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、高效養(yǎng)殖業(yè)及生態(tài)旅游等項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

生態(tài)治理、沙草產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)內(nèi)容

一、防風(fēng)固沙林帶建設(shè)

項(xiàng)目區(qū)地處敖倫布拉格鎮(zhèn)南側(cè)18公里、烏蘭布和沙漠北緣的和平嘎查境內(nèi)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形地貌、氣候、植被、土壤等自然區(qū)域特征及現(xiàn)狀，規(guī)劃將項(xiàng)目區(qū)劃分為 “八個(gè)建設(shè)區(qū)”即：國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)、梭梭肉蓯蓉生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)（梭梭防風(fēng)固沙林區(qū)、肉蓯蓉人工接種基地）、文冠果生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、白刺封育鎖陽(yáng)接種基地、高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)基地、苦豆子人工種植基地、阿拉善雙峰駝種畜養(yǎng)殖基地、高效舍飼養(yǎng)殖基地、生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)區(qū)，同時(shí)完成配套設(shè)施建設(shè)；通過以重點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)為側(cè)重點(diǎn)，構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合的綜合保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)布局。

該區(qū)以抓好天然林木管護(hù)為重點(diǎn)，加大補(bǔ)植、補(bǔ)造和撫育管護(hù)工作力度，提高林分質(zhì)量，增加植被蓋度。梭梭、文冠果白刺防風(fēng)固沙林區(qū)建設(shè)規(guī)模為防風(fēng)固沙林帶30萬畝，以治理阿拉善盟境內(nèi)烏蘭布和沙漠邊緣的沙地和沙漠化土地為主要目的，通過圍欄封育、人工營(yíng)造防風(fēng)固沙梭梭林，盡快恢復(fù)地表植被，增加植被蓋度，以切斷后續(xù)沙源，阻止沙漠?dāng)U展，減少風(fēng)沙危害，遏制烏蘭布和沙漠周邊風(fēng)蝕沙化土地的進(jìn)一步擴(kuò)展，減少沙源侵入黃河，結(jié)合其他林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)烏蘭布和沙漠的完全鎖邊。

二、高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)基地

設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地建設(shè)中，要形成一個(gè)基本生態(tài)平衡模式，即：土地—牧草（飼料）—畜禽—糞便—土地。通過物質(zhì)和能量流的循環(huán)，保護(hù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境不受破壞，尋求獲得最高的綜合效益。項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展是在穩(wěn)定項(xiàng)目區(qū)土地開墾面積的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展以溫棚蔬菜、瓜、果為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，將以飼料玉米和西瓜等經(jīng)濟(jì)作物為輔的高效農(nóng)業(yè)種植作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和補(bǔ)充。配套發(fā)展防護(hù)林、優(yōu)質(zhì)牧草等。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、信息服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建若干條各具特色的良性循環(huán)式生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成以蔬菜、畜牧、經(jīng)濟(jì)作物為主導(dǎo)，糧料、農(nóng)副產(chǎn)品加工及運(yùn)銷集團(tuán)為龍頭的農(nóng)林牧、種養(yǎng)加、產(chǎn)運(yùn)銷一體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。

農(nóng)牧業(yè)種植產(chǎn)業(yè)鏈

三、阿拉善雙峰駝種畜養(yǎng)殖基地

建立阿拉善雙峰駝養(yǎng)殖基地一處，通過建立育種核心群，進(jìn)行選種選配，結(jié)合駱駝人工授精、冷凍精液等生物技術(shù)手段，對(duì)雙峰駱駝的遺傳育種及養(yǎng)殖進(jìn)行研究并建立起阿拉善雙峰駝基因庫(kù)，使這一優(yōu)秀品系的基因保存下來，形成具有阿拉善雙峰駝特色的保種體系。同時(shí)結(jié)合養(yǎng)駝，適當(dāng)開展駱駝參觀、娛樂及牧戶自助旅游等旅游項(xiàng)目的開發(fā)。

四、高效舍飼養(yǎng)殖基地

全面推進(jìn)禁牧舍飼，種草養(yǎng)畜生態(tài)工程，貫徹落實(shí)草畜平衡原則。禁牧區(qū)堅(jiān)持以畜定草，制定切合實(shí)際的畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃，按舍飼牲畜飼草料需求標(biāo)準(zhǔn)，安排飼草料生產(chǎn)。一般全年舍飼牲畜每個(gè)羊單位年需730kg飼草（指風(fēng)干重），半舍飼牲畜每個(gè)羊單位年需365kg飼草。必須按照舍飼牲畜飼草料需求標(biāo)準(zhǔn)，安排飼草料生產(chǎn)，建立飼草料基地，逐步實(shí)現(xiàn)人、草、畜協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以植物性生產(chǎn)為主，抓好飼草料基地建設(shè)；增加數(shù)量與提高質(zhì)量相結(jié)合，以提高質(zhì)量為主，抓好牲畜改良工作；大小畜結(jié)合，以羊?yàn)橹鞯脑瓌t；飼養(yǎng)引進(jìn)高產(chǎn)、高效的優(yōu)良牛、羊品種，采用多元雜交技術(shù)和人工冷配技術(shù)，提高飼養(yǎng)、管理技術(shù)和措施，最終達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛2000頭，年出欄優(yōu)質(zhì)羊30000只。

五、生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)區(qū)

建設(shè)總面積為6.825萬畝；建設(shè)內(nèi)容有建立沙漠生態(tài)旅游區(qū)，設(shè)置沙漠沖浪、沙漠探險(xiǎn)、沙漠日光浴等活動(dòng)項(xiàng)目，

結(jié)合已建成的夢(mèng)幻大峽谷、神根等著名旅游景點(diǎn)，拓寬兩日、三日沙漠景點(diǎn)風(fēng)情游。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然旅游資源和人工旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游，是項(xiàng)目區(qū)一個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。在烏蘭布和沙漠北緣選擇條件適合的區(qū)域，完成建立沙漠生態(tài)旅游區(qū)，設(shè)置沙漠沖浪、沙漠探險(xiǎn)、沙漠日光浴等活動(dòng)項(xiàng)目，并可設(shè)置沙生植物觀賞和治沙防沙示范區(qū)，讓游客自己動(dòng)手設(shè)置沙障，植樹種草，親身體驗(yàn)保護(hù)生態(tài)的勞作和快樂；同時(shí)，可選擇植被條件良好的典型荒漠草原，設(shè)立草原觀光旅游區(qū)。開展騎駝、射箭、蒙古族風(fēng)情的表演項(xiàng)目（摔跤、歌舞等），并在區(qū)內(nèi)設(shè)置牧戶自助一日游，提供住宿、餐飲服務(wù)。

指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo)，以沙生藥物資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力為核心，充分發(fā)揮沙生藥物資源的優(yōu)勢(shì)和特色，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，通過企業(yè)帶動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)讓、專業(yè)化市場(chǎng)牽引、基礎(chǔ)建設(shè)等形式，綜合運(yùn)用科技手段，促進(jìn)“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“種養(yǎng)加一條龍”的運(yùn)作模式，探索一條生態(tài)建設(shè)、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)三結(jié)合的道路，確保國(guó)土生態(tài)安全和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)壯大的需要，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

一、規(guī)劃原則

1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益兼顧的原則。

2.堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、合理布局、突出重點(diǎn)的原則。

3.以質(zhì)量求發(fā)展，注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高速度發(fā)展，高效能管理，突出區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，達(dá)到多功能、高效益的目的。

4.堅(jiān)持尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適地適樹、喬灌草合理配置，循序漸進(jìn)的原則。

5.堅(jiān)持以人為本，生態(tài)治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，與當(dāng)?shù)厝罕姖?jì)貧致富相結(jié)合的原則。

6.突出科技先導(dǎo)作用，確保生態(tài)安全和資源可持續(xù)利用。

7.以水為本，水利先行，合理利用、分配和保護(hù)水資源。

二、總體目標(biāo)

到規(guī)劃末期，在保護(hù)和恢復(fù)好現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)公益林的基礎(chǔ)上，完成梭梭肉蓯蓉生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地10萬畝、苦豆子種植基地10萬畝、文冠果高生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地10萬畝、高效農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)5萬畝、高效日光溫室500座、白刺復(fù)壯更新及鎖陽(yáng)人工接種基地1.8萬畝、阿拉善雙峰駝種畜養(yǎng)殖基地及高效舍飼養(yǎng)殖基地一處、生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)區(qū)一處，結(jié)合配套基礎(chǔ)設(shè)施水、電、路、防護(hù)林網(wǎng)及辦公生活設(shè)施建設(shè)，初步建成持續(xù)穩(wěn)定的國(guó)土生態(tài)安全和合理開發(fā)建設(shè)體系，使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境顯著改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)承載能力明顯提高；促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的目標(biāo)。

永業(yè)集團(tuán)將逐步建立起恢復(fù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、利用生態(tài)的沙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展機(jī)制，使沙產(chǎn)業(yè)成為陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)。