塢城鐵警：打造平安三晉第一所

李播 秦前松

素有“華北第一所”之稱的塢城派出所位于山西省太原市小店區(qū)塢城路11號(hào)，成立于1958年。管轄范圍北起親賢北街，南至?xí)x陽(yáng)街，東臨建設(shè)南路，西接體育路，轄區(qū)面積6.8平方公里，有常住人口16.2萬(wàn)人，暫住人口4萬(wàn)余人，駐地單位包括山西大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、山大附中、九一小學(xué)等學(xué)校16所，科研院所5個(gè)，干休所3個(gè)，醫(yī)院2個(gè)，大型超市1個(gè)，社區(qū)17個(gè)（包括2個(gè)城中村），實(shí)有人口多，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，是典型的科教文化區(qū)，也是全市乃至全省管轄人口最多、防范壓力最大、工作任務(wù)最重的派出所之一。

2012年2月，塢城派出所全體干警在所長(zhǎng)郝晉德的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。該派出所全體干警緊緊圍繞“讓人民群眾得實(shí)惠”這一目標(biāo)，以和諧警民關(guān)系建設(shè)為根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“保持黨的純潔性教育”等活動(dòng)，牢牢把握提高思想認(rèn)識(shí)、搞好群眾工作、維護(hù)好社會(huì)治安三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)。為太原市經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

一、從思想認(rèn)識(shí)和隊(duì)伍建設(shè)入手，占領(lǐng)思想高地，把核心價(jià)值觀牢牢根植于民警的內(nèi)心深處。

思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，為使民警在思想上充分認(rèn)識(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀的重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，達(dá)到概念上掌握、內(nèi)容上理解、感情上認(rèn)同、精神上追求，塢城派出所從提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)這一環(huán)節(jié)著手，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和保持黨的純潔性活動(dòng)，大力開展學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一是開展“忠誠(chéng)教育”活動(dòng)。通過(guò)教育進(jìn)一步端正從警動(dòng)機(jī)和價(jià)值取向，自覺把個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步融入到公安工作發(fā)展中，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會(huì)主義制度，捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果，捍衛(wèi)最廣大人民的根本利益。二是開展“核心價(jià)值觀大討論”活動(dòng)。幫助民警找準(zhǔn)自己在理想信念、價(jià)值取向、職業(yè)操守、日常行為中存在的不符合人民警察核心價(jià)值觀的行為和現(xiàn)象，真正做到學(xué)有所得，思有所悟，進(jìn)一步引導(dǎo)培植好民警對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)知和理解，使之入腦入心，永葆正確的政治方向。三是堅(jiān)持隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)不動(dòng)搖。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，按照公安隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化的要求，制定派出所民警日常行為規(guī)范，對(duì)民警一言一行做出了詳細(xì)的規(guī)定，堅(jiān)持開展早訓(xùn)工作，聘請(qǐng)武警教官，利用早班前的20分鐘時(shí)間，全員上陣，風(fēng)雨無(wú)阻地開展了以軍事素質(zhì)養(yǎng)成訓(xùn)練為主要內(nèi)容的早訓(xùn)，經(jīng)過(guò)軍事化早訓(xùn)，民警體魄得到增強(qiáng)，工作勁頭十足，隊(duì)伍的組織紀(jì)律性明顯加強(qiáng)，提振了隊(duì)伍的“精氣神”，解決了“稀拉松”。

通過(guò)教育引導(dǎo)，把政法干警核心價(jià)值觀牢牢根植于民警的內(nèi)心深處，內(nèi)化于心，外化于行，涌現(xiàn)出龐智強(qiáng)等優(yōu)秀基層民警代表，中央、省、市、媒體對(duì)龐智強(qiáng)忘我工作的感人事跡進(jìn)行了集中報(bào)道。在全所乃至全分局形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、比拼先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)引領(lǐng)下，派出所政法干警核心價(jià)值觀活動(dòng)得到了省、市政法委和市局的高度肯定，派出所被確定為省政法委政法干警核心價(jià)值觀聯(lián)系點(diǎn)之一。在2012年隆重紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立91周年之際，塢城派出所黨支部被中共山西省委組織部評(píng)為“2010-2012年全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”。

二、從事關(guān)群眾切身利益出發(fā)，踐行民本警務(wù)理念，讓政法干警核心價(jià)值觀活動(dòng)真正惠及民生。

群眾的期盼就是我們的努力方向。派出所緊緊抓住服務(wù)民生這一環(huán)節(jié)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感性問題，主動(dòng)走進(jìn)群眾家門，發(fā)放警民聯(lián)系卡，認(rèn)真傾聽民聲，廣納民意民諫，開展全方位、多觸角地訪民情、匯民意、解民憂活動(dòng)，并進(jìn)行多方位的便民服務(wù)。一是開展“學(xué)雷鋒”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。派出所緊緊圍繞“讓人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)目標(biāo)，廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，派出所幫扶一個(gè)困難戶，每個(gè)民警幫扶一個(gè)困難群眾，通過(guò)“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，截止目前，共結(jié)對(duì)2戶轄區(qū)困難家庭，幫扶55名困難群眾，真正做到為困難群眾解難事、做實(shí)事。二是創(chuàng)新完善便民利民措施。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，組織民警深入社區(qū)、深入基層開展“零距離”服務(wù)。始終堅(jiān)持在研究狀態(tài)下工作，在校園周邊創(chuàng)立了流動(dòng)警務(wù)室；在接待大廳使用排號(hào)機(jī)為群眾辦理戶政業(yè)務(wù)；探索建立了“QQ視頻面對(duì)面審核模式”，讓旅客沒帶身份證也能住旅館；開通辦證“綠色通道”，給轄區(qū)內(nèi)高齡老人、殘疾人等特殊群體不方便到派出所的群眾推出預(yù)約服務(wù)，先后60余次組織戶政大廳民警攜帶設(shè)備主動(dòng)上門照像、辦證、送證，確保服務(wù)群眾“無(wú)盲區(qū)”。這些心系群眾的小創(chuàng)新、小舉措，帶來(lái)的是群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)大變化的深切感受。三是開展向人民匯報(bào)，請(qǐng)人民監(jiān)督活動(dòng)。運(yùn)用好請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去兩種方式，全方位、多角度開展向人民匯報(bào)工作。邀請(qǐng)監(jiān)督員、新聞媒體人員及廣大人民群眾對(duì)公安工作進(jìn)行評(píng)議，召開向人民匯報(bào)專題活動(dòng)13場(chǎng)次，收集群眾意見建議322條。對(duì)匯報(bào)活動(dòng)中，群眾提出的問題，交由責(zé)任單位整改，截至目前，群眾反映的6件突出問題，全部予以整改，群眾滿意度不斷提升。組織民警面對(duì)面服務(wù)群眾，通過(guò)“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”、回訪信訪當(dāng)事人、結(jié)對(duì)幫扶、開門評(píng)警、召開警民座談會(huì)、為民辦實(shí)事等形式，進(jìn)一步密切公安機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，拉近與群眾的距離，夯實(shí)公安工作的群眾基礎(chǔ)。截止目前，收到錦旗35面，表?yè)P(yáng)信21封。

三、從維護(hù)社會(huì)治安秩序著力，打造“平安塢城”，努力使政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)的效果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。

“關(guān)注警情就是關(guān)注民生”，治安好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)；安全不安全，群眾感受最直接。塢城派出所管轄的駐地單位多、實(shí)有人口多、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，管轄人口多、防范壓力大，街面“兩搶”、入室盜竊等刑事警情曾一度成為困擾派出所的一道難題。派出所緊緊圍繞“降警情、壓發(fā)案、保民生”這一目標(biāo)，從所領(lǐng)導(dǎo)到普通民警，每天上班第一件事就是上網(wǎng)查看警情，對(duì)轄區(qū)的發(fā)案情況進(jìn)行了解掌握，然后根據(jù)警情特點(diǎn)，采取多項(xiàng)措施進(jìn)行打擊防控。一是通過(guò)組織民警多次在學(xué)府公園和人員較為集中的居民小區(qū)開展以“守護(hù)平安·干凈社區(qū)”為主題的大型系列宣傳，動(dòng)員沿街商鋪利用LED顯示屏滾動(dòng)播放警方提示，在銀行醒目位置安放卡通警察、張貼溫馨提示等方式，進(jìn)一步提高群眾的安全防范意識(shí)；二是通過(guò)組織社區(qū)民警在各自轄區(qū)召開“向群眾

匯報(bào)”工作會(huì)，在太原新聞網(wǎng)舉行的全市政法系統(tǒng)“向人民承諾、請(qǐng)人民監(jiān)督”暨全市開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式上公開承諾等方式，全力營(yíng)造公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持關(guān)注警情，服務(wù)民生，打造民生警務(wù)的工作勢(shì)頭；三是通過(guò)加強(qiáng)巡邏守候和重點(diǎn)盤查，先后抓獲了多名涉嫌偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)印章和盜竊財(cái)物的犯罪嫌疑人，協(xié)助刑偵部門破獲了一大批“兩搶一盜”侵財(cái)案件；四是通過(guò)開展平安小區(qū)創(chuàng)建，采取“派出所抓社區(qū)民警民警，社區(qū)民警抓小區(qū)物業(yè)和群防隊(duì)伍，小區(qū)物業(yè)抓基礎(chǔ)建設(shè)和制度落實(shí)”的辦法，積極打造平安塢城，在塢城世紀(jì)花苑小區(qū)率先推出了“依托物業(yè)管理與社區(qū)警務(wù)‘捆綁”的警務(wù)模式，將小區(qū)的水、電等物業(yè)管理與外來(lái)人口登記結(jié)合在一起，實(shí)行捆綁式管理，及時(shí)有效地掌握外來(lái)人員的信息，研判在逃人員和有違法犯罪前科人員的活動(dòng)軌跡，在登記過(guò)程中，此類信息一經(jīng)錄入系統(tǒng)，市局預(yù)警系統(tǒng)就會(huì)啟動(dòng)，民警值班民警就會(huì)按照指令迅速進(jìn)行緝拿或管控。3月17日，這一警務(wù)模式作為全市示范點(diǎn)在全市城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行推廣，接受了全體參會(huì)人員的觀摩。

在開展多措并舉，積極打造“平安塢城”的攻勢(shì)下，派出所打擊處理指數(shù)和轄區(qū)警情出現(xiàn)了一升一降的良好勢(shì)頭。2012年上半年，全所共受理行政案件1818起，查處1472起，查處違法人員143人，其中警告1人，罰款87人，行政拘留55人，勞教2人；強(qiáng)（社）戒吸毒人員12人，追逃11人，追逃分值34.3分，各類刑事警情同比下降23%，有效地促進(jìn)了分局警情由紅向綠的明顯轉(zhuǎn)變。平安塢城，成為轄區(qū)居民對(duì)塢城派出所全體民警最為響亮的評(píng)價(jià)。