解讀第一書記“管武”的“三大”謀略

郭俊領(lǐng)

不是軍人，卻經(jīng)常謀兵事、酷愛舞搶弄棒；沒穿過軍裝，卻對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)有著一種特殊的情感。他，就是信陽(yáng)市浉河區(qū)區(qū)委書記、區(qū)人武部黨委第一書記邵春杰，一位被革命老區(qū)軍民廣泛贊譽(yù)為具有現(xiàn)代國(guó)防意識(shí)的地方領(lǐng)導(dǎo)干部。時(shí)值金秋八月的一天，我和我的同行們，有幸隨訪、有目共睹了邵書記和他的“一班人”，身著迷彩服，親臨駐軍某部軍營(yíng)，首度軍營(yíng)里召開“區(qū)委常委議軍”會(huì)議暨體驗(yàn)“軍事日”生活。在軍營(yíng)“一日生活”里，全程拜讀了邵書記帶頭落實(shí)黨管武裝制度的“三大謀略”。

謀略一：提高認(rèn)識(shí)，牢記“管武”使命

——始終不渝貫徹落實(shí)好黨管武裝工作制度，重任在肩，不可懈怠

在軍營(yíng)的議軍會(huì)上，邵春杰十分感慨地說：“同志們，今天我們步入軍營(yíng)，擇日在這個(gè)特殊的環(huán)境里召開區(qū)委常委議軍會(huì)議，其主要目的就是研究如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)國(guó)防后備力量建設(shè)，安排部署全區(qū)雙擁工作-----國(guó)防建設(shè)關(guān)系到國(guó)家和民族命運(yùn)，各級(jí)黨委、政府要站在國(guó)家安全的大局上，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，把加強(qiáng)國(guó)防后備力量納入黨委、政府的重要議事日程-----”。大會(huì)上，邵書記親自領(lǐng)讀學(xué)習(xí)了重新修訂的《中共信陽(yáng)市浉河區(qū)區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨管武裝工作的決定》、《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨管武裝工作專題述職制度的決定》等文件。在他的主持和倡導(dǎo)下，常委們重點(diǎn)圍繞探討新時(shí)期黨管武裝的有效途徑，為增強(qiáng)可操作性，還研究制訂了今后一個(gè)時(shí)期《黨管武裝目標(biāo)責(zé)任制》、《浉河區(qū)黨管武裝工作考評(píng)內(nèi)容及實(shí)施辦法》，使黨管武裝工作有章可循、有據(jù)可依。邵書記結(jié)合常委們熱烈發(fā)言、討論，歸納了建議、形成了共識(shí)，明確規(guī)定了黨管武裝工作“六納入、六統(tǒng)一”。即：把武裝工作納入黨委、政府工作計(jì)劃統(tǒng)一部署；把軍事機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施納入城鎮(zhèn)總體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)；把軍事部門經(jīng)費(fèi)保障納入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排；把國(guó)防教育納入全民教育計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施；把專武干部和民兵干部納入組織部門統(tǒng)一管理使用；把解決官兵困難納入社會(huì)保障體系統(tǒng)一考慮。贏得了與會(huì)人員熱烈掌聲和高度贊譽(yù)。

抓住大會(huì)休會(huì)間隙，帶著對(duì)“六納入、六統(tǒng)一”十分感興趣的話題，我們隨機(jī)采訪了區(qū)委常委、區(qū)人武部政委彭勃，他感慨有加的告訴我們，“六納入、六統(tǒng)一”是非常來之不易的，它傾注著邵書記很多的心血，百忙中他帶領(lǐng)“四大家”的領(lǐng)導(dǎo)多次走訪慰問部隊(duì)官兵、到基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)組織、人事、民政、教育、執(zhí)法等有關(guān)部門，為“六納入、六統(tǒng)一”形成和實(shí)施奠定了強(qiáng)有力的法規(guī)依據(jù)，得到各級(jí)黨委、政府大力支持和認(rèn)可。如：邵書記在得知上級(jí)對(duì)人武部規(guī)范化建設(shè)的要求時(shí)，他第一時(shí)間就來到人武部和官兵們調(diào)研座談、征求意見，在很短的時(shí)間里，就把人武部新營(yíng)區(qū)建設(shè)納入?yún)^(qū)委、政府重要議事日程，納入統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。今天的會(huì)上，邵書記又專題著重強(qiáng)調(diào)：人武部作為信陽(yáng)軍分區(qū)的窗口單位，現(xiàn)有的營(yíng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、功能單一的實(shí)際問題要得到及時(shí)解決，新營(yíng)區(qū)建設(shè)要走在全市乃至全省的前列，要建就要建一流的軍事指揮部。會(huì)上，邵書記還專門對(duì)在兵役制度調(diào)整改革前入伍且符合安置條件的600名退役士兵，由政府牽頭會(huì)同有關(guān)部門，確保得到妥善安置。彭政委一番滿懷激情的話白，真讓我們無(wú)比敬畏這位“管武”的好書記，正是他用言行譜寫了“關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)，重任在肩，不可懈怠”的感人篇章！

謀略二：強(qiáng)本固基，鑄就“威武”之師

——凝心聚力鑄就一支威武之師，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝

隨著大會(huì)議程，區(qū)委常委、區(qū)人武部政委彭勃代表人武部黨委向大會(huì)匯報(bào)一年來武裝工作情況時(shí)，邵書記執(zhí)意感言，他興致勃勃告訴大家：近年來，人武部在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力改進(jìn)作風(fēng)，積極探索創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成了以踐行多樣化任務(wù)為中心的各項(xiàng)工作，民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力有了明顯的提高。特別是今年上半年以來，人武部黨委班子建設(shè)更加有力，“五支隊(duì)伍”比武成績(jī)顯著，基層建設(shè)和安全管理工作深入扎實(shí)，被軍分區(qū)表彰為“安全防事故先進(jìn)單位”，在軍分區(qū)第三屆“條令法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”中取得全市第一名的優(yōu)異成績(jī)，趙明部長(zhǎng)在省軍區(qū)考核比武中獲得理論單項(xiàng)第一的優(yōu)異成績(jī)。人武部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在協(xié)調(diào)軍地雙方積極開展互辦“五件實(shí)事”活動(dòng)，組織廣大民兵 預(yù)備役人員參與“魅力浉河”、“六城聯(lián)創(chuàng)”和打造“四區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為浉河區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，我們非常感謝他們。感言中他還特別強(qiáng)調(diào)與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要進(jìn)一步加大對(duì)人民軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)心支持力度，建強(qiáng)我區(qū)的“一線指揮部”和民兵組織，確保民兵預(yù)備役人員在關(guān)鍵時(shí)刻，能夠拉得出、上得去、起作用。要按照黨管武裝職責(zé)要求，以時(shí)不我待的精神，加強(qiáng)對(duì)武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。他在充分肯定武裝工作的同時(shí)，還要求人武部再接再厲，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“軍民一體、軍地融合、平戰(zhàn)結(jié)合”的發(fā)展思路，聚合整合種類資源，提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持建為用、練為戰(zhàn)的思想，切實(shí)加強(qiáng)民兵組織建設(shè)，特別是進(jìn)一步提高民兵應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，著眼提高遂行多樣化軍事任務(wù)能力，真正鍛造出一支“精干實(shí)備、雙應(yīng)一體、綜合多能、反應(yīng)快速”的尖刀隊(duì)伍，鑄就國(guó)防后備力量的威武之師。邵書記深情感言震撼了與會(huì)代表，全場(chǎng)又響起雷鳴般的掌聲。

謀略三：統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化“興武”保障

——竭盡全力為軍隊(duì)和國(guó)防后備力量建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，不遺余力

隨訪中，帶著“統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化興武保障”這個(gè)最為敏感問題時(shí)，我們特意采訪了區(qū)人武部部長(zhǎng)趙明，他滿懷激情告訴我們：在區(qū)委班子剛剛調(diào)整不久，區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作非常繁忙的情況下，今天專門抽出時(shí)間，專題召開常委議軍會(huì)議，聽取武裝工作匯報(bào)，分析武裝工作形勢(shì)，研究武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)中的重點(diǎn)問題，充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)武裝工作的高度重視和關(guān)心支持。在問及趙部長(zhǎng)的感受時(shí)，他說，經(jīng)費(fèi)保障是國(guó)防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作開展的基礎(chǔ)條件，每年區(qū)財(cái)政都要從預(yù)算中拿出50-100萬(wàn)元，用于民兵訓(xùn)練、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)開支。如果有大的軍事活動(dòng)和戰(zhàn)備設(shè)施配套建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，只要到了區(qū)委、政府那里，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)特事特辦給予及時(shí)保障。如，浉河區(qū)是信陽(yáng)市的主城區(qū)，擔(dān)負(fù)遂行、抗洪、防汛和應(yīng)急任務(wù)、突發(fā)事件頻繁等實(shí)際，為提高快速反應(yīng)能力和工作效率，更好地滿足戰(zhàn)備工作和遂行任務(wù)的需要，邵書記和邵區(qū)長(zhǎng)一拍即合及時(shí)為人武部配備了一臺(tái)越野指揮車。人武部為完善戰(zhàn)備和信息化建設(shè)目標(biāo)要求，進(jìn)一步提高現(xiàn)代條件下信息化建設(shè)水平，根據(jù)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的要求，區(qū)委、區(qū)政府撥付58萬(wàn)元用于建立“可視電話會(huì)議”、“遠(yuǎn)程監(jiān)控”和“指揮一體化”三位一體系統(tǒng)，來提升信息化支撐能力，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。近期還為人武部營(yíng)區(qū)搬遷撥付100萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金。趙部長(zhǎng)最后告訴我們，邵書記在人武部辦公時(shí)就給自己定下“三個(gè)必須”有武裝工作的的文件必須先看；有武裝工作的活動(dòng)必須親自參加；有關(guān)武裝工作的困難必須牽頭解決，把黨管武裝工作切實(shí)落到實(shí)處。