“一體化”的城鄉(xiāng)

夏明毅

兩江新區(qū)從一開始就樹立起“幸福”的坐標(biāo)——讓經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，讓百姓共享發(fā)展成果。

兩江鼓浪，氣吞山河；潮起之處，山城屹立。

站在重慶的朝天門碼頭，磅礴的長(zhǎng)江和溫婉的嘉陵江在此交匯。隔江相望，一個(gè)規(guī)劃面積1200平方公里的現(xiàn)代化新型城區(qū)正在兩江之濱迅速崛起。這里就是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)——重慶兩江新區(qū)。

2010年6月18日，兩江新區(qū)正式掛牌成立。兩年多的時(shí)間里，兩江新區(qū)先行先試，改革創(chuàng)新，充分發(fā)掘政策優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，并在金融、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面推進(jìn)改革創(chuàng)新，開發(fā)開放步伐全面提速，逐步發(fā)展成為功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)高端、總部集聚、生態(tài)宜居、具有國(guó)際影響力和我國(guó)內(nèi)陸開放示范效應(yīng)的新區(qū)。

“轉(zhuǎn)”出來的幸福

汽車沿著雙向8車道的兩江大道往東行駛，道路兩旁大樹林立。在大道盡頭，就是位于兩江新區(qū)龍興工業(yè)園的“和合家園”安置房小區(qū)。

“和合家園”是兩江新區(qū)為“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員量身定做的安置房，小區(qū)占地約780畝，總建筑面積約135萬(wàn)平方米，住房1.49萬(wàn)套，可供2.5萬(wàn)人居住。

龍興工業(yè)園管理委員會(huì)副主任蔣榮超指著小區(qū)外高興地對(duì)記者說：“小區(qū)出門就是兩江大道，不遠(yuǎn)處是輕軌8號(hào)線的站點(diǎn)，最重要的是，這里是龍興工業(yè)園的核心區(qū)域，房子的升值空間肯定不錯(cuò)?！庇浾咦⒁獾?，小區(qū)里有物管部、居委會(huì)、派出所、街道辦事處，還有醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、廣場(chǎng)、超市、羽毛球場(chǎng)等配套設(shè)施。

“解決了‘農(nóng)轉(zhuǎn)城人員安居問題的同時(shí)，我們還解決了他們就業(yè)的問題。”蔣榮超說，為確?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”人員失地不失業(yè)，龍興開發(fā)區(qū)管委會(huì)通過協(xié)商，讓入駐企業(yè)承諾，拿出其中的15%的就業(yè)崗位來聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)轉(zhuǎn)城人員。同時(shí)，通過開發(fā)拉動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足了部分人員就業(yè)需要。

內(nèi)陸開放高地

汽車駛過朝天門長(zhǎng)江大橋，來到碼頭對(duì)岸正在建設(shè)中的兩江新區(qū)江北嘴中央商務(wù)區(qū)。作為長(zhǎng)江上游惟一的一個(gè)中央商務(wù)區(qū)，這里目前已經(jīng)完成了土地拆遷整治、市政道路和綜合管網(wǎng)、重慶大劇院和重慶科技館等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公益文化設(shè)施的建設(shè)，30多家來自世界各地的金融機(jī)構(gòu)和總部機(jī)構(gòu)已經(jīng)確定入駐，一個(gè)國(guó)際化的金融核心區(qū)初見端倪。

兩江新區(qū)的功能定位中，明確提出要作為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶。過去，內(nèi)陸地區(qū)的貨物想出口，必須經(jīng)過沿海，但隨著重慶兩江新區(qū)的建設(shè)推進(jìn)，這一趨勢(shì)隨之改變。

位于兩江新區(qū)腹地的重慶兩路寸灘保稅港區(qū)規(guī)劃面積8.37平方公里，是目前我國(guó)惟一內(nèi)陸型、惟一空港加水港區(qū)雙功能的保稅港區(qū)。在這里，每天都有大量的進(jìn)出口貨物通過水運(yùn)或者空運(yùn)的方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易。截至今年6月底，保稅港區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)和項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)，累計(jì)完成銷售產(chǎn)值117億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2139億元，創(chuàng)造關(guān)稅外稅收46億元。

在建設(shè)保稅港區(qū)的基礎(chǔ)上，兩江新區(qū)還著力打造“一江兩翼三洋”國(guó)際貿(mào)易大通道。一方面，充分發(fā)掘長(zhǎng)江黃金水道的物流潛能，連通太平洋，使其分擔(dān)重慶貨運(yùn)總量的一半；另一方面，打通印度洋以及“渝新歐”新歐亞大陸橋，分擔(dān)近兩成四川、貴州和云南等內(nèi)陸腹地貨運(yùn)總量。最終實(shí)現(xiàn)“鄭和下西洋”、“絲綢之路”、“茶馬古道”三條通道的完美連接，成為連接歐亞大陸的新國(guó)際物流樞紐。

滔滔兩江東流去，百舸爭(zhēng)流看今朝。如今的兩江新區(qū)正朝著建成內(nèi)陸開放高地，形成以兩江新區(qū)為龍頭的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放體系的奮斗目標(biāo)闊步邁進(jìn)。