淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理

陳春玲

摘要:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,群眾對(duì)飲水質(zhì)量的要求越來(lái)越提高,不僅要有水喝,而且要方便、安全。為保證人民群眾喝上放心水,我們必須以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),加大工作力度,堅(jiān)持實(shí)事求是,合理規(guī)劃,科學(xué)調(diào)動(dòng),在工程建設(shè)與管理方面采取切實(shí)有效的措施,解決好農(nóng)村缺水、水體污染、不安全等問(wèn)題。建立健全運(yùn)行管理方法及制度,真正的讓工程服務(wù)于群眾,讓群眾得到真正的放心水,舒心水。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)行管理

中圖分類號(hào):F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)06(c)-0096-01

1 農(nóng)村飲水安全存在的主要問(wèn)題

1.1 飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重

農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題主要是渾濁度、菌落總數(shù)、大腸桿菌群超標(biāo)等,以細(xì)菌超標(biāo)和未經(jīng)處理的地表水引起的地方病最多,如長(zhǎng)期引用這種水,會(huì)導(dǎo)致多種疾病,嚴(yán)重影響身體健康。

1.2 群眾對(duì)于飲水安全工程建設(shè)重視度不高

這是由于當(dāng)?shù)厝罕娝枷胗^念落后,認(rèn)為有水吃足矣,不講衛(wèi)生,不談安全。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題要由水利管理部門做好飲水安全工作的宣傳力度。

1.3 供水工程無(wú)沉淀、過(guò)濾、等水處理凈化措施

即使有凈化設(shè)施,但受制水成本因素影響,凈化消毒施設(shè)未能運(yùn)用,形同虛設(shè)。

1.4 農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理沒(méi)有形成統(tǒng)一,存在建后管理跟不上,導(dǎo)致工程運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)就面臨報(bào)廢、重建等現(xiàn)象

2 農(nóng)村飲水安全工程的類型及特點(diǎn)

我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或聯(lián)村建的分片集中供水工程。水廠覆蓋面大,規(guī)模較大,供水對(duì)象以農(nóng)村居民為主,兼顧養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)用水;雖然具有一定的公益性,但經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較好,水質(zhì)水量及運(yùn)行管理能夠保證,可按市場(chǎng)化運(yùn)作。

3 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理技術(shù)

3.1 加強(qiáng)工程建設(shè)管理

按照國(guó)家基本建設(shè)程序,實(shí)行工程項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、投標(biāo)制,做好工程建設(shè)過(guò)程中的三控制,做好縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)工作。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程早日發(fā)揮效益

農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村居民的飲水安全,施工前,應(yīng)編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系,經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證和安全生產(chǎn)許可證后方可實(shí)施。把質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿到整個(gè)工程建設(shè)之中。同時(shí),要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)糾正,防止“豆腐渣”工程出現(xiàn),以確保工程持久發(fā)揮效益。

由縣級(jí)水利管理部門推行全面質(zhì)量管理,對(duì)涉及農(nóng)村飲水安全工程施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)做定期或不定期的檢查評(píng)定,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,切實(shí)做到把工程質(zhì)量的管理工作貫徹到施工生產(chǎn)的全部過(guò)程之中,力爭(zhēng)建造出群眾最滿意的優(yōu)質(zhì)工程;加強(qiáng)材料和設(shè)備檢查驗(yàn)收工作,任何進(jìn)場(chǎng)材料由材料員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師共同進(jìn)行質(zhì)量檢查,一經(jīng)檢查出質(zhì)量問(wèn)題的施工材料一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);施工的最后階段應(yīng)逐層、逐間檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)翻修,以保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

3.3 水源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合,防治并重

保障飲水安全,首先要從源頭抓起,要保護(hù)好飲用水源,要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求,做好水源地的保護(hù)工作,確保水質(zhì)符合國(guó)家飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),建立堅(jiān)持在水源工程開(kāi)工前檢驗(yàn)相關(guān)水源水質(zhì)的制度,并盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物,避免污染物直接污染。同時(shí),應(yīng)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系,對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。

3.4 建立和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)

各級(jí)政府要設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)資金,各級(jí)衛(wèi)生部門要加快建立和完善農(nóng)村供水水源地的監(jiān)測(cè)工作,為水源水質(zhì)的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和水源的合理開(kāi)發(fā)利用以及水源污染防治提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。對(duì)供水水源水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),采取必要的消毒凈化措施,保證水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 因地制宜,近遠(yuǎn)結(jié)合,合理建設(shè)飲水工程

根據(jù)各地要解決的問(wèn)題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)各地水源、用水需求、地形、居民點(diǎn)分布等條件,因地制宜,通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式,既要考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性,同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

4 實(shí)現(xiàn)行之有效的農(nóng)村飲水安全管理

4.1 牢固樹(shù)立飲水安全的管理觀念和思想

堅(jiān)持人類順應(yīng)自然、人類與自然和諧相處的治理原則;注重以水資源整體效益、持久效益為準(zhǔn)則的開(kāi)發(fā)目標(biāo);俗話說(shuō)“三分建,七分管”,工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。因此,為確保工程長(zhǎng)期運(yùn)行,就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模,按照有利于群眾使用,有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則,實(shí)行規(guī)范化管理,制定完善用水管理辦法,以確實(shí)保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo),以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨。

4.2 水資源的不可分割性和水資源逐漸短缺

要求對(duì)水進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,建立相應(yīng)的飲水安全管理體制,促進(jìn)從工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,更好地處理鄉(xiāng)村與城市、流域與區(qū)域、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理、近期與遠(yuǎn)期、供水與節(jié)水等多方面的矛盾關(guān)系

4.3 加強(qiáng)對(duì)群眾節(jié)約用水意識(shí)的宣傳

近年來(lái)人口不斷增加、工業(yè)高速發(fā)展、人民生活水平的提高導(dǎo)致了人均水需求量的增加,加之水污染越來(lái)越嚴(yán)重和國(guó)內(nèi)水資源分布很不合理等因素,水資源供需矛盾日益突出;節(jié)約用水,應(yīng)該從愛(ài)惜一點(diǎn)一滴水做起,牢固樹(shù)立“節(jié)約用水光榮,浪費(fèi)用水可恥”的觀念。

4.4 當(dāng)前基層的技術(shù)力量仍是比較薄弱的,應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)培訓(xùn)力度,做好對(duì)農(nóng)村水廠工程技術(shù)和管理人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核工作,逐步推行持證上崗制度

同時(shí),采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識(shí)。

農(nóng)村飲水安全是農(nóng)村水利工作的重中之重,是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)期管理工作,有利于順利完成工程建設(shè)任務(wù),保證工程建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮投資效益。

目前我國(guó)農(nóng)村生活水平相對(duì)較低,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)村人民對(duì)生活要求也會(huì)有較快的擴(kuò)展要求。因此,農(nóng)村飲水的規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

5 結(jié)語(yǔ)

保障飲水安全,就是維護(hù)人類的身心健康,更是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),必須采取切實(shí)可行的措施,下大力氣解決農(nóng)村飲水安全所存在的問(wèn)題。隨著人們思想認(rèn)識(shí)的提高,科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步,相信飲水安全工程一定會(huì)有更好的績(jī)效,一定會(huì)為人民的生存生活提供更好的保障。