黑龍江：老工業(yè)基地的云轉(zhuǎn)型

邢帆

北方城市一直是傳統(tǒng)工業(yè)基地的代名詞，隨著國家繼續(xù)實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，為黑龍江省打造國家級先進(jìn)裝備制造基地、國家重要的能源基地、國家可靠的商品糧基地，提供了強(qiáng)力支撐。以此為契機(jī)，黑龍江省將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

快速推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合是國家的重大戰(zhàn)略之一，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重要推手，將對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。云計(jì)算正是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，并已被納入國家“十二五”規(guī)劃。在黑龍江省的“十二五”規(guī)劃中提出，在信息服務(wù)業(yè)中要加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)哈爾濱國際數(shù)據(jù)城等一批大項(xiàng)目落地，大力發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，加快完善電子公共服務(wù)體系。這為黑龍江省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提出了新的生產(chǎn)力似的方向。

借云之力

資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要一個較長的過程，不可能一蹴而就。黑龍江省計(jì)劃充分發(fā)揮城市在人才、物流、信息、資金等方面相對集中的優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，不斷壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)有條件的大城市逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升服務(wù)質(zhì)量和效益。發(fā)揮哈爾濱市龍頭帶動和集聚輻射功能，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、教育科技等高端服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，打造哈南CBD服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)服務(wù)全省、面向全國的服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。依托齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等中心城市，引導(dǎo)科技、信息、研發(fā)、設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等輻射效應(yīng)較強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建物流、商流、信息流、資金流等一體化的服務(wù)體系，培育形成服務(wù)功能突出的區(qū)域服務(wù)中心。發(fā)揮大慶市工業(yè)化進(jìn)程快、居民收入和消費(fèi)水平高的優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)升級換代。

尤其在信息化領(lǐng)域，將建設(shè)信息黑龍江，推動寬帶、泛在、融合、智能、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域信息化。加快推進(jìn)第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)寬帶無線城市，加強(qiáng)與城市規(guī)劃的銜接，推進(jìn)城市樓宇寬帶標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大服務(wù)范圍，加快農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬，逐步形成惠及全省居民的信息網(wǎng)絡(luò)。啟動開展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)布局，以廣電應(yīng)用為先導(dǎo)，在重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，加強(qiáng)云計(jì)算設(shè)施建設(shè)。

黑龍江還將以廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn)，推進(jìn)哈爾濱市“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)共建共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。破除體制機(jī)制障礙，形成適應(yīng)“三網(wǎng)融合”的法規(guī)體系、監(jiān)管體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

此外，將加快發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走新型工業(yè)化道路。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程，建設(shè)面向農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系。促進(jìn)制造業(yè)信息化，加快信息技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，提升水利、交通、能源、物流、城市管理等領(lǐng)域管理體系智能化水平。統(tǒng)籌建設(shè)電子政務(wù)，推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息共享。強(qiáng)化人口、地理、金融等基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)利用。

重在務(wù)實(shí)

今年6月，科技部在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分研討和論證，研究制定了《中國云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃意見稿指出，“十二五”期間，形成可批量推廣的云計(jì)算解決方案；研發(fā)億級云服務(wù)器；研制EB級云存儲系統(tǒng)；培育和扶持一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。專項(xiàng)規(guī)劃意見稿提出了很多切實(shí)的建議，非常務(wù)實(shí)地從生產(chǎn)力的角度提出了云計(jì)算的具體應(yīng)用方法。

值得注意的是，在國外，云計(jì)算的發(fā)展主要由企業(yè)推動，其需求、商業(yè)模式明確，在國內(nèi)云計(jì)算仍主要由政府推進(jìn)，那么企業(yè)應(yīng)該怎樣落地政府的云計(jì)算項(xiàng)目，如何切實(shí)地推動云計(jì)算的發(fā)展，成為如何實(shí)現(xiàn)真正現(xiàn)代化信息服務(wù)業(yè)的挑戰(zhàn)。以三大運(yùn)營商為例，其均在黑龍江部署相關(guān)云建設(shè)，希望借以網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)營的優(yōu)勢，一方面積極推動內(nèi)部應(yīng)用云化，一方面對外提供云服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前運(yùn)營商重點(diǎn)集中于數(shù)據(jù)中心建設(shè)，同時也推出了針對政務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)云服務(wù)。這為黑龍江省從更加實(shí)際的角度出發(fā)開展云計(jì)算建設(shè)奠定了一定基礎(chǔ)。

發(fā)展云計(jì)算，黑龍江省具有冷涼的天然地理優(yōu)勢，其地處北緯40～50度，是全球云計(jì)算中心設(shè)立的黃金緯度，年平均3.5攝氏度的氣溫使得每年至少6個月以上可通過冷空氣直接實(shí)現(xiàn)制冷，節(jié)約空調(diào)耗電50%左右。同時在地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水力資源、電力資源、人力資源方面，黑龍江省均具有優(yōu)勢。

自2009年底黑龍江省提出打造“云產(chǎn)業(yè)基地”以來，目前黑龍江省已初步建立了哈爾濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“中國云谷”、哈爾濱高新技術(shù)開發(fā)區(qū)“北方智谷”、大慶市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)“凌云港”和黑河市“新曙光基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目。

哈爾濱市“中國云谷”項(xiàng)目將通過建設(shè)哈南工業(yè)新城和科技創(chuàng)新城兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來推進(jìn)。其中哈南工業(yè)新城將重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算及相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)、軟件外包、新媒體等；科技創(chuàng)新城重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、云呼叫中心等。

大慶市啟動了“凌云計(jì)劃”，著力打造一個五平方公里的“凌云港”，構(gòu)筑云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)兩大產(chǎn)業(yè)鏈條，形成聯(lián)想科技城等三大核心業(yè)務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算數(shù)據(jù)中心及運(yùn)營服務(wù)，物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)運(yùn)營及服務(wù)，面向云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備制造、軟件開發(fā)，面向云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)服務(wù)四大領(lǐng)域。

黑河市將重點(diǎn)放在云計(jì)算數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，并已全方位展開招商引資工作，以期將黑河建設(shè)成國家北方區(qū)域性的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。

黑龍江省計(jì)劃建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)建設(shè)黑龍江軟件園，引進(jìn)大唐通信呼叫中心運(yùn)營基地、世紀(jì)互聯(lián)云計(jì)算中心。建設(shè)5萬平方米數(shù)據(jù)中心和高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)工程，努力打造世界級石油石化服務(wù)外包基地。服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展到400家。