山東“智慧”起步

孫杰賢

2012年7月9日，山東省人民政府與中國移動通信集團公司簽署了“智慧山東”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將共同推進“智慧山東”項目，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的智慧城市群，推動山東信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進山東成為全國智慧城市建設(shè)、信息化服務(wù)和應(yīng)用發(fā)展示范型省份。

厚積

其實早在今年年初的山東省經(jīng)濟和信息化工作會議上便提到要大力發(fā)展智慧城市群的建設(shè)，適時啟動“智慧山東”項目。而在5月份召開的中國共產(chǎn)黨山東省第十次代表大會上，更是明確指出要“推進信息化和工業(yè)化深度融合，建設(shè)智慧山東，推進智慧山東建設(shè)，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”。山東省經(jīng)濟和信息化委員會副主任高方認為，隨著新一代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的迅速發(fā)展與深入應(yīng)用，信息化正在進行著重大變革和新的突破，數(shù)字化應(yīng)用向智慧化應(yīng)用邁進已成為必然趨勢，城市智慧化更成為當(dāng)今世界發(fā)展的重要趨勢和基本特征。建設(shè)智慧城市，就是將信息化與城市化、工業(yè)化、市場化深度融合，利用云計算、互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快城市科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)智慧經(jīng)濟、智慧管理、智慧生活、智慧文化等，實現(xiàn)智慧服務(wù)型政府。

2012年以及未來幾年將是山東省經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，對信息化提出了更高要求。于此同時，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)應(yīng)用為信息化發(fā)展注入了新動力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為信息化推進創(chuàng)造了新領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為信息化發(fā)展提供了新需求，經(jīng)濟社會深度應(yīng)用為信息化建設(shè)增添了新內(nèi)容?？梢哉f當(dāng)前信息化與工業(yè)化融合的特征愈加明顯。

因此在這個時間點提出“智慧山東”的建設(shè)是水到渠成的事情。而且，山東有這個基礎(chǔ)和能力在全省范圍內(nèi)展開智慧城市群的建設(shè)。

2011年山東全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值45429.2億元，按可比價格計算，增長10.9%。繼廣東、江蘇之后，山東正式邁進“4萬億俱樂部”。而山東的城鎮(zhèn)化水平在全國僅次于廣東，已經(jīng)形成“一群一圈一區(qū)一帶”的城鎮(zhèn)空間格局?！耙蝗骸笔菨虾颓鄭u為中心、以青島為開放龍頭的山東半島城市群，是藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要載體、全省經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū)、我國東部重要的經(jīng)濟中心、具有國際競爭力的城市群?！耙蝗Α笔且詽蠟橹行牡臐隙际泄?，是帶動山東省中西部發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程的經(jīng)濟增長極?！耙粎^(qū)”是以濱州、東營為中心，依托黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)，培植的環(huán)渤海經(jīng)濟圈新的經(jīng)濟增長極和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。“一帶”是指魯南經(jīng)濟帶包括臨沂、濟寧、棗莊、菏澤、日照5個城市。

而在信息化推進方面，山東全省上下為“智慧山東”宏偉巨制的正式啟動做了大量的基礎(chǔ)性工作。先后出臺了《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快信息化與工業(yè)化深度融合促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意見》，并與國家工信部簽署了《關(guān)于共同推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，初步形成省政府和國家信息化主管部門共同推進智慧山東建設(shè)的工作模式。而且，山東還出臺了全國首個兩化融合評價體系地方性標準，信息化發(fā)展環(huán)境更加改善。同時，國家縣域政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化試點也落地山東；一批新的“無線城市”和“一卡通”試點啟動實施，“兩化融合”試驗區(qū)、“三網(wǎng)融合”試點深入推進，經(jīng)濟社會信息化加速融合；省級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、省市兩化融合促進中心、電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺等陸續(xù)建設(shè)開通，支撐作用更加明顯。

薄發(fā)

山東作為國內(nèi)為數(shù)不多的以省為單位來統(tǒng)一規(guī)劃智慧城市建設(shè)的省份之一，在智慧城市的整體規(guī)劃方面已經(jīng)形成了初步的設(shè)想。根據(jù)高方介紹，智慧山東建設(shè)的原則是：立足全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，以科學(xué)發(fā)