張茉楠
面對愈演愈烈的歐洲主權(quán)債務危機和流動性危機,歐洲央行的政策立場正在逐步軟化。
日前,歐洲央行宣布再次啟動期限長達三年的長期再融資計劃(LTRO),同時敦促歐洲銀行提出貸款申請以滿足其貸款需求。這被視為歐洲央行為緩解歐元區(qū)金融體系所承受的嚴峻壓力而做出的新努力之一,LTRO試圖依靠銀行來重建歐元區(qū)債券市場的穩(wěn)定性,但這很可能形成一個新的風險循環(huán)。
LTRO是歐洲央行比較傳統(tǒng)的政策工具之一,旨在增加銀行間流動性,上次使用還是在美國次貸危機后的2009年6月。當時歐洲央行提供了4420億歐元1年期貸款,以應對流動性不足,曾經(jīng)起到了不錯的效果。這次,LTRO的推出同樣引發(fā)了市場的熱烈回應,并掀起歐洲主權(quán)債券市場的購買熱潮,西班牙拍賣3個月國債平均收益率1.735%,而認購率由上次的2.8倍增至2.9倍,大大低于上次拍賣收益率5.11%的水平;二級市場西班牙10年期國債收益率兩個月來首次一度跌落5%,主權(quán)債券的借貸成本大幅下降,這是歐債危機惡化幾個月以來的首次。
與美債不同,由于不能扮演最后貸款人角色,歐債危機所有的風險只能由私人債權(quán)人和投資者承擔,債務成本上升將“吞噬”緊縮措施并繼續(xù)推升債務/GDP比率,這樣,隨著歐洲貸款資源的枯竭,以及對歐債危機恐慌性的蔓延,就無法切斷借貸成本和國債收益率螺旋式上升的惡性循環(huán)。
當前,全球主權(quán)債務高懸,金融在“去杠桿化”、政府也在“去杠桿化”,市場和政府都缺流動性,靠誰來為其債務融資埋單?真正靠市場進行融資的渠道并不暢通,2011年二季度以來,歐洲債務國家以及歐洲銀行業(yè)的貸款違約保險溢價持續(xù)上漲,這意味著更大的風險補償和更高的債務融資成本。
歐債危機發(fā)展到今天,最大的問題是不太可能從正常渠道進行大規(guī)模融資。為降低重債國借貸成本以及承擔風險擔保人,歐洲央行已經(jīng)無法避免通過直接購買國債充當最后貸款人的角色。
盡管歐洲央行一再堅持不會觸碰這個“底線”,但現(xiàn)在推出長期再融資計劃實際上就是變相的量化寬松,而未來歐洲央行可能還會有比較激進的行為。
一般而言,央行資產(chǎn)負債表的狀況決定著金融貨幣政策的空間。從央行資產(chǎn)負債表的構(gòu)成看,西方國家中央銀行資產(chǎn)方最重要的科目之一是政府債權(quán),美聯(lián)儲、日本央行的政府債權(quán)占比最高,分別為86.06%和63.32%,歐洲占比僅為21.48%,未來有一定的量化操作空間。根據(jù)歐洲央行公布的最新數(shù)據(jù),歐洲央行的資產(chǎn)負債表總規(guī)模已達3.2萬億歐元。一旦歐洲金融形勢出現(xiàn)惡化的話,歐洲央行的政策立場可能繼續(xù)出現(xiàn)軟化,給再融資操作提供彈藥和空間。
但是,就此以為歐洲央行的LTRO能夠真正扭轉(zhuǎn)歐債危機,恐怕過于樂觀。歐洲央行希望如果商業(yè)銀行大量申請LTRO,將可避免收縮其資產(chǎn)負債表。不過,銀行可以利用上一回的1年期LTRO從事利潤豐厚的套利交易——利用歐洲央行的低息貸款去購買收益率更高的政府債券。比如,當前歐洲銀行可以從歐洲央行以1%的成本借貸,然后購買5%的主權(quán)債,這中間4%的套利,成為銀行業(yè)的套利收入。
但LTRO絕不意味著歐債危機的“徹底轉(zhuǎn)向”。政府2012年還需要巨額融資,歐元區(qū)政府的AAA評級依然受到威脅,依然還有很多不確定性。在債券市融資已經(jīng)飽和的情況下,銀行業(yè)與主權(quán)債務之間已經(jīng)形成了極大的融資競爭,2012年“歐豬”五國將有3049億歐元到期債務和利息,而歐洲銀行業(yè)僅在2012年第一季度就有2300億歐元(約合3000億美元)的銀行債券將會到期,2012年全球銀行業(yè)將有數(shù)萬億美元債務到期,償債高峰的來臨讓流動性再次面臨巨大壓力,全球金融體系將面臨新一輪更大規(guī)模的融資考驗。
此外,救助歐元區(qū)銀行的重擔,歐洲央行能負擔多少?歐洲央行推出的3年期LTRO就像在加倍押注,它可以讓歐洲銀行融資危機轉(zhuǎn)危為安,但也將進一步的風險都集中于歐元區(qū)的各國央行和私人銀行,這意味著歐洲央行資產(chǎn)負債表也面臨著惡化的可能性,歐洲央行也可能將背負著巨大的壞賬風險。通過債務貨幣化或是債務風險轉(zhuǎn)移依然難以根本解決歐洲債務危機,等待歐洲的將是不可避免的馬拉松式的危機。