低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)的影響及其應(yīng)對(duì)研究

［摘 要］ 低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是應(yīng)對(duì)全球氣候發(fā)展的必然選擇，包括我國(guó)在內(nèi)的廣大國(guó)家都重視其發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面催生新的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，另一方面也對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)產(chǎn)生影響。為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)應(yīng)該走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的學(xué)科交叉培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的模式。為此，教育主管部門應(yīng)制訂低碳經(jīng)濟(jì)背景下的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，多方籌措建設(shè)資金，通過“走出去”的辦法提供師資力量，建立健全與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的教學(xué)體系。

［關(guān)鍵詞］ 低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)類專業(yè)；教學(xué)

［作者簡(jiǎn)介］ 丘兆逸，廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，研究方向：貿(mào)易與環(huán)境，廣西 南寧，530001

［中圖分類號(hào)］ G42 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）02-0096-0003

一、引 言

氣候變化是當(dāng)今全球最突出的環(huán)境問題。根據(jù)斯特恩報(bào)告，由于大氣中二氧化碳濃度從工業(yè)革命前的280PPM上升到目前的480PPM，導(dǎo)致全球溫度上升了0.5℃以上。若現(xiàn)在不進(jìn)行積極干預(yù)，到21世紀(jì)末，溫度可能上升2～3℃,導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)損失將占GDP的0～3%；綜合其他因素，溫度甚至可能上升5～6℃，造成的全球經(jīng)濟(jì)損失將可能導(dǎo)致GDP下降5％～10%。根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)（IEA，2008），中國(guó)2007年由消費(fèi)化石燃料而生產(chǎn)的二氧化碳排放量已經(jīng)超過美國(guó)，成為全球最大的碳排放國(guó)，減排壓力陡增。同時(shí)，中國(guó)是受氣候變化影響較大的國(guó)家，根據(jù)王金南等（2006）的估計(jì)，中國(guó)每年因氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約占年GDP的3％～6%。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，中國(guó)政府于2002年專門成立氣候變化評(píng)估報(bào)告編制領(lǐng)導(dǎo)小組，主要從事氣候變化國(guó)家評(píng)估及其支撐性研究，2007年開始實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。為應(yīng)對(duì)氣候變化，最根本的辦法就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少碳排放的雙贏。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將對(duì)我國(guó)高等教育本科的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此教育部于2010年3月發(fā)布了《關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)申報(bào)和審批工作的通知》，支持、鼓勵(lì)高校從本科教育入手，積極申報(bào)與包括低碳經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求相關(guān)的新專業(yè)。而現(xiàn)有研究主要集中在低碳技術(shù)專業(yè)的設(shè)置上，如對(duì)熱能與動(dòng)力工程專業(yè)、服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的影響等，就低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)的影響研究比較少。而低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將對(duì)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)產(chǎn)生重大影響。本文的結(jié)構(gòu)安排為，先介紹低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其發(fā)展，其次分析低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)的影響，然后研究低碳經(jīng)濟(jì)背景下的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)模式的創(chuàng)新，最后是相關(guān)措施。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其發(fā)展

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早是在英國(guó)2003年的能源白皮書——《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的，而被廣泛接受的低碳經(jīng)濟(jì)定義是英國(guó)環(huán)境專家魯賓斯德的闡述。即低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新制度框架和政策措施，推動(dòng)各種能源技術(shù)與溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向“一高兩低（高能效、低能耗和低碳排放）”的模式轉(zhuǎn)型。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1．國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

面對(duì)2008年的金融危機(jī)沖擊，很多國(guó)家都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為走出危機(jī)、搶占新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。在美國(guó)，奧巴馬政府上臺(tái)后，宣布實(shí)施“綠色能源新政”。具體包括，把風(fēng)能、太陽能等可再生能源接入全美統(tǒng)一電網(wǎng)，并進(jìn)行智能化管理；為推廣混合動(dòng)力汽車，每臺(tái)給予補(bǔ)貼7000美元；為推動(dòng)新能源技術(shù)發(fā)展，準(zhǔn)備在五年內(nèi)累計(jì)投入1500億建設(shè)資金。在英國(guó)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是被上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2008年，該國(guó)頒布實(shí)施《氣候變化法案》，是世界上首個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家，同時(shí)還公布了世界上第一個(gè)碳預(yù)算。作為發(fā)展中國(guó)家的印度，是世界第五大溫室氣體排放國(guó)。印度政府制定刺激性財(cái)政政策，例如稅收補(bǔ)貼、軟貸款等，以鼓勵(lì)可再生能源的大力開發(fā)、能源有效利用。

2.國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)政府重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年9月8日召開的APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，胡錦濤同志在發(fā)表講話時(shí)就提出要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2009年底，我國(guó)政府宣布到2020年單位GDP的二氧化碳排放強(qiáng)度要在2005年基礎(chǔ)上下降40％～45%。在“十二五”規(guī)劃中提出發(fā)展多元清潔能源的目標(biāo)，為此要積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉?。為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)投入大量資金。在我國(guó)新增的4萬億刺激經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃中，用于節(jié)能減排、生態(tài)工程等與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目投資合計(jì)達(dá)5800億元。在政府和市場(chǎng)的共同推動(dòng)下，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，我國(guó)已初步形成了風(fēng)電設(shè)備制造及其配套零部件專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈。2008年，我國(guó)光伏電池產(chǎn)量占全球市場(chǎng)的30%，位居全球首位；全球前25家太陽能電池生產(chǎn)商中，我國(guó)企業(yè)占了8家。

三、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)的影響

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一方面通過創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，催生新的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)；另一方面，對(duì)原有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施加影響，需要對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)進(jìn)行調(diào)整。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)催生新的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)

低碳經(jīng)濟(jì)催生新的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)主要包括：碳排放交易、碳金融、企業(yè)碳管理咨詢、節(jié)能管理，其中重點(diǎn)是前兩者。為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，《京都議定書》確定了清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、聯(lián)合履約（JI）和排放交易，這催生了配額型和項(xiàng)目型碳排放交易市場(chǎng)。其中，配額型交易是指因總量控制下而生產(chǎn)的減排單位交易，如“歐盟排放配額”；項(xiàng)目型交易是指因?qū)嵤p排項(xiàng)目而產(chǎn)生的減排單位交易，如清潔發(fā)展機(jī)制導(dǎo)致的“排放減量權(quán)證”、聯(lián)合履約機(jī)制導(dǎo)致的“排放減量單位”。碳排放交易的基本原理是，合約的買方通過向賣方支付貨幣等而獲得溫室氣體減排額，這樣買方可以將購(gòu)得的減排額用于沖減其減排責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)。2009年全球碳排放交易市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)6%，達(dá)到1440億美元。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2012年全球碳排放交易市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1500億美元，有可能超過石油交易成為世界第一大市場(chǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)累計(jì)批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目為2685個(gè)，折合造林面積大約為100萬公頃，所產(chǎn)生的碳匯為3637萬噸，交易金額為3.63億～4.84億美元（按世界銀行生物碳基金每噸二氧化碳的排放價(jià)格為3～4美元價(jià)格計(jì)算），約占全球碳排放交易市場(chǎng)份額的20%，是全球最大的CDM交易國(guó)家。2008年，我國(guó)在北京、天津、上海等地區(qū)試點(diǎn)二氧化碳交易市場(chǎng)。次年8月5日，北京環(huán)境交易所完成國(guó)內(nèi)自愿碳減排第一單交易——天平汽車保險(xiǎn)以27.76萬元的金額，購(gòu)得奧運(yùn)期間北京綠色出行活動(dòng)中產(chǎn)生的8026噸碳減排指標(biāo)，以抵消其2004年至2008年運(yùn)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的碳排放。碳排放權(quán)交易需要高級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理人才，為此需要開設(shè)與碳交易和碳金融相關(guān)的新專業(yè)，以滿足低碳經(jīng)濟(jì)的人才市場(chǎng)需求。而目前國(guó)內(nèi)高校幾乎沒有開設(shè)此類專業(yè)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)的影響

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，會(huì)對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響，從而對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)生產(chǎn)影響。本文主要以低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響為例，說明其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的影響。

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求把二氧化碳排放內(nèi)生化，即要考慮產(chǎn)品的碳足跡。碳足跡主要是指在產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)過程中所排放的二氧化碳及其他溫室氣體的總量。而碳標(biāo)簽就是在產(chǎn)品標(biāo)簽上把其碳足跡標(biāo)示出來，以讓消費(fèi)者了解該產(chǎn)品的碳信息，便于其進(jìn)行低碳消費(fèi)選擇。以商店出售的炸雞腿為例，其碳標(biāo)簽把從養(yǎng)雞、加工、配送到上架、包裝回收或垃圾處理等的每個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的二氧化碳明確標(biāo)示出來。目前，法國(guó)、日本等國(guó)的部分商場(chǎng)規(guī)定，禁止沒有碳足跡認(rèn)證的商品進(jìn)入。國(guó)際零售巨頭——沃爾瑪已要求其采購(gòu)供應(yīng)商必須實(shí)施碳足跡驗(yàn)證，貼上碳標(biāo)簽。我國(guó)是沃爾瑪?shù)闹饕少?gòu)來源地，碳足跡的實(shí)施，要求國(guó)內(nèi)承擔(dān)減排責(zé)任，否則將拿不到訂單。2010年10月，大連獐子島漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司的獐子島蝦夷扇貝成為我國(guó)第一個(gè)碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證食品。

在低碳經(jīng)濟(jì)的約束下，促使我國(guó)發(fā)展氣候友好產(chǎn)品。氣候友好產(chǎn)品是一種特殊的環(huán)境產(chǎn)品友好產(chǎn)品，其可直接減少溫室氣體排放。風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光敏半導(dǎo)體器件、光學(xué)元件等是典型的氣候友好產(chǎn)品。馬建平、曲如曉（2009）的研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的氣候友好產(chǎn)品雖然規(guī)模大，但價(jià)值增值幅度小、在國(guó)際交換中處于不利位置上。此外，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以高碳排放的煤炭為主，出口商品的隱含碳比較高。而根據(jù)《2009美國(guó)清潔能源和安全法》，到2018年美國(guó)政府有權(quán)要求向來自包括我國(guó)在內(nèi)不實(shí)施國(guó)際減排義務(wù)的國(guó)家進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅。屆時(shí)，碳關(guān)稅的征收將嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我國(guó)未來應(yīng)大力發(fā)展氣候友好產(chǎn)業(yè)，降低出口商品的隱含碳。

發(fā)展氣候友好產(chǎn)品貿(mào)易，需要對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。一是從事國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)人員必須了解氣候變化的相關(guān)知識(shí)，如產(chǎn)品的碳足跡計(jì)算。二是要熟悉國(guó)際貿(mào)易中與氣候變化相關(guān)的規(guī)制。比如與氣候友好服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的多變貿(mào)易協(xié)議有《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（the General Agreement on Trade in Services，GATS)的第XIX章，WTO成員對(duì)于以減緩氣候變化為目標(biāo)的政策有特別的條款。

四、低碳經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)模式的創(chuàng)新

（一）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的學(xué)科交叉培養(yǎng)

無論是新的碳排放交易和碳金融相關(guān)專業(yè)的開設(shè)，還是對(duì)諸如國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)而言，在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)科與環(huán)境學(xué)科的有機(jī)結(jié)合。如國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生除了要掌握原來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)等相關(guān)知識(shí)外，還要求了解氣候變化的相關(guān)知識(shí)，才能適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)下從事國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的新形勢(shì)。這就要求，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)新開設(shè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的學(xué)科交叉培養(yǎng)。

（二）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)

低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并且還處于探索階段，但又急需相關(guān)經(jīng)濟(jì)類人才參與。這對(duì)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，因?yàn)橄嚓P(guān)知識(shí)、實(shí)踐還沒有成熟。以我國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)為例，2004年我國(guó)政府頒布了《CDM項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》，2008年開始試點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，并且還不夠規(guī)范。更突出的是，我國(guó)碳排放權(quán)初始分配制度還不完善、交易體系的法律體系不健全。在這種背景之下，碳排放交易和碳金融類相關(guān)專業(yè)的建設(shè)面臨很多困難，如師資力量不足、相關(guān)規(guī)制變化快。這就需要產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建設(shè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)類新專業(yè)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的市場(chǎng)界及其研究界掌握著該行業(yè)的最新發(fā)展。

五、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)的措施

（一）教育主管部門應(yīng)制訂低碳經(jīng)濟(jì)背景下的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)的發(fā)展規(guī)劃

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)類人才的培養(yǎng)，而學(xué)科專業(yè)的建設(shè)需要從國(guó)家層面（下轉(zhuǎn)第95頁）