李 濤
摘要:社會資本是嵌入在社會結(jié)構(gòu)之中使社會行動得以實現(xiàn)的資源。社會資本的分布不均衡造成了弱勢群體因占有較少的社會資源而處于不流動或向下流動狀態(tài)。弱勢群體社會流動機制選擇應(yīng)由目前的物質(zhì)資本范式和人力資本范式轉(zhuǎn)向社會資本范式,具體路徑包括提高弱勢群體的社會資本存量、增加弱勢群體的社會支持、促進弱勢群體的增權(quán)參與以及發(fā)揮社會組織的作用等。
關(guān)鍵詞:社會資本;弱勢群體;社會流動
中圖分類號:C912.2 文獻標識碼:A文章編號:1003-854X(2012)02-0134-06
一、問題的提出
20世紀90年代以來,弱勢群體問題在社會轉(zhuǎn)型過程中日益顯現(xiàn)出來。弱勢群體是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的人的概稱。他們通常具備下述特征:物質(zhì)生活處于貧困狀態(tài)或相對貧困狀態(tài);由于制度安排或個人原因,在市場競爭中處于劣勢地位;政治上不能有效表達自身利益、捍衛(wèi)自身權(quán)益。① 社會平等流動機制的缺乏和流動通道不暢是形成弱勢群體的重要原因。社會結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是通過社會流動實現(xiàn)的。在現(xiàn)實中,社會流動并不是總是保持著向上流動。在自由相對有余而平等相對不足的時代條件下,出現(xiàn)了不少人的向下流動,形成了大批的弱勢群體。弱勢群體是制度危機的產(chǎn)物,是社會變革的代價。②
有關(guān)弱勢群體的研究經(jīng)歷了從物質(zhì)資本范式到人力資本范式,再到社會資本范式的轉(zhuǎn)換。物質(zhì)資本范式研究者們認為弱勢群體的主要成因是物質(zhì)缺乏,收入低下,“經(jīng)濟上的低收入性決定了弱勢群體在社會生活中的貧困性,既表現(xiàn)為生活水平的數(shù)量低下,又表現(xiàn)為生活質(zhì)量的低層次性”③。改善弱勢群體生存狀況的主要路徑就是促進經(jīng)濟增長,改善弱勢群體的經(jīng)濟狀況。但實踐證明,經(jīng)濟增長策略并沒有使弱勢群體減少,其規(guī)模反而有擴大的趨勢。造成這種狀況的原因是弱勢群體沒有分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果,“社會已從收入分化進入利益分化階段,形成了以利益集團和強勢階層為主導的剛性利益分配機制”④,社會不平等導致的貧富差距依然存在。
后來,研究者們開始關(guān)注弱勢群體自身的狀況,提出有必要將傳統(tǒng)的資本概念中包括進人力資本,而不應(yīng)僅僅考慮有形的物質(zhì)資本。舒爾茨認為,人力資本和物質(zhì)資本都具有資本的屬性。西方經(jīng)濟發(fā)展的實踐已經(jīng)證明,人力資本投資的收益率要高于物質(zhì)資本的收益率。貧困國家的經(jīng)濟之所以落后,其根本原因不在于物質(zhì)資本短缺,而在于人力資本的匱乏和對人力資本的過分輕視。⑤ 在人力資本范式基礎(chǔ)上,教育、衛(wèi)生、人口遷移等得到重視和發(fā)展。但伴隨著市場化的發(fā)展、社會體制的改革,中下階層成員尤其是弱勢群體向上流動的難度增加了,機會減少了。弱勢群體代際之間并沒有因教育等條件的改善而出現(xiàn)向上流動,而上層階層成員則通過“再生產(chǎn)機制”⑥ 不斷地積累著各種資本。因此,具體到弱勢群體問題時,不應(yīng)只將注意力放在人力資本上。
隨著資本概念的不斷演進,社會資本成為當代西方社會科學研究的一個重要概念和分析工具,弱勢群體研究者們也開始把目光投向社會資本。格魯特爾特和貝斯特納爾對家庭和鄉(xiāng)村的研究成果表明,“以信任和社會紐帶為特征的民間社會資本在減輕貧困程度中發(fā)揮了重要作用,而政府社會資本則在消除絕對貧困中發(fā)揮了重要作用,更一般地說,社會資本有助于降低個人和整個國家的貧困程度”。⑦ 帕特南通過在意大利北部社區(qū)的實證研究,得出了社會資本是社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素的結(jié)論,“社區(qū)窮人可以在沒有其他資本的基礎(chǔ)上積累自己的社會資本,并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟或者其他資本”,這為陷入困境的社區(qū)脫貧重新找到了一個振奮人心的發(fā)展方向。⑧
如今,社會資本已成為弱勢群體問題研究的重要分析范式,以社會資本為導向的弱勢群體治理策略也開始出現(xiàn)。本文將利用社會資本理論對弱勢群體的社會流動機制進行解析,在此基礎(chǔ)上探討弱勢群體向上流動的路徑選擇。
二、社會資本理論及其基本命題
社會資本理論關(guān)注嵌入在個體社會網(wǎng)絡(luò)中的資源,以及如何獲取和使用這些資源使個體的行動收益。當代對于社會資本概念第一個進行系統(tǒng)表述的法國社會學家皮埃爾·布迪厄指出:“社會資本是現(xiàn)實或潛在的資源的集合,這些資源與擁有或多或少制度化的共同熟識和認可的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān),換言之,與一個群體中的成員身份有關(guān)”⑨。在社會資本研究領(lǐng)域,影響最大的科爾曼認為社會資本是個人擁有的社會結(jié)構(gòu)資源,并指出:“物質(zhì)資本和人力資本為生產(chǎn)活動提供了便利,社會資本具有同樣的作用?!雹?亞歷詹德羅·波茨對社會資本提出了精辟和全面的表述,在他看來,社會資本是“個人通過他們的成員身份在網(wǎng)絡(luò)中或者在更寬泛的社會結(jié)構(gòu)中獲取稀缺資源的能力。獲取能力不是個人固有的,而是個人與他人關(guān)系中包含的一種資產(chǎn)”{11}。社會資源理論的首倡者林南認為,社會資本是嵌入于一種社會結(jié)構(gòu)中的可以在有目的的行動中攝取或動員的資源。{12} 這些定義從不同側(cè)面揭示了社會資本的特征:首先,社會資本代表的是個人在社會關(guān)系中現(xiàn)實或潛在的資源;其次,社會資本取決于個人獲取社會資源的能力;再次,社會資本是需要通過有目的地行動中的個人運用和動員的社會資源。
社會資本理論在發(fā)展過程中形成了四個基本理論命題:
1. 社會資本命題:行動的成功與社會資本正相關(guān)
社會資本命題揭示的是獲取和使用好的社會資本將導致更成功的行動。社會行動者占有的社會資源數(shù)量影響著其社會行動的效果,個人占有的社會資源越多,個人的社會行動越容易達到目標。在社會活動中,個人獲取和使用社會資本的目的,就是期望借助嵌入在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源,以完成社會行動。尤其是在當代社會條件下,“市場化程度越高,經(jīng)濟的不確定性就越高,市場失范使人們復(fù)歸傳統(tǒng),求助社會網(wǎng)絡(luò)的支持,因此社會資本的使用價值上升”{13}。社會資本命題是社會資本理論的主要命題,它決定著其他命題。
2. 地位強度命題:初始位置越好,行動者越可能獲取和使用好的社會資本
這個命題表達的是結(jié)構(gòu)對社會資本的影響,那些有好的社會位置的人,在獲取和動員擁有好的資源的社會關(guān)系上具有優(yōu)勢。在一個類似于金字塔結(jié)構(gòu)的社會分層體系中,地位越高,人數(shù)越少,但是擁有的權(quán)力、地位或聲望越高。社會地位越高,發(fā)展社會關(guān)系就越容易,獲取各種稀缺資源的能力也就越強。{14} 個人的社會位置包括先賦位置和自致位置。先賦位置是繼承而來,通常來自父母;自致位置是通過自我努力獲得與占據(jù)的社會位置和社會角色。那些擁有好的先賦位置、占據(jù)著好的社會位置的行動者,也將有好的機會獲取和使用擁有好的資源的社會關(guān)系。地位強度命題意味著,個體自身的地位越高,獲取好的社會資本的可能性越大。
3. 關(guān)系強度命題:個體與其他行動者的關(guān)系強度決定其在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中所能獲取和使用的資源
關(guān)系強度命題包括兩個子命題:強關(guān)系強度命題和弱關(guān)系強度命題。強關(guān)系強度命題表示關(guān)系越強,獲取的社會資本越可能正向地影響表達性行動的成功。表達性行動是以尋求認可、支持、理解、信任等為目的的行為。“在一個由親屬、親密的朋友形成的持久性的強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,人們一般具有較高的信任、情感、責任和義務(wù)”{15}。而基于情感、信任、資源共享和生活方式共享的關(guān)系越強,關(guān)系雙方的資源分享和交換越容易。因此,關(guān)系越強,獲取的社會資本越有助于表達性行動的成功。弱關(guān)系強度命題表示關(guān)系越弱,個體在工具性行動中越可能獲取好的社會資本。所謂工具性行動是指行動者為了某一功利性目的而采取的行動。弱關(guān)系以較少的交往頻次、較弱的情感和較少的責任等為特征。弱關(guān)系命題的意義在于,它指出了弱關(guān)系更有助于促進兩個群體之間的信息流動,因為關(guān)系越弱,越可能獲取異質(zhì)性資源。格蘭維特根通過對求職者的分析發(fā)現(xiàn),是熟人而不是朋友或親屬關(guān)系在找工作中發(fā)揮著更大的作用。{16}
4. 位置強度命題:個體占據(jù)或接近關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的橋梁有利于行動的實現(xiàn)
行動者行為的成功與否,與行動者在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的位置密切相關(guān)。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中存在著一些聯(lián)系個體的“網(wǎng)絡(luò)橋梁”,橋梁的缺乏會導致一個關(guān)系叢斷裂為兩個分離的關(guān)系叢,橋梁是兩個群體的行動者之間的唯一連接。{17} 在結(jié)構(gòu)洞理論中,伯特更詳盡地探討了橋梁的概念。伯特指出,在社會網(wǎng)絡(luò)中存在兩種形態(tài),其中一種是處于網(wǎng)絡(luò)中的個體(個人或組織)與其他任一個體都存在著聯(lián)系;另一種形態(tài)是網(wǎng)絡(luò)中的個體僅與部分個體存在直接聯(lián)系,而與其他個體都不存在直接聯(lián)系。這樣,在第二種形態(tài)中,整個網(wǎng)絡(luò)中就出現(xiàn)了某些個體與另外一些個體聯(lián)系斷裂的現(xiàn)象,就像網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了洞穴一樣,故稱為“結(jié)構(gòu)洞”。如果個體占據(jù)了網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)空洞,即聯(lián)系著相互之間沒有直接聯(lián)系的兩個個體,那么該個體就獲得了這種狀態(tài)賦予他的信息和控制資源的優(yōu)勢。{18} 成功的行動者在社會網(wǎng)絡(luò)中占有較多的結(jié)構(gòu)洞,能夠成為連接不同網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的中間人,從而獲取更多的信息、機會以及控制資源的能力。{19}
以上四個命題經(jīng)過學術(shù)界的廣泛論證,在不同層面證實了其合理性與正確性,并用以解釋與社會資本相關(guān)的社會現(xiàn)象。第一個命題是表述社會資本的預(yù)期回報的關(guān)鍵命題,它假設(shè)獲取和使用好的社會資本往往導致一個更成功的結(jié)果。其他三個命題,假設(shè)的是能夠?qū)е赂玫孬@取和使用社會資本的因素。
三、利用社會資本理論對弱勢群體社會流動機制的闡釋
社會資本能夠幫助人們實現(xiàn)特定目的,缺少社會資本,目的將難以實現(xiàn)或不容易實現(xiàn)。但是,社會資本在社會生活中的分布又是不均等的,社會群體由于其或優(yōu)勢或弱勢的結(jié)構(gòu)性位置與社會網(wǎng)絡(luò)而對社會資本有不同的獲取能力,社會群體在獲取社會資本上存在差異。{20} 社會資本的不平等可能是由兩個過程引起的:資本欠缺和回報欠缺。資本欠缺是指不同的投資或機會所導致的某一群體的資本在數(shù)量或質(zhì)量上相對不足(與另一群體相比較)的結(jié)果?;貓笄啡笔侵敢欢〝?shù)量或質(zhì)量的資本對不同社會群體的成員產(chǎn)生不同的回報或結(jié)果。這也就意味著社會資本在有利于一部分群體的行動時,也排斥或阻礙了另一部分群體的行動機會。在一個群體之內(nèi),為群體成員帶來收益的社會資本,通常也會阻礙該群體之外的其他人獲得為該群體所控制的特定社會資源。個人資源決定了一個人在因社會交往而發(fā)生的社會交換中給他人提供回報的能力,這就意味著個人擁有的資源越多,他就越有能力為他人提供回報,因此他通過社會網(wǎng)絡(luò)獲取他人資源的能力也越強。{21}
社會資本不平等的特性,將為弱勢群體的社會流動提供一個解釋框架,并提供克服這些不平等的行為選擇。
1. 利用社會資本命題對弱勢群體社會流動的闡釋
“社會資本作為一種非正式制度具有極強的生命力,個人的‘社會資本在社會生活中所起的作用是不可忽略的”{22}。社會地位較高的人擁有的社會資源較多,因為抵御風險的能力較強,他們往往在社會交往中占據(jù)優(yōu)勢和中心地位。人們的社會資本與其獲得的社會地位之間有顯著聯(lián)系,隨著社會資本的積累,在后續(xù)的社會資源分配過程中,社會資本比個人能力有更重要的影響。就像常規(guī)資本一樣,那些擁有社會資本的人往往會積累更多的社會資本,“擁有者得到的更多”,“成功地開創(chuàng)了初期的小規(guī)模制度,能夠使參與者依賴該制度所帶來的社會資本,以更大更復(fù)雜的制度安排去解決更大的問題”{23}。
社會資本的含量低是社會群體弱勢化的后果,同時也是弱勢群體向上社會流動的主要障礙。弱勢群體無法參與他們所應(yīng)該參與的各種活動,比如,無法參與物質(zhì)生產(chǎn)和各種資源分配等活動,在一些關(guān)系自己命運的重要決策上沒有發(fā)言權(quán),社會交往空間相對封閉,難以突破群體空間邊界,因此難以獲得較高的社會資本,單靠自身的力量很難擺脫弱勢地位。弱勢群體社會資本的匱乏不僅導致其發(fā)展缺乏內(nèi)部支撐與外部資源援助,在某種程度上,他的弱社會關(guān)系網(wǎng)還導致在其發(fā)展中存在巨大的阻力。對于弱勢群體來說,其關(guān)系網(wǎng)主要存在于社會邊緣群體中,這些關(guān)系網(wǎng)如藤蔓一樣相互交錯,彼此牽扯,壓制了其中每一個個體的發(fā)展。長此以往,弱勢群體改善自身處境、向上層社會流動無疑會變得更加艱難。
2. 利用地位強度命題對弱勢群體社會流動的闡釋
行動者的社會資本對其實現(xiàn)目標及在工作生活中獲得必要的物質(zhì)支持和精神支持具有重要作用。在社會分層體系中,地位越高,發(fā)展社會關(guān)系就越容易,獲取各種稀缺資源的能力也就越強。處于分層社會結(jié)構(gòu)中較高位置的人,在獲得社會資本方面明顯優(yōu)于他人。{24}
從社會原因來看,弱勢群體社會資本的匱乏與不足主要來自于政治、經(jīng)濟、文化等各方面的社會排斥。而社會資本的缺失使得各種表現(xiàn)形式的社會排斥疊加在一起,加劇了其劣勢程度的累積性,使他們在競爭中一旦落后便步步趕不上,同時造成了一種貧困的自我復(fù)制,這種“馬太效應(yīng)”造成弱勢群體地位每況愈下,生活愈加窘困。在基本價值取向是家庭本位的社會中,很多社會資本是可以借用、轉(zhuǎn)讓甚至繼承的。也就是說,社會資本明顯具有代際傳遞特征。一旦從父輩開始就處于一個社會資本缺失的弱勢群體家庭背景下,可以繼承的先賦性資源少,那么在改變其社會地位、進行社會流動時就極其困難,“干部子女當干部的機會比常人高2.1倍”{25}。個人所積累的社會資源會鞏固其社會地位,并進一步影響后來的社會資源分配過程,使社會地位高者的社會資源增加,社會地位低者的社會資源相對減少,“階層的再生產(chǎn)特征成為社會流動方面的顯著特征”{26}。
3. 利用關(guān)系強度命題對弱勢群體社會流動的闡釋
社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能給行動者實現(xiàn)目的提供便利,是行動者實現(xiàn)社會行動的中介。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)既是一種能夠影響地位變遷的社會資本,也是一種能夠有效獲取經(jīng)濟利益的工具。一般情況下,“社會成員獲取社會資源機會的多少與社會行動者在人際關(guān)系結(jié)構(gòu)中所處的位置呈高度相關(guān)關(guān)系,越是居于人際關(guān)系結(jié)構(gòu)的核心或上層,社會行動者獲取社會資源的機會就越多,反之,則越少”{27}。
弱勢群體的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源存在人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小、交往對象同質(zhì)性強等不足。弱勢群體的社會資本一般表現(xiàn)為緊密聯(lián)系型社會資本,大多建立在與家人、親屬、朋友、鄰居等密切互動的強關(guān)系基礎(chǔ)上,交往的對象大多是處于同一階層的弱勢者。雖然這種類型的社會資本可以為弱勢群體提供社會支持,但是由于它以同質(zhì)性社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主要基礎(chǔ),所能利用和調(diào)動的社會資源有限,弱勢群體內(nèi)部之間的互助只能提供基本的社會支持,很難與其他階層群體尤其是強勢群體形成關(guān)系緊密、互動頻繁的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),因而單純建立在強關(guān)系基礎(chǔ)之上的緊密聯(lián)系型社會資本所發(fā)揮的社會支持和保障功能就較為有限,較難獲取不同的信息、資源和機會。而弱勢群體自身的弱勢地位使他們?nèi)狈ο荣x的社會資源,在社會競爭中處于不利地位,缺乏向上流動的機會與通道。
4. 利用位置強度命題對弱勢群體社會流動的闡釋
個體行動者的不同資源很好地代表了其在等級制中的位置,對好的社會資本的獲取往往發(fā)生在那些占據(jù)靠近橋梁位置的個體行動者身上,這個橋梁連接著那些處在相對高等級位置上的行動者。因此,網(wǎng)絡(luò)位置優(yōu)勢取決于可接近的網(wǎng)絡(luò)資源。各階層在選擇網(wǎng)絡(luò)成員時,群內(nèi)選擇或自我選擇傾向非常明顯,階層地位鄰近、社會距離較小的人們成為網(wǎng)絡(luò)成員的可能性較大。階層地位對社會成員的社會網(wǎng)絡(luò)資源產(chǎn)生了重要影響,“社會網(wǎng)絡(luò)成員選擇過程中的階層界限在某種程度上成為人們交往的障礙”{28}。
階級階層地位限制了人們自由地拓展社會網(wǎng)絡(luò),積累社會資本。處于社會底層的弱勢群體由于社會資本的缺失,在資源分配層面和其他階層發(fā)生了結(jié)構(gòu)上的斷裂,也就割斷了自己利益的表達和爭取渠道以及能力發(fā)展的渠道。處于資源所能達到的最大距離處,所能得到的社會優(yōu)勢資源必然就少,所得到的社會發(fā)展成果也少,更是無法與其他群體進行平等競爭。這主要表現(xiàn)在他們表達和追求自己利益的能力較低。他們掌握的資源很少,盡管可能人數(shù)眾多,但他們的聲音很微弱,他們的利益訴求很難得到有效的表達。
四、社會資本視域中弱勢群體社會流動的路徑選擇
目前,社會資本范式已成為解釋弱勢群體相關(guān)問題的有效途徑。解決弱勢群體問題的路徑選擇也應(yīng)由現(xiàn)有的物質(zhì)資本范式和人力資本范式轉(zhuǎn)向社會資本范式,建立以社會資本為導向的治理機制。弱勢群體可以在沒有其他資本的基礎(chǔ)上積累自己的社會資本,并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟或者其他資本。典型的觀念如萊特所宣稱的,社會資本是“哲人的點金石,無須成本卻可以被卑微的人所獲得并轉(zhuǎn)變成其他具有珍貴價值的資源”{29}。
1. 從社會資本命題出發(fā),促進弱勢群體的社會流動,需要加強社會政策支持,增加其社會資本存量
由于弱勢群體處于社會結(jié)構(gòu)中的不利地位,與其他社會群體相比,他們的社會資本存量較少,社會行動能力較差。個人或家庭層面的調(diào)節(jié)往往力量有限,不能從根本上改變?nèi)鮿莸匚?、消減壓力,但可以通過社會政策來進行調(diào)節(jié)。這種宏觀層面的調(diào)節(jié)改變的往往是整個群體的生存狀態(tài),對促進弱勢群體向上流動的意義更大。一個社會要保證良性運行,就必須有適當?shù)纳鐣?,有必要的制度安排,滿足弱勢群體的客觀需要,為弱勢群體提供有效的制度性支持。在社會政策的支持下,公民參與網(wǎng)絡(luò)更有可能涵蓋社會各主要領(lǐng)域,從而支持整個共同體的合作,公民參與網(wǎng)絡(luò)可以跨越社會的分層,滋養(yǎng)更為廣闊的合作。兩個經(jīng)濟同樣發(fā)達的地區(qū),公民參與網(wǎng)絡(luò)更稠密的地區(qū),在以后的歲月里,發(fā)展速度要快得多。{30} 社會政策的出臺,可以改變傳統(tǒng)的以家族、單位和地域為核心的社會關(guān)系結(jié)構(gòu),使社會資本從單一結(jié)構(gòu)走向豐富多元,從血緣、地緣紐帶為標準向組織、群體結(jié)構(gòu)匯聚,不同群體之間相互合作和相互接納,最終演變?yōu)橄嗷ヒ蕾嚨睦嬷黧w。
總之,社會資本被認為是一個非常有用的概念,它能夠成為我們理解個體如何實現(xiàn)合作和克服集體行動問題以達到更高經(jīng)濟績效的核心基礎(chǔ)。{31} 然而,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并不完全是自然賦予的,它需要通過投資于團體關(guān)系的制度化的戰(zhàn)略來加以構(gòu)建。{32} 所以,社會資本投資也應(yīng)當成為社會政策的一個支點。
2. 從地位強度命題出發(fā),促進弱勢群體的社會流動,需要增加弱勢群體的社會支持,提高其社會地位
當前,貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距有拉大的趨勢,財富集中化的程度有了較大的上升,弱勢群體大多居于社會的底層已成為一個社會事實??傮w而言,社會支持不足是造成弱勢群體易損性的最主要因素,制度資源的匱乏和缺失使得目前的社會公共服務(wù)只能滿足部分社會群體的初級需求。由于弱勢群體在很大程度上與外在的社會環(huán)境關(guān)系密切,因此,弱勢群體壓力的釋放、緩解也有賴于整個社會系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境的改善和優(yōu)化,其中社會公共資源的支持對于弱勢群體壓力的減輕尤為重要。
正式社會支持能給予弱勢群體以社會救濟和多方面的援手,可以有效地緩解弱勢群體的壓力。隨著人類文明的發(fā)展與社會的進步,對弱勢群體的關(guān)注與支持已越來越成為社會的重要職責與任務(wù),最典型的范例就是社會保障制度的建立,它從制度上保證了弱勢群體最低生活的經(jīng)濟來源。中國社會主要群體(以農(nóng)民階層和工人階層為主)弱勢化趨向的重要結(jié)癥在于許多社會成員的基本權(quán)利和基本生計缺乏必要的保證。顯然,要想消除或緩解弱勢群體的弱勢困境,就必須從建立起低水平、廣覆蓋、有實效的社會公平保證體系入手。
3. 從關(guān)系強度命題出發(fā),促進弱勢群體的社會流動,需要提高弱勢群體的增權(quán)參與,構(gòu)建其社會支持網(wǎng)絡(luò)
“社會資本是普通公民的民間參與網(wǎng)絡(luò),以及體現(xiàn)在這種參與中的互惠和信任的規(guī)范”{33}。像其他形式的資本一樣,社會資本也是生產(chǎn)性的,必須是在社會生活中通過社會參與,與其他行動者互動而產(chǎn)生的。從微觀的角度看,“導致弱勢群體處于弱勢地位的主要原因是經(jīng)濟貧困、能力貧困和權(quán)利貧困,但最根本的原因是權(quán)利貧困”{34}。弱勢群體遠離公權(quán)力中心,無法擁有充足的政治、經(jīng)濟、文化資源,難以進入公共政策過程,自身利益訴求得不到回應(yīng)?!皬妱蓦A層的權(quán)利過多過大,而義務(wù)過少過??;而對一些弱勢階層來說,權(quán)利過少過小,甚至不存在”{35}。所以,要幫助弱勢群體擺脫弱勢地位,促進他們向上流動,必須在保障他們的基本生活的前提下提高他們自我發(fā)展的能力,尤其是保障其參與與其有關(guān)的各項決策的權(quán)利,使其能夠表達和維護自身的權(quán)益。
社會參與是公民實現(xiàn)自身利益最直接、最有效的方式,也是提高弱勢群體社會資本的一個途徑。首先,弱勢群體通過社會參與可以提升政治地位。弱勢群體廣泛參與社會公共事務(wù),可以表達自身的利益訴求,增強政治話語權(quán),便于政府將弱勢群體的訴求整合到公共政策中,從而制度化地、有效地影響政治生活。其次,弱勢群體通過社會參與可以增強社會網(wǎng)絡(luò)支持。弱勢群體能夠通過與他人的互動而結(jié)成一定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),從而擁有一定的社會資源或社會資本。這些社會資源或社會資本既可以幫助其對他人施以更強的影響力,也可以幫助其自身改善生活環(huán)境和工作環(huán)境。{36} 再次,弱勢群體通過社會參與可以提升社會地位。行使權(quán)利的能力是隨著實際的經(jīng)驗而增長的,制度化、常規(guī)化的參與過程本身就是一個鍛煉弱勢群體各方面能力的平臺,他們的綜合素質(zhì)將會隨著參與的實踐而增長。而綜合素質(zhì)的提高,可以讓弱勢群體更好地在社會生活中展現(xiàn)自己,從而獲得更多的認同,增加社會資本,構(gòu)筑社會網(wǎng)絡(luò),提升自己的社會地位。
4. 從位置強度命題出發(fā),促進弱勢群體的社會流動,需要發(fā)揮社會組織的作用,構(gòu)筑弱勢群體社會網(wǎng)絡(luò)橋梁
弱勢群體同質(zhì)性的特征決定了其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)主要是以血緣、親緣、地緣為基礎(chǔ)而形成的。同時,社會利益分化和利益群體的形成,社會結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的社會利益格局本質(zhì)性的變化,強勢、弱勢群體分層的日益明顯,使社會弱勢群體在很大程度上已被排擠到社會主流之外,通常遠離社會網(wǎng)絡(luò)橋梁,或者很難靠近社會網(wǎng)絡(luò)橋梁。
弱勢群體的向上社會流動是一個長期而復(fù)雜的過程,外部支持應(yīng)從能夠改變其弱勢地位出發(fā)。社會組織是提高弱勢群體社會流動能力的一個重要渠道,它既能使弱勢群體內(nèi)部展開自我援助,又能強有力地增強其利益表達的分量,使其更能引起決策部門的關(guān)注,從而充分考慮其利益要求。一個社會集團力量的大小,往往并不取決于它所包含成員數(shù)量的多少,而取決于它的組織程度或組織形態(tài)。對此,馬克思早在《路易·波拿巴的霧月十八日》一文中即有過經(jīng)典論述。他認為,法國農(nóng)民由于沒有組織起來形成政治組織,所以盡管他們的個人利益在性質(zhì)上具有高度一致性,但也無法通過他們自己而得到保護。{37} 社會組織具有中介作用和助手作用,可以溝通政府和個體、社會和個體,協(xié)調(diào)雙方的利益。只有通過社會組織自由聯(lián)結(jié)在一起,弱小的個體才能變得強大。在弱勢群體社會流動中,在著眼于個人的基本生活資助的同時,可以考慮通過社會組織等形式,改變?nèi)鮿萑后w的社會資本發(fā)展環(huán)境,促進他們的社會資本積累,為他們進入更好的發(fā)展軌道提供支持。
注釋:
① 鄭杭生:《社會學概論新修》,中國人民大學出版社2003年版,第382頁。
② 吳鐘民:《中國社會主要群體弱勢化趨向問題研究》,《東岳論叢》2006年第2期。
③ 錢再見:《中國社會弱勢群體及其社會支持政策》,《江海學刊》2002年第3期。
④ 王春光:《快速轉(zhuǎn)型時期的利益分化與社會矛盾》,《江蘇社會科學》2007年第2期。
⑤ 西奧多·W·舒爾茨:《論人力資本投資》,吳珠華等譯,北京經(jīng)濟學院出版社1990年版,第12頁。
⑥ 李路路:《再生產(chǎn)與統(tǒng)治——社會流動機制的再思考》,《社會學研究》2006年第2期。
⑦ C·格魯特爾特、T·范·貝斯特納爾:《社會資本在發(fā)展中的作用》,黃載曦等譯,西南財經(jīng)大學出版社2005年版,第16頁。
⑧{23}{30}{33} 羅伯特D·帕特南:《使民主運轉(zhuǎn)起來》,王列、賴海榕譯,江西人民出版社2006年版,第212、198、206、199頁。
⑨{32} 布迪厄:《布迪厄訪談錄:文化資本與社會煉金術(shù)》,包亞明譯,上海人民出版社1997年版,第99、100頁。
⑩{15} 詹姆斯·S·科爾曼:《社會理論的基礎(chǔ)》(上),鄧方譯,社會科學文獻出版社1999年版,第356、370頁。
{11} 郭毅、羅家德:《社會資本與管理學》,華東理工大學出版社2007年版,第1頁。
{12}{14}{17}{20} 林南:《社會資本——關(guān)于社會結(jié)構(gòu)與行動的理論》,張磊譯,上海人民出版社2005年版,第18、54、68、98頁。
{13} 邊燕杰:《城市居民社會資本的來源及作用:網(wǎng)絡(luò)觀點與調(diào)查發(fā)現(xiàn)》,《中國社會科學》2004年第4期。
{16}{29} 轉(zhuǎn)引自文軍、張賽軍《社會資本與社區(qū)脫貧——對社會資本獨立性功能的分析》,《西北師大學報(社會科學版)》2006年第3期。
{18} 轉(zhuǎn)引自林南《社會資本——關(guān)于社會結(jié)構(gòu)與行動的理論》,張磊譯,上海人民出版社2005年版,第67頁。
{19}{24} 張廣利:《社會資本理論幾個命題的解析》,《華東理工大學學報(社會科學版)》2007年第3期。
{21} 胡榮:《社會經(jīng)濟地位與網(wǎng)絡(luò)資源》,《社會學研究》2003年第5期。
{22} 趙延東:《再就業(yè)中的社會資本效用與局限》,《社會學研究》2002年第4期。
{25} 陸學藝:《當代中國社會流動》,社會科學文獻出版社2002年版,第203頁。
{26} 李路路:《社會分層結(jié)構(gòu)的變革:從“決定性”到“交易性”》,《社會》2008年第3期。
{27} 周建國:《緊縮圈論:一項中國人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)與功能分析》,上海三聯(lián)書店2005年版,第302頁。
{28} 張文宏:《中國的社會資本研究:概念、操作化測量和經(jīng)驗研究》,《江蘇社會科學》2007年第3期。
{31} 參見E·奧斯特羅姆《流行的狂熱抑或基本概念》,載曹榮湘編《走出囚徒困境》,上海三聯(lián)書店2003年版,第24頁。
{34} 彭向剛:《論轉(zhuǎn)型期弱勢群體政治參與與社會公正》,《吉林大學社會科學學報》2007年第1期。
{35} 王春光:《當前中國社會階層關(guān)系變遷中的非均衡問題》,《社會》2005年第5期。
{36} 范斌:《弱勢群體的增權(quán)及其模式選擇》,《學術(shù)研究》2004年第12期。
{37} 馬克思:《路易·波拿巴的霧月十八日》,人民出版社2001年版,第9頁。
作者簡介:李濤,男,1981年生,黑龍江大慶人,湖北省社會科學院社會學研究所,湖北武漢,430077。
(責任編輯劉龍伏)