劍指“地債” 鑄造輝煌

阿文

［編者的話］2011年初，全國(guó)性的債務(wù)審計(jì)工作序幕拉開(kāi)，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，這項(xiàng)工作如何部署、開(kāi)展？

江西省審計(jì)廳債審辦及時(shí)抓住了工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，探索創(chuàng)新出《債務(wù)審計(jì)操作指導(dǎo)》、《“見(jiàn)賬、見(jiàn)人、見(jiàn)物”審計(jì)要點(diǎn)》、《債務(wù)審計(jì)報(bào)表市縣手工匯總流程》。這些審計(jì)技術(shù)與方法得到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)和署債審辦的充分肯定和高度重視，并作為“經(jīng)驗(yàn)交流”材料下發(fā)全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，江西審計(jì)人探索出一條成功之路，展現(xiàn)了全省審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部善于協(xié)同作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的精神風(fēng)貌。

這次專項(xiàng)審計(jì)工作的開(kāi)展極大地提高了審計(jì)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平，拓展了審計(jì)人員的視野，為今后的審計(jì)工作提供了許多啟示。

2011年上半年，江西省地方政府性債務(wù)審計(jì)工作在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)署的有力指導(dǎo)下，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，密切協(xié)作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大等困難，組成110個(gè)審計(jì)組共1 300余人，對(duì)除南昌市本級(jí)外的10個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)和100個(gè)縣（市、區(qū)）政府及其所屬部門及機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位和融資平臺(tái)公司等單位8個(gè)年度的地方政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，基本摸清了全省地方政府性債務(wù)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和增減變化情況，客觀評(píng)價(jià)了全省地方政府性債務(wù)使用和管理情況，分析揭示了各級(jí)政府債務(wù)產(chǎn)生的原因和債務(wù)管理、使用中存在的主要問(wèn)題，并就防范和化解地方政府性債務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)提出了有針對(duì)性、可操作性的審計(jì)建議。這次全省債務(wù)審計(jì)工作得到了審計(jì)署和省委、省政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，全省有10個(gè)單位、7名個(gè)人受到審計(jì)署的表彰，受獎(jiǎng)層次之高、受獎(jiǎng)單位和人數(shù)之多，在全國(guó)地方審計(jì)機(jī)關(guān)名列前茅。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視 有序推進(jìn)債務(wù)審計(jì)的有力保證

此次債務(wù)審計(jì)各級(jí)政府的重視程度，審計(jì)層次規(guī)格之高，前所未有。為切實(shí)加強(qiáng)全省地方政府性債務(wù)審計(jì)工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，省政府專門成立了由副省長(zhǎng)孫剛為組長(zhǎng)，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省地方政府性債務(wù)審計(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省審計(jì)廳，抽調(diào)包括4個(gè)正處在內(nèi)的19名審計(jì)專業(yè)人員負(fù)責(zé)處理日常工作。武漢特派辦和江西省審計(jì)廳成立了由李曉鐘特派員和王殿軍廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的地方政府性債務(wù)審計(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各設(shè)區(qū)市政府也相應(yīng)成立了債務(wù)審計(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)絕大部分由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，在審計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)和審計(jì)見(jiàn)面會(huì)上，政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好地方政府性債務(wù)審計(jì)工作做出批示或明確指示，為本次審計(jì)提供了強(qiáng)有力的支持。省政府還在第一時(shí)間召開(kāi)了全省地方政府性債務(wù)審計(jì)統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)電視電話會(huì)議，并向全省轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好地方政府性債務(wù)審計(jì)工作的通知》，印發(fā)了《江西省地方政府性債務(wù)審計(jì)實(shí)施方案》。針對(duì)《審計(jì)報(bào)告》指出的問(wèn)題，各級(jí)政府認(rèn)真研究部署審計(jì)整改工作，有的還研究制定了相關(guān)管理辦法，全省債務(wù)審計(jì)成果及時(shí)得到了有效的利用。在重大節(jié)點(diǎn)上，在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廳、局領(lǐng)導(dǎo)都親臨一線，召開(kāi)了多次碰頭會(huì)、辦公會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)指揮、把關(guān)，做到了見(jiàn)事早、行動(dòng)快、效果好。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視為審計(jì)機(jī)關(guān)有序推進(jìn)債務(wù)審計(jì)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力保證，債務(wù)審計(jì)工作得到了各級(jí)政府和相關(guān)被審計(jì)單位的積極支持與配合，保障了全省債務(wù)審計(jì)工作順利進(jìn)行；各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都親臨一線，靠前指揮，極大鼓舞了一線審計(jì)人員做好債務(wù)審計(jì)工作的決心和信心。

精謀五大布局 搞好債務(wù)審計(jì)工作的重要保障

在整個(gè)債務(wù)審計(jì)過(guò)程中，始終將把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作為債務(wù)審計(jì)工作的重中之重，精心謀劃、周密部署、未雨綢繆，為順利組織實(shí)施全省債務(wù)審計(jì)工作提供了重要保障。一是起步局。早在2011年2月15日，廳領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)債務(wù)審計(jì)培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)就研究部署了江西債務(wù)審計(jì)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作等事項(xiàng)，回來(lái)后及時(shí)向省委、省政府匯報(bào)，召開(kāi)廳長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)一步傳達(dá)、研究、部署我省債務(wù)審計(jì)工作，為起好步、開(kāi)好頭按要求于2月底前正式進(jìn)點(diǎn)實(shí)施審計(jì)做好了充分的準(zhǔn)備工作。二是會(huì)議部署局。為及時(shí)分析、研究和解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究部署全省債審工作，分別于2月26日、3月7日、3月14日、3月17日、3月24日、3月29日召開(kāi)了六次全省債務(wù)審計(jì)視頻會(huì)，事實(shí)表明，周密緊致的會(huì)議部署，為完成全省債務(wù)審計(jì)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是差異分析局。考慮到財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等四個(gè)部委剛對(duì)截至2010年6月的全國(guó)政府性債務(wù)情況做過(guò)專門摸底調(diào)查，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)必然會(huì)將這次債務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)與四部委債務(wù)數(shù)據(jù)相比較，并要求審計(jì)部門說(shuō)清差異構(gòu)成原因等情況，2011年2月全國(guó)債務(wù)審計(jì)培訓(xùn)班結(jié)束后，省債審辦立即派專人多渠道、多途徑調(diào)查了解、收集掌握各級(jí)財(cái)政2010年6月債務(wù)數(shù)據(jù)和四方對(duì)賬資料，并著手研究考慮本次審計(jì)債務(wù)規(guī)模結(jié)構(gòu)的官方參照依據(jù)等問(wèn)題。3月2日至4月19，省債審辦先后多次通過(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)文件（簡(jiǎn)報(bào)）等形式研究部署審計(jì)與財(cái)政債務(wù)差異構(gòu)成、原因分析審核工作。四是報(bào)表會(huì)審局。我們一直把報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整性作為債審工作的重點(diǎn)。3月9日，省債審辦組織對(duì)被審計(jì)單位提供的債務(wù)報(bào)表進(jìn)行了初步會(huì)審，確定審計(jì)的方向和重點(diǎn)。4月3日至6日，省債審辦又組織對(duì)廳11個(gè)審計(jì)組初步填報(bào)、審核完成的債務(wù)報(bào)表進(jìn)行了會(huì)審。4月18日至23日，省債審辦再次對(duì)各審計(jì)組審核確認(rèn)的債務(wù)報(bào)表進(jìn)行了集中會(huì)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；五是報(bào)告完成局。早在3月14日，王殿軍廳長(zhǎng)就在全省債務(wù)審計(jì)視頻工作會(huì)上提出要把邊審計(jì)、邊分析問(wèn)題、邊準(zhǔn)備報(bào)告貫穿審計(jì)實(shí)施階段始終。實(shí)施階段要著手考慮審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，有重點(diǎn)有針對(duì)性地關(guān)注一些問(wèn)題。3月24日在全省債務(wù)審計(jì)組組長(zhǎng)和主審的視頻會(huì)，進(jìn)一步要求各審計(jì)組結(jié)合審計(jì)報(bào)告框架內(nèi)容“缺什么、補(bǔ)什么”。4月18日至22日，省債審辦組織對(duì)各審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行會(huì)審，并按審計(jì)報(bào)告框架結(jié)構(gòu)分塊落實(shí)到個(gè)人，統(tǒng)一報(bào)告口徑，嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量關(guān)。

嚴(yán)守一條底線 保證債務(wù)審計(jì)質(zhì)量的基本原則

針對(duì)這次債務(wù)審計(jì)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，范圍廣，頭緒紛繁，省債審辦要求各審計(jì)組嚴(yán)守“按照審計(jì)工作方案、五統(tǒng)一的原則，以審計(jì)署的文件精神為準(zhǔn)”這條底線，審計(jì)過(guò)程中不質(zhì)疑、不爭(zhēng)論、不隨意表態(tài)。與此同時(shí)，要求所有參加審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)個(gè)人正確處理三個(gè)方面的關(guān)系，一是正確處理好全面審計(jì)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。即要求在債務(wù)審計(jì)中做到逐筆審計(jì)，要“見(jiàn)賬、見(jiàn)人、見(jiàn)物”；突出重點(diǎn)就是要求在債務(wù)審計(jì)中做到摸清底數(shù)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重大債務(wù)單位、重大債務(wù)項(xiàng)目、重大債務(wù)資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)拼盤類債務(wù)、打包類債務(wù)、統(tǒng)借統(tǒng)還類債務(wù)、拖欠類債務(wù)等可能存在的重復(fù)認(rèn)定、重大差異和債權(quán)債務(wù)置換轉(zhuǎn)換等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。二是正確處理好摸清底數(shù)與查處問(wèn)題的關(guān)系。明確指出摸清地方政府性債務(wù)的底數(shù)是這次債務(wù)審計(jì)的重中之中，要重視各年度債務(wù)的審計(jì)工作，嚴(yán)格分清債務(wù)形成年度。對(duì)各年度債務(wù)的審計(jì)中，不僅要核實(shí)年末債務(wù)余額情況，還要嚴(yán)格分清債務(wù)的形成年度情況，為客觀分析地方政府性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、成因等提供準(zhǔn)確依據(jù)。同時(shí)，要對(duì)重大損失浪費(fèi)、重大違法案件，進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)和突破，要對(duì)重大的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)揭示。三是正確處理好全面客觀評(píng)價(jià)與防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。要求審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)以審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ)，按照審什么，評(píng)什么的原則，全面客觀評(píng)價(jià)地方政府性債務(wù)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、改善民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得的成就。對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

“嚴(yán)守一條底線”和“正確處理三個(gè)關(guān)系”為全省債務(wù)審計(jì)人員明確了審計(jì)目標(biāo)，確保了債務(wù)審計(jì)質(zhì)量。

技術(shù)方法創(chuàng)新 提高債務(wù)審計(jì)效率的必然途徑

目標(biāo)明確和布局周密解決了“為何審”、“審什么”的問(wèn)題，但“如何審”卻需要審計(jì)人員根據(jù)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累結(jié)合債務(wù)審計(jì)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)做出屬于自己的審計(jì)專業(yè)判斷。地方政府性債務(wù)審計(jì)對(duì)于市、縣甚至省級(jí)審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，幾乎都是全新的課題，它既需要傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)手法，更需要成因、效益、風(fēng)險(xiǎn)等分析、判斷能力，以及融資、工程、區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等綜合知識(shí)的支撐。因此，審計(jì)技術(shù)與方法的創(chuàng)新才是實(shí)現(xiàn)債務(wù)審計(jì)目標(biāo)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段和途徑。

全省債務(wù)審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及范圍廣，審計(jì)對(duì)象復(fù)雜的環(huán)境下，知難不怯，開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新和提煉了不少好的、實(shí)用的債務(wù)審計(jì)技術(shù)與方法，如：廳赴贛州市審計(jì)組作為此次審計(jì)工作的牽頭處室，做了大量的審前調(diào)查準(zhǔn)備、審中協(xié)調(diào)和審后歸檔工作，其提交的審計(jì)報(bào)告有深度，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題被審計(jì)署全面采用，審計(jì)成果突出；廳赴撫州市審計(jì)組與撫州市審計(jì)局首先倡導(dǎo)“邊填報(bào)、邊審核”，通過(guò)信息報(bào)道和經(jīng)驗(yàn)交流的方式，以提高債務(wù)審計(jì)效率，擴(kuò)大審計(jì)成果；廳赴九江市審計(jì)組將“債務(wù)審計(jì)問(wèn)題解答”分門別類，便于審計(jì)人員查閱，制定“拖欠工程款債務(wù)審計(jì)流程圖”嚴(yán)控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；廳赴吉安市審計(jì)組與吉安市審計(jì)局采取倒計(jì)時(shí)掛圖作業(yè)、逐級(jí)承諾制，以及“三堂會(huì)審”的經(jīng)驗(yàn)做法，確保審計(jì)質(zhì)量，債審工作得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，審計(jì)整改工作見(jiàn)效快；廳赴上饒市審計(jì)組認(rèn)真把握“時(shí)間點(diǎn)、基本點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)行“總——分——總”相結(jié)合的辦法，注重工作實(shí)效；廳赴宜春市審計(jì)組始終把“資金和項(xiàng)目”作為審計(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，以債務(wù)資金流向?yàn)橹骶€，以建設(shè)項(xiàng)目為載體，注重“面、線、點(diǎn)”的有機(jī)結(jié)合和解剖分析，對(duì)政府性債務(wù)在支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面所發(fā)揮的積極作用作出了客觀、全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；廳赴萍鄉(xiāng)市審計(jì)組與市審計(jì)局實(shí)行資源共享制度，注重問(wèn)題的查深查透，多方位、多角度地發(fā)現(xiàn)和分析債務(wù)舉借、管理、使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，全省匯總選取該組案例說(shuō)明專門問(wèn)題5處以上，審計(jì)整改工作也在有序進(jìn)行；廳赴青云譜區(qū)審計(jì)組審計(jì)全過(guò)程實(shí)行“一查二問(wèn)三看”和“三個(gè)注重”，確保全面核實(shí)和攻克難點(diǎn)；廳赴新余市審計(jì)組還結(jié)合債務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)，創(chuàng)新審計(jì)取證方法和工作底稿的編寫，使得債務(wù)審計(jì)如虎添翼，效率倍增。

各設(shè)區(qū)市審計(jì)局與廳各審計(jì)組并駕齊驅(qū)，在債審工作中集思廣益，如：景德鎮(zhèn)市審計(jì)局建立“四動(dòng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)結(jié)合”，做好“真、見(jiàn)、準(zhǔn)、揭、評(píng)、議”六字文章，同時(shí)注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用，在責(zé)成相關(guān)單位整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，市政府還通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市政府性債務(wù)資金管理辦法》，使該市政府性債務(wù)管理工作盡快走上制度化、規(guī)范化軌道；九江市審計(jì)局采取集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、省廳指導(dǎo)與市局督導(dǎo)相結(jié)合、報(bào)送審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)與抓好重點(diǎn)單位相結(jié)合、嚴(yán)格控制遵循審計(jì)程序與提高審計(jì)質(zhì)量相結(jié)合等“五結(jié)合”的方法，切實(shí)、有效提高審計(jì)質(zhì)量；南昌市審計(jì)局充分利用債務(wù)審計(jì)信息平臺(tái)，指導(dǎo)和推動(dòng)全市債務(wù)審計(jì)工作，市赴新建縣審計(jì)組開(kāi)發(fā)的報(bào)表校驗(yàn)工具走在了審計(jì)署的前面。與此同時(shí)，該局努力做好與武漢辦的對(duì)接、服務(wù)工作，塑造了我省基層審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象，體現(xiàn)了基層審計(jì)人員的較高素質(zhì)；贛州市審計(jì)局克服本級(jí)預(yù)算與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行，審計(jì)覆蓋面又多的困難，發(fā)揮信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，精心組織，采取實(shí)地觀察與審查資料相結(jié)合的方式，查深查透，充分體現(xiàn)了審計(jì)人員細(xì)致和專業(yè)的工作作風(fēng)；上饒市審計(jì)局在鉛山縣總結(jié)交流的基礎(chǔ)上，提出“嚴(yán)把范圍關(guān)、做到不漏報(bào)，嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)、做到不重報(bào)，嚴(yán)把審核關(guān)、做到不多報(bào)”，把債審工作做到一線，現(xiàn)場(chǎng)解答疑難問(wèn)題；萍鄉(xiāng)市審計(jì)局結(jié)合廳審計(jì)組設(shè)計(jì)的關(guān)于政府性債務(wù)問(wèn)卷調(diào)查表，深入分析各縣區(qū)政府舉借債務(wù)的原因及在債務(wù)的借、管、用、還各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和遇到的困難，有針對(duì)性地提出了7條審計(jì)建議，履行了審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重的職能；鷹潭市審計(jì)局建立“分級(jí)調(diào)度指揮機(jī)制”、“掛圖倒計(jì)時(shí)落實(shí)制”和“信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制”，切實(shí)形成債審工作合力；為了加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，宜春市審計(jì)局合理調(diào)配審計(jì)力量，每一個(gè)審計(jì)組都配備一名熟悉計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)的審計(jì)人員，為全市債審工作提供技術(shù)保障。該局還對(duì)參加這次審計(jì)的人員發(fā)放通訊費(fèi)用補(bǔ)助，以加強(qiáng)債審工作的機(jī)動(dòng)性；新余市審計(jì)局認(rèn)真組織債審工作，審計(jì)報(bào)告得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視，并針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成財(cái)政等部門按照審計(jì)報(bào)告的要求作出審計(jì)整改，并已收到整改情況的反饋報(bào)告。

團(tuán)隊(duì)奉獻(xiàn)精神 完成債務(wù)審計(jì)工作的致勝法寶

在近三個(gè)月的時(shí)間里，我們的審計(jì)干部以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，克服家庭、生活等實(shí)際存在的多方面的困難，服從命令聽(tīng)指揮，始終堅(jiān)持在工作第一線，全身心投入到債務(wù)審計(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)中。大家夜以繼日，加班加點(diǎn)，節(jié)假日仍堅(jiān)守崗位，帶病堅(jiān)持工作的事跡處處可見(jiàn)，充分展示了廣大審計(jì)人員顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律的集體榮譽(yù)感，吃苦耐勞，忘我工作的奉獻(xiàn)精神，體現(xiàn)了全省審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)個(gè)人在“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)環(huán)境下的團(tuán)隊(duì)合作精神，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，也充分證明了我省審計(jì)干部是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。

審計(jì)團(tuán)隊(duì)合作精神和個(gè)人無(wú)私奉獻(xiàn)精神提供了強(qiáng)大的信心和決心支撐，是圓滿完成全省債務(wù)審計(jì)工作任務(wù)的致勝法寶。

當(dāng)然，由于這次債務(wù)審計(jì)規(guī)?？涨?，且時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，加上參審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，審與被審雙方對(duì)政策法規(guī)的理解存在偏差，審計(jì)過(guò)程中也還有一些茫然并走了一些彎路，這些都需要全省審計(jì)人員在今后的審計(jì)工作實(shí)踐中不斷總結(jié)和提高。不僅如此，全省債務(wù)審計(jì)工作也只是開(kāi)了個(gè)頭，后期債務(wù)問(wèn)題整改和債務(wù)制度、機(jī)制建設(shè)與完善以及更多的審計(jì)任務(wù)還在等著我們，擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”的審計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)！

（作者單位：江西省審計(jì)廳）