加強(qiáng)政府網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的新思路

董振國(guó)

辦政府網(wǎng)站需要有專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)設(shè)網(wǎng)站外文版更離不開(kāi)外語(yǔ)人才。針對(duì)河北省網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不僅十分重要，而且十分急迫，勢(shì)在必行。

據(jù)了解，政府網(wǎng)站辦的好得兄弟省市，以及發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)站專門(mén)管理人員大多在10人左右，凡直接負(fù)責(zé)內(nèi)容維護(hù)、擁有網(wǎng)站內(nèi)容采集編輯人員隊(duì)伍的大約在20-40人左右，其中多則上百人（北京）。而河北省目前屬極其簡(jiǎn)約的管理方式，沒(méi)有專門(mén)的內(nèi)容采編隊(duì)伍和人員，網(wǎng)站內(nèi)容主要按政府職能分工分別由部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布和維護(hù)，網(wǎng)站管理中心（與辦公廳技術(shù)處合署辦公）負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。這樣雖然節(jié)省了管理人員，減少了行政開(kāi)支，但由于形不成專業(yè)隊(duì)伍，常常會(huì)因?yàn)閭€(gè)別部門(mén)或人員工作不到位致使網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時(shí)，影響了網(wǎng)站質(zhì)量和政府形象。因此，省領(lǐng)導(dǎo)作出有關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的批示完全符合實(shí)際，對(duì)現(xiàn)階段加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我們必須拓展新思路，出臺(tái)新舉措，積極研究和探索改進(jìn)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的專業(yè)隊(duì)伍。

努力發(fā)揮現(xiàn)有人員骨干作用

目前，河北省絕大多數(shù)省直部門(mén)和98%的縣級(jí)以上政府均在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通了門(mén)戶網(wǎng)站。盡管這些網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)五花八門(mén)，維護(hù)人員有多有少，但正是他們見(jiàn)證了我省政府網(wǎng)站建設(shè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程，承擔(dān)了政府網(wǎng)站建設(shè)開(kāi)拓者、先行者的重任，為加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我們必須通過(guò)加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮現(xiàn)有工作人員積極性和骨干作用，全面加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

規(guī)范招募錄急需人才

按照規(guī)范程序招錄急需人才，是在現(xiàn)有規(guī)定條件下補(bǔ)充和加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。河北省經(jīng)編辦核定的網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)——省政府網(wǎng)站管理中心目前事業(yè)編制還有部分空余職數(shù)，可按照規(guī)范程序抓緊招錄部分急需人才,以補(bǔ)充和加強(qiáng)網(wǎng)站管理力量。

按需拓寬用人進(jìn)人渠道

網(wǎng)站管理中心實(shí)體化、專業(yè)化，是政府網(wǎng)站管理隊(duì)伍發(fā)展壯大的方向，也是目前多數(shù)省市加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)站管理中心盡管是事業(yè)編制，但目前是按公務(wù)員管理的，按照需求聘用專業(yè)技術(shù)人才的進(jìn)人渠道尚未打開(kāi)。條件成熟時(shí)可考慮網(wǎng)站管理中心按事業(yè)編制實(shí)體化，按實(shí)際需求拓寬用人進(jìn)人渠道，走聘用專業(yè)技術(shù)人才的道路，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站管理隊(duì)伍專業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

依托專業(yè)團(tuán)隊(duì)技術(shù)力量

通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)“服務(wù)外包”、“技術(shù)托管”等成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，依托利用社會(huì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)力量探索加強(qiáng)政府網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的新路子。最近，我們?cè)诰W(wǎng)站績(jī)效測(cè)評(píng)和軟硬件升級(jí)改造項(xiàng)目中，充分發(fā)揮河北省電子政務(wù)研究會(huì)和第一屆電子政務(wù)專家委員會(huì)的作用，從制定規(guī)劃、組織論證到實(shí)施測(cè)評(píng)，廣泛借用并依托社會(huì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)力量，積極調(diào)動(dòng)網(wǎng)站維護(hù)單位的積極性，在做好網(wǎng)站維護(hù)和升級(jí)改造工作方面進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。實(shí)踐證明，依托專業(yè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)力量辦好網(wǎng)站，是加強(qiáng)網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的一條重要思路，也是現(xiàn)有人力緊張情況下彌補(bǔ)專業(yè)隊(duì)伍人才不足的一條捷徑。

借助新聞媒體采編優(yōu)勢(shì)

學(xué)習(xí)參照“中國(guó)政府網(wǎng)”管理機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院辦公廳，網(wǎng)站依托新華社建立采編隊(duì)伍、進(jìn)行內(nèi)容維護(hù)的模式，可遴選省內(nèi)一家新聞媒體共同謀劃成立河北省政府“門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容采編中心”?！逗颖苯?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》作為河北省人民政府的機(jī)關(guān)報(bào)，自省政府門(mén)戶網(wǎng)站2002年開(kāi)通10年來(lái)，一直承擔(dān)著“今日河北”等動(dòng)態(tài)信息欄目和部分互動(dòng)欄目的內(nèi)容維護(hù)工作。鑒于此種情況，建議“網(wǎng)站內(nèi)容采編中心”依托《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》采編隊(duì)伍組建，由省政府網(wǎng)站管理中心負(fù)責(zé)管理，人員聘用、培訓(xùn)等具體事宜通過(guò)委托與河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)形成掛靠合作關(guān)系，所需費(fèi)用由財(cái)政提供必要補(bǔ)貼。

采編中心的主要任務(wù)是：對(duì)政府網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行采集、梳理、編輯、提煉、加工、修改、審核、把關(guān)、發(fā)布等。每天需要采編梳理60多個(gè)省直部門(mén)、11個(gè)設(shè)區(qū)市政府以及全省基層地方政府、企事業(yè)單位和國(guó)內(nèi)外的大量信息，并根據(jù)網(wǎng)民需要、針對(duì)不同受眾、采取多種形式、按照不同渠道、不同欄目、不同程度地分別進(jìn)行集中或分散處理，以保證政府網(wǎng)站內(nèi)容不間斷更新，全面提升政府網(wǎng)站的信息質(zhì)量和對(duì)外宣傳能力。

據(jù)此任務(wù)，網(wǎng)站內(nèi)容采編中心的合理規(guī)模約需30人（實(shí)現(xiàn)365×24不間斷值班）。其中，采編、梳理、上傳、更新等，需網(wǎng)絡(luò)編輯10人；現(xiàn)場(chǎng)采訪，對(duì)省委、省政府重要會(huì)議、重點(diǎn)工作部署進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，專題報(bào)道等需要8人；互動(dòng)欄目，及時(shí)處理網(wǎng)民建議意見(jiàn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等需要8人；日常監(jiān)測(cè)、輿情分析、維護(hù)值班等需要4人。這樣，就可以依托新聞媒體的采編優(yōu)勢(shì)，在省政府網(wǎng)站管理中心的統(tǒng)一管理下，迅速形成網(wǎng)站監(jiān)測(cè)、內(nèi)容更新、互動(dòng)交流和輿情分析的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)力量。

加強(qiáng)政府網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)新課題、大課題，同時(shí)也是一個(gè)難題。因?yàn)檫@項(xiàng)工作的推進(jìn)必然涉及到人員編制、財(cái)力保障等具體問(wèn)題。而這些問(wèn)題的解決不僅需要省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，而且需要各個(gè)主管部門(mén)的支持配合。為此，全省政府網(wǎng)站主管單位和相關(guān)部門(mén)必須統(tǒng)一思想，理清思路，通力協(xié)作，才能切實(shí)加快推進(jìn)網(wǎng)站專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)步伐。

（作者系河北省人民政府網(wǎng)站管理中心主任）