科普助力廣西興邊富民的探索與思考

藍(lán)妮春

摘要：最近，廣西提出在8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）實(shí)施新一輪興邊富民行動(dòng)。本文從如何充分發(fā)揮科普的功能作用，切實(shí)加強(qiáng)邊境地區(qū)的科普工作，提升邊境地區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)的角度，闡述廣西科普助力興邊富民的必要性和重要性，總結(jié)科普助力興邊富民的相關(guān)探索與實(shí)踐，提出科普助力廣西興邊富民的思考與建議，為廣西推進(jìn)科普興邊富民工作提供參考思路。

關(guān)鍵詞：科普；公民科學(xué)素質(zhì)；興邊富民

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4374（2012）02-0077-04

最近，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于落實(shí)興邊富民行動(dòng)規(guī)劃（201l～2015年）的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出在那坡、靖西、大新、龍州、寧明、憑祥、東興、防城等8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）實(shí)施新一輪興邊富民行動(dòng)，吹響了新時(shí)期廣西興邊富民的新號(hào)角。

近年來，廣西通過深入開展興邊富民行動(dòng)，促進(jìn)了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，邊境各族群眾得到了實(shí)惠。但是，由于特殊的地理、歷史、自然、政策等因素影響，廣西邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展仍然落后。邊境地區(qū)科普水平低，勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)低已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)發(fā)展和生活水平提高的“瓶頸”，成為嚴(yán)重阻礙邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展重要因素。因此，在國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和廣西實(shí)施新一輪興邊富民行動(dòng)中，充分發(fā)揮科普的功能作用，對(duì)提高廣西邊境地區(qū)各民族群眾的科技文化素質(zhì)，推進(jìn)興邊富民具有十分重要的意義。

1.科普助力興邊富民的必要性和重要性

1.1科普對(duì)于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要意義

科普是社會(huì)教育的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要平臺(tái)?？破盏膶?duì)象是社會(huì)的全體公民，其目的是使公民在任何階段都能接受到科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)精神的熏陶?？破諏?duì)于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)具有重要意義，是提高公民科學(xué)素質(zhì)的重要途徑。

2010年3月，廣西科協(xié)組織開展了第三次廣西公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查據(jù)經(jīng)中國科普所綜合測(cè)算，2010年廣西公民具備基本科學(xué)素質(zhì)水平的比例為1.40%（即是指每萬人中有140個(gè)具備基本科學(xué)素質(zhì)），低于同期全國公民的平均水平（3.27%）和西部地區(qū)公民的平均水平（2.54%）。同時(shí)還顯示，廣西公民在不同性別、年齡、文化程度、職業(yè)、人群、城鄉(xiāng)、民族的群體之間科學(xué)素質(zhì)水平存在不同程度的差異：在性別上，男高（1.90%）女低（0.80%）；在年齡上，年齡段越高具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例越低；在文化程度上，受教育程度越高具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例越大；在城鄉(xiāng)分布上，城鎮(zhèn)居民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例（3.0%）高于農(nóng)村居民（0.5%）。

1.2邊境地區(qū)科普工作的突出問題和矛盾

作為廣西邊境地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技教育水平都普遍較低，留守本地的居民又多數(shù)是女性、高年齡段、低文化程度的農(nóng)村居民，可以想象，其居民具備基本科學(xué)素質(zhì)的水平更低。而邊境地區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)水平低下的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也深刻地揭示了依靠科普助力興邊富民的必要性和重要性。由于邊境地區(qū)多為山區(qū)和少數(shù)民族聚集區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，邊境居民居住分散，交通不便，在科普設(shè)備和經(jīng)費(fèi)上難以保障科普活動(dòng)經(jīng)常開展等原因，導(dǎo)致了邊境地區(qū)的科普工作仍普遍存在投入水平低，場(chǎng)館供需矛盾突出，設(shè)施落后，人才隊(duì)伍缺乏，科普服務(wù)能力不足等問題。

1.3大力加強(qiáng)邊境地區(qū)科普工作任重道遠(yuǎn)

因此，廣西在實(shí)施興邊富民行動(dòng)中，大力加強(qiáng)邊境地區(qū)科普工作任重道遠(yuǎn)。有關(guān)的邊境縣（市、區(qū)）應(yīng)注重通過加強(qiáng)科普工作，大力提高邊境地區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)，提高邊境居民的生產(chǎn)、生活技能，提高邊境居民（尤其是青少年）對(duì)科學(xué)的興趣，以及啟發(fā)個(gè)人的創(chuàng)造意識(shí)和能力。應(yīng)注重通過加強(qiáng)科普傳播，大力宣傳、弘揚(yáng)對(duì)邊境居民的價(jià)值觀可產(chǎn)生重要影響的科學(xué)文化（包括科學(xué)精神），倡導(dǎo)邊境居民樹立學(xué)用科學(xué)的態(tài)度、用理性的思維方式，科學(xué)地判斷和解決個(gè)人在就業(yè)、生產(chǎn)和生活中面臨的問題，幫助他們掌握科技致富的手段，助力興邊富民行動(dòng)的開展和取得扎實(shí)成效。

2.科協(xié)組織以科普助力興邊富民的探索與實(shí)踐

近年來，廣西科協(xié)及有關(guān)市、縣（區(qū)）科協(xié)組織，積極圍繞興邊富民行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，因地制宜做好科普興邊富民工作，通過狠抓示范，典型引路，搭建平臺(tái)，整合資源等多措并舉，為實(shí)現(xiàn)科普助力興邊富民進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，取得了扎實(shí)的成效。

2.1以帶動(dòng)邊境居民“致富”為中心，大力實(shí)施科普示范和科普培訓(xùn)

由于歷史和地理環(huán)境原因，廣西邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，邊境居民的科學(xué)素質(zhì)相對(duì)較低。為此，各級(jí)科協(xié)組織注重以科普示范基地為重點(diǎn)，以科技培訓(xùn)為平臺(tái)，大力向邊境居民推廣先進(jìn)適用技術(shù)，帶動(dòng)邊境居民實(shí)現(xiàn)科技致富。

如與云南省和貴州省接壤的百色市隆林縣科協(xié)，以“科普基地”為載體，推動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科協(xié)所屬的少數(shù)民族科普工作隊(duì)建立了具有地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的科普基地：一是建立“優(yōu)質(zhì)烤煙栽培示范基地”，面積33.3hm²，并以基地為載體，大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。二是建立“隆林黑山羊原種保護(hù)基地”，推廣黑山羊圈養(yǎng)技術(shù)。目前，全縣黑山羊年存欄量近15萬只，年出欄量約8萬只，初步形成了當(dāng)?shù)氐牧硪粋€(gè)重要產(chǎn)業(yè)。三是在天生橋庫區(qū)建立網(wǎng)箱養(yǎng)魚示范基地，推廣科學(xué)養(yǎng)魚技術(shù)。由于庫區(qū)移民生產(chǎn)得到了發(fā)展，生活有了一定的保障，維護(hù)了庫區(qū)移民的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。自2005年6月以來，隆林縣科協(xié)還在全縣開辦新型的農(nóng)民培訓(xùn)課堂一“農(nóng)家課堂”，積極培養(yǎng)民族地區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才。在農(nóng)村黨員中心戶、致富能人家中開設(shè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)課堂，讓群眾學(xué)習(xí)在農(nóng)家，吃住在農(nóng)家，通過農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民，先富帶動(dòng)后富，促進(jìn)農(nóng)民增收為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的培訓(xùn)模式?！稗r(nóng)家課堂”的顯著特點(diǎn)就是實(shí)行“點(diǎn)菜式”培訓(xùn)，使接受培訓(xùn)的學(xué)員能夠真正學(xué)到自己想學(xué)的技術(shù)。通過搭建“農(nóng)家課堂”這一平臺(tái)，創(chuàng)新了農(nóng)民培訓(xùn)的新模式，提高了黨員中心戶、致富能人的科技水平和帶領(lǐng)群眾致富的能力，為民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批新型的實(shí)用型人才。

再如，崇左市科協(xié)以科普促“雙贏雙富”，積極推廣甘蔗種植技術(shù)，幫助與崇左市接壤的越南地區(qū)邊境居民致富。在距離中越邊境只有18km的越南高平省下瑯縣，由于歷史原因蔗農(nóng)甘蔗種植技術(shù)相當(dāng)落后，為了推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)兩國邊境居民脫貧致富、和諧相處、實(shí)現(xiàn)邊境和平安寧，崇左市少數(shù)民族科普工作隊(duì)與龍州縣有關(guān)部門把甘蔗種植技術(shù)推廣到越南。幾年來，多次組織技術(shù)人員深入越南甘蔗基地免費(fèi)為越南群眾舉辦甘蔗培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的越方人員達(dá)500多人，并邀請(qǐng)?jiān)侥舷卢槾韴F(tuán)54人到龍州縣甘蔗種植基地觀摩、學(xué)習(xí)甘蔗種植技術(shù)?，F(xiàn)在越南人種植甘蔗生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，是原來種植玉米、木薯及黃豆等其他農(nóng)作物的2倍，許多越南農(nóng)民靠種甘蔗走上致富的道路，現(xiàn)在甘蔗種植面積達(dá)666，7hm2以上，每年龍州回收所有種植的原料蔗，2008～2009年榨季越南甘蔗入境龍州6萬t，邊境雙方實(shí)現(xiàn)了“雙贏雙富”，促進(jìn)了龍州縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2尊重邊境居民的生活習(xí)俗，打造富有特色的邊境科普活動(dòng)

近年來，廣西少數(shù)民族工作隊(duì)積極指導(dǎo)全區(qū)各市少數(shù)民族科普工作隊(duì)結(jié)合實(shí)際，努力打造有地方特色的少數(shù)民族科普工作。如崇左市科協(xié)通過多年努力，開創(chuàng)了“夜色科普”、“壯語科普”和“邊境科普”等幾項(xiàng)特色工作。

“夜色科普”活動(dòng)是崇左市少數(shù)民族科普工作隊(duì)利用晚上，錯(cuò)開群眾的勞動(dòng)時(shí)間，解決群眾生產(chǎn)勞動(dòng)與學(xué)習(xí)科技知識(shí)的矛盾，深入到各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校，特別是少數(shù)民族村屯播放科普教育影片。幾年來，到基層放映100多場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)3萬多人次，使群眾既學(xué)到了科技知識(shí)，又陶冶了革命情操，豐富了文化生活。在邊境山區(qū)放映時(shí)，用當(dāng)?shù)胤窖酝琳Z解說科技種養(yǎng)知識(shí)，使山區(qū)少數(shù)民族群眾易看、易聽、易懂，深受群眾歡迎。

“壯語科普”是崇左市少數(shù)民族科普工作隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際，開播壯語電視節(jié)目，為少數(shù)民族群眾傳遞科技種養(yǎng)致富信息。崇左市是一個(gè)以壯族為主體的少數(shù)民族聚居市，為了便于壯族群眾學(xué)習(xí)科技知識(shí)，少數(shù)民族科普工作隊(duì)與市民語委在龍州、寧明、憑祥3個(gè)邊境縣（市）電視臺(tái)開播壯語節(jié)目，用當(dāng)?shù)貕颜Z方言向壯族群眾傳遞科技種養(yǎng)致富信息，很多壯語群眾通過壯語電視節(jié)目學(xué)到技術(shù)、找到發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目和獲得科技種養(yǎng)致富信息后走上致富道路。

“邊境科普”是與崇左市少數(shù)民族科普工作隊(duì)與相鄰的越南邊境地區(qū)合作開展雙邊科普活動(dòng)。每年崇左市工作隊(duì)與憑祥市、大新縣、龍州縣、寧明縣合作開展1～2次“科普邊境行”等較大型的科普活動(dòng)，邀請(qǐng)相鄰的越南諒山省長定縣、高祿縣、文朗縣的科技團(tuán)體、青年團(tuán)和群眾代表參加，主題主要圍繞“遠(yuǎn)離毒品”、“防治艾滋病”、“環(huán)境保護(hù)知識(shí)”、“科學(xué)種養(yǎng)”等切合實(shí)際的內(nèi)容。通過開展雙邊科普活動(dòng)，全面提升了南疆科普的開放形象，打造出具有邊境國際特色的科普品牌。

2.3發(fā)揮科普大篷車機(jī)動(dòng)作用和優(yōu)勢(shì)，打造科普大篷車活動(dòng)品牌

考慮到廣大邊境地區(qū)山路崎嶇，邊境居民按民族分散聚居的實(shí)際情況，近年來，廣西科協(xié)充分發(fā)揮科普大篷車“流動(dòng)科技館”的作用，組織聯(lián)合行動(dòng)，上山下鄉(xiāng)、趟河臨海，開展各種貼近生活，貼近實(shí)際，貼近群眾的主題科普活動(dòng)，努力打造科普大篷車活動(dòng)品牌。

如“科普邊陲（山區(qū)）行”活動(dòng)，是以科普大篷車為載體和平臺(tái)，面向基層群眾，服務(wù)“三農(nóng)”而深入邊遠(yuǎn)地區(qū)開展的一項(xiàng)群眾性科普系列活動(dòng)，每年以“科普邊海行”、“科普瑤鄉(xiāng)行（苗鄉(xiāng)行、侗鄉(xiāng)行等）”等名稱不定期開展多次，在八桂大地播散下了科學(xué)的火種。特別是近年來在策劃開展活動(dòng)中注重貼近當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)際需求和民族特色，并積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣透骷?jí)部門整合資源，聯(lián)合行動(dòng)，取得了扎實(shí)的成效，贏得了廣泛的影響，已成為廣西科普助力興邊富民行動(dòng)的工作亮點(diǎn)。

“科普進(jìn)軍營”是著眼于促進(jìn)邊境地區(qū)軍民共建，擁軍護(hù)軍的科普活動(dòng)。該活動(dòng)針對(duì)廣西邊防駐軍戰(zhàn)士的實(shí)際情況，每年與崇左、北海等沿邊沿海市科協(xié)共同組成科普大篷車隊(duì)伍，開赴軍營，通過車載科普展具向青年戰(zhàn)士普及科技知識(shí)。由于近年來在中國科協(xié)大力支持下，車載科普展具更新快，科技含量更高，吸引了廣大戰(zhàn)士的求知興趣，有效提升了青年戰(zhàn)士的科學(xué)素質(zhì)。

3.科普助力廣西興邊富民的思考與建議

科普助力廣西興邊富民是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。多年來，由于缺乏全區(qū)性的統(tǒng)一規(guī)劃，邊境地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施不足，專業(yè)科普隊(duì)伍組織建設(shè)滯后，科普經(jīng)費(fèi)投入較少，整合科普資源能力不強(qiáng)等因素嚴(yán)重制約和影響了各地科普興邊富民工作的開展。結(jié)合新時(shí)期的興邊富民工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，發(fā)揮科普對(duì)興邊富民行動(dòng)的助力作用，應(yīng)從以下幾方面予以切實(shí)加強(qiáng)。

3.1加強(qiáng)邊境地區(qū)的科技教育工作，提升邊境地區(qū)的科技教育質(zhì)量和水平

教育是提高公民科學(xué)素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)前廣西邊境地區(qū)的教育基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡，是直接影響這些地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)的根本因素。邊境地區(qū)教育的落后，不但在各級(jí)各類教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上落后，而且教學(xué)設(shè)備配制、教師隊(duì)伍建設(shè)、主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受教育年限、受過高等教育的比例、新增勞動(dòng)力平均受教育年限、受過高中及以上教育的比例等方面全面落后于全國和全區(qū)的平均水平。邊境地區(qū)各級(jí)政府對(duì)教育投入也不足，科技教育手段落后，形式單一，師資缺乏，科技含量低，難以保障必需的教學(xué)實(shí)驗(yàn)和教學(xué)實(shí)踐，使科技教育不能達(dá)到預(yù)期的目的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足邊境地區(qū)廣大人民日益增長的科技文化需求。此外，邊境地區(qū)在基礎(chǔ)教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育和成人教育等與科學(xué)普及、提高公眾科學(xué)素質(zhì)聯(lián)系密切領(lǐng)域也存在嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，很大程度上制約著這些地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)的發(fā)展和提高。因此，科普助力興邊富民，必須從切實(shí)加強(qiáng)邊境地區(qū)科技教育工作著手，通過提升邊境地區(qū)的科技教育質(zhì)量和水平來提升邊境地區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)興邊富民的偉業(yè)。

3.2加強(qiáng)邊境地區(qū)的科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升邊境地區(qū)的科普服務(wù)能力

科普是提升公民科學(xué)素質(zhì)的重要手段。推動(dòng)科普興邊富民，就是要圍繞國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和興邊富民工作總體部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以科普為手段，以興邊富民為目的，以提高邊境地區(qū)群眾科學(xué)素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)邊境地區(qū)的科普能力建設(shè)。一方面，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過政策引導(dǎo)，加強(qiáng)管理和增加投入等多種措施，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于科普工作健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。另一方面，要建立健全基層科普組織，加強(qiáng)科普設(shè)施、科普示范和科普傳播能力建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和少數(shù)民族科普工作隊(duì)，培養(yǎng)邊境少數(shù)民族地區(qū)科技人才和鄉(xiāng)土人才，提高基層科普服務(wù)的能力，構(gòu)建科普工作長效機(jī)制。為此，建議在邊境地區(qū)縣（市、區(qū)）深入科普興邊富民工程，推進(jìn)邊境地區(qū)科普能力建設(shè)，建設(shè)的內(nèi)容包括：發(fā)揮科普大篷車“流動(dòng)科技館、科普宣傳車、科技服務(wù)車”的特殊功能，為邊境縣（市、區(qū)）配置輛科普大篷車；加強(qiáng)和完善邊境縣（市、區(qū)）少數(shù)民族科普工作隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮工作隊(duì)科普輕騎兵作用，廣泛開展科普宣傳、科技扶貧、科技培訓(xùn)、科技邊疆行等活動(dòng)；因地制宜建好一批農(nóng)技協(xié)會(huì)、一批科普富民興邊示范基地，發(fā)揮示范輻射及帶動(dòng)作用；加大各類科普人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，建立起穩(wěn)定的科普人才培養(yǎng)機(jī)制等。

3.3加強(qiáng)邊境地區(qū)科普資源的整合利用。提升邊境地區(qū)的科普工作水平

科普是全社會(huì)的共同責(zé)任。用大協(xié)作、大科普的思路對(duì)科普資源進(jìn)行有效整合，統(tǒng)籌運(yùn)作，組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，是推動(dòng)科學(xué)素質(zhì)工作落實(shí)的基本方法。因此，推進(jìn)邊境地區(qū)的科普興邊富民行動(dòng)，必須大力加強(qiáng)邊境地區(qū)科普資源的整合利用和集成共享。一方面，要充分發(fā)揮科協(xié)組織在科普中的主要社會(huì)力量作用，擴(kuò)大科協(xié)組織的社會(huì)覆蓋面和影響力。另一方面，要充分挖掘和整合社會(huì)資源支持科普工作，博物館、天文館、科學(xué)公園（動(dòng)物園、植物園）、海洋館、高等院校和科研單位實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門、科普示范基地以及旅游區(qū)的自然環(huán)境、歷史景觀等都是開展科普工作的寶貴資源，各級(jí)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理和開發(fā)利用，充分發(fā)掘其科普資源潛力，推動(dòng)面向社會(huì)開展科普工作。三是加強(qiáng)大眾傳媒的宣傳主渠道作用，各地要在繼續(xù)辦好現(xiàn)有的科普節(jié)目和現(xiàn)有科普?qǐng)?bào)刊的基礎(chǔ)上，大力培育品牌科普節(jié)目和報(bào)刊。

總之，科普助力興邊富民功在當(dāng)代，利在千秋，惠及全民，利及子孫。廣西各地應(yīng)從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，切實(shí)重視科普興邊富民工作，從政策、資金等方面給予重點(diǎn)扶持，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。各單位和部門應(yīng)圍繞國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《興邊富民十二五規(guī)劃》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的實(shí)施，全力推進(jìn)科普興邊富民工作，以卓有成效的科普工作，積極助力廣西興邊富民行動(dòng)取得實(shí)效。