看龍泉如何發(fā)力天府新區(qū)

陳穎

作為天府新區(qū)的重要增長極核和重要生態(tài)屏障，2011年11月26日，天府新區(qū)龍泉驛片區(qū)規(guī)劃揭開“面紗”。在277平方公里的土地上，高端制造業(yè)基地、城市綠肺等，將成為龍泉驛在天府新區(qū)建設(shè)中的專屬名詞。

龍泉在天府新區(qū)中的獨有特征何在？

就在2011年歲末閉幕的龍泉驛區(qū)第十次黨代會上，市長助理、龍泉驛區(qū)委書記、成都經(jīng)開區(qū)黨工委書記陳爭鳴提出，未來5年龍泉驛區(qū)將建設(shè)“汽車龍泉”、“田園龍泉”、“幸福龍泉”。

“龍泉驛片區(qū)在天府新區(qū)中有三大獨有特征?！饼埲A區(qū)委常委、宣傳部長任聞宇介紹，龍泉驛作為成都市汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)，正在加快建設(shè)成都國際汽車城。日前，位于龍泉驛區(qū)的成都市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)更獲批為國家汽車產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化示范基地。同時，龍泉山脈擁有山體、湖泊、丘陵等不可多得的生態(tài)本底資源，以及區(qū)位優(yōu)勢等，讓龍泉在天府新區(qū)建設(shè)中擁有更大的發(fā)揮空間。

目前，整個片區(qū)建設(shè)已經(jīng)謀定汽車產(chǎn)業(yè)布局、“兩化互動”產(chǎn)城一體布局和汽車城職工生活綜合體布局三大產(chǎn)業(yè)體系。推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，增強區(qū)域競爭力，龍泉還有更長的路要走。

“汽車龍泉”如何建設(shè)？產(chǎn)業(yè)如何聯(lián)動？

作為全省汽車產(chǎn)業(yè)打造的主要基地，早在市域經(jīng)濟圈與泛成都經(jīng)濟圈的聯(lián)動發(fā)展過程中，龍泉驛就與金堂縣簽訂區(qū)域合作協(xié)議，與資陽市、簡陽市等地多方合作，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)鏈做大做強產(chǎn)業(yè)布局。

陳爭鳴介紹說，到2016年，龍泉實施的汽車產(chǎn)業(yè)“百億企業(yè)集群、千億產(chǎn)業(yè)支柱、萬億銷售基地”發(fā)展戰(zhàn)略要初見成效，力爭整車年產(chǎn)量達80萬輛以上，零部件項目投產(chǎn)300個以上，總成項目年產(chǎn)規(guī)模達100萬（套）以上。

在汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、稅收貢獻上，5年后要分別達4000億元、1000億元、340億元，分別比2011年增長5.7倍、5.1倍、4.2倍。要大力推動汽車后市場跨越發(fā)展，重點發(fā)展汽車貿(mào)易、博覽、租賃、改裝等后市場產(chǎn)業(yè)高端，建設(shè)具有比較優(yōu)勢的后市場服務(wù)基地。在汽車研發(fā)方面，要搭建汽車科技成果孵化、交易、服務(wù)等公共平臺，推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，吸引高端研發(fā)人才，建設(shè)一流的汽車產(chǎn)業(yè)智創(chuàng)基地。另外，還將做大“成都國際汽車節(jié)”品牌，舉辦各個層次的汽車娛樂、休閑節(jié)會活動。

“汽車產(chǎn)業(yè)在龍泉驛周邊的市域經(jīng)濟圈和泛成都經(jīng)濟圈都具有特殊的優(yōu)勢?！背啥冀?jīng)開區(qū)常務(wù)副主任李樺介紹，目前經(jīng)開區(qū)區(qū)域內(nèi)已聚集了一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃汽車、吉利汽車、川汽集團等10個整車企業(yè)，同時周邊不到100公里范圍內(nèi)還有一汽解放、重汽王牌和資陽的現(xiàn)代南駿等企業(yè)，片區(qū)聯(lián)動發(fā)展力強。

天府新區(qū)的啟動建設(shè)為龍泉驛帶來了前所未有的發(fā)展契機。

“隨著天府新區(qū)龍泉驛片區(qū)的規(guī)劃方案出臺，國際化、世界級將成為汽車產(chǎn)業(yè)的另一個重點?！崩顦逭f，經(jīng)開區(qū)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步細分產(chǎn)業(yè)、瞄準產(chǎn)業(yè)高端，特別是在新能源汽車、汽車研發(fā)、汽車電子、公共技術(shù)平臺和產(chǎn)學(xué)研一體等領(lǐng)域，著眼于國際合作，加大對外開放和招商引資力度；同時加大力度引進和補充高端轎車、家庭旅行車、高端房車等類型，壯大成都經(jīng)開區(qū)乘用車體系，擴充和豐富商用車和新能源汽車體系，使成都國際汽車城更具影響力、更具獨特性。

在成都市域經(jīng)濟圈中，經(jīng)開區(qū)則將通過提高汽車產(chǎn)業(yè)鏈的帶動力與輻射力，攜手周邊區(qū)縣聯(lián)動。

在和金堂的區(qū)域合作中，經(jīng)開區(qū)會將部分零部件配套企業(yè)轉(zhuǎn)移至金堂發(fā)展。而同為天府新區(qū)組成部分的簡陽，則將成為汽車零部件產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展地和儲備地。最終形成經(jīng)開區(qū)以乘用車為主、資陽以商用車為主的帶動優(yōu)勢，加快泛成都經(jīng)濟圈汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“田園龍泉”如何落實？體現(xiàn)到城市建設(shè)上又有哪些謀劃？

過去5年，龍泉實施了“金鳳凰”教育工程、龍泉山生態(tài)移民、百萬平方米安居房等10大惠民工程，但這些和群眾期待的“幸福龍泉”還有差距。

“田園龍泉”這一理念如何得以落實？

一組數(shù)據(jù)對其做了描繪：到2016年，力爭全社會固定資產(chǎn)投資完成2200億元，比上5年增長1倍；建成城鎮(zhèn)新區(qū)50平方公里；綜合城鎮(zhèn)化率達65%，提高13個百分點；城鎮(zhèn)綠地、森林面積新增2000公頃以上；完成萬元GDP能耗、主要污染物排放等“兩型”社會建設(shè)的控制指標，建成全國生態(tài)區(qū)。

龍泉提出的力爭建成全國生態(tài)區(qū)，身在其中的群眾應(yīng)該最為受益。那么，群眾的幸福感又如何提升？

今后5年，一個個數(shù)據(jù)指標應(yīng)該可以成為每個人感受到、觸摸到的幸福。具體來說，就是要力爭改善民生的財政投入占支出總量比重65%以上；城鄉(xiāng)居民收入翻一番；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；新增各類保障性住房1000萬平方米以上等。

豐富的生態(tài)本底，是龍泉驛在天府新區(qū)建設(shè)中另一獨有資源優(yōu)勢。龍泉驛地處平原與龍泉山脈的自然過渡帶，有山體、湖泊、丘陵和臺地等，多元化的地形地貌為建設(shè)天府新區(qū)城市綠肺提供了豐富資源。

“在生態(tài)規(guī)劃中，我們學(xué)習(xí)借鑒了杭州、常熟的城市發(fā)展經(jīng)驗，將采用‘反規(guī)劃手法，保護生態(tài)核心，構(gòu)筑生態(tài)隔離區(qū)，建設(shè)生態(tài)廊道，將龍泉驛片區(qū)打造成山水都市城?！饼埲A區(qū)規(guī)劃局局長鮮榮生說，以龍泉山脈和“198”生態(tài)帶為基礎(chǔ)，規(guī)劃中還制定了坡地休閑區(qū)，將按照“山地康體運動”的主題，打造集天然氧吧、休閑旅游等為一體的山地康體休閑新標桿。

而依托現(xiàn)有的桃花資源，規(guī)劃中還提出“泛桃花故里”的發(fā)展思路，將以桃文化、客家文化等為主要內(nèi)涵，構(gòu)建起“山-花-水-城-林”整體空間，推動特色景觀和生態(tài)產(chǎn)業(yè)相互融合。

“截至目前，龍泉已經(jīng)為天府新區(qū)準備了87個項目，總投資達1500億?！滨r榮生透露，規(guī)劃共涵蓋20項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、53個重大產(chǎn)業(yè)化項目和14項城市功能項目，目前已有部分項目啟動建設(shè)。到今年年底前，龍泉將全面啟動經(jīng)開區(qū)東區(qū)13.8平方公里基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，總投資40億元，并著力加快推進起步區(qū)以骨干路網(wǎng)、市政設(shè)施、能源通訊為重點的基礎(chǔ)性承載功能建設(shè)。“年底前新開工項目將達到11個，總投資300億元。”