如何發(fā)揮造價機構(gòu)在工程管理中的作用

胡麗華

摘 要:工程造價管理能動地影響項目決策、項目執(zhí)行直至實現(xiàn)投資效益。造價機構(gòu)有義務(wù)監(jiān)控工程造價,有效控制投資成本,確保國家建設(shè)資金的有效利用。本文從造價機構(gòu)的工作要點出發(fā),造價機構(gòu)在工程管理中的作用,結(jié)合控制工程造價的具體措施進(jìn)行簡要的論述。

關(guān)鍵詞:造價機構(gòu)工程管理作用

中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(b)-0154-01

工程造價管理是建設(shè)工程管理的核心。強化和完善工程造價管理是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的基本要求。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,建筑業(yè)也推出了一系列的體制改革,其中工程造價管理改革是重中之重。工程造價決定建筑企業(yè)的市場競爭能力的高低。決定建筑企業(yè)的前途。隨著建筑市場的完善,工程造價管理也日臻完善,作為建設(shè)工程管理核心部分的工程造價管理只有徹底的改革,才能有效發(fā)揮造價機構(gòu)的監(jiān)管職能,才能合理確定和有效控制工程造價,從而確保國家建設(shè)資金的有效利用。

1造價機構(gòu)在工程管理中的作用

1.1 造價機構(gòu)通過信息化管理,促進(jìn)行業(yè)的飛速發(fā)展

隨著信息時代的到來,工程造價實現(xiàn)了信息化管理,造價機構(gòu)運用信息技術(shù),與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共建信息接口,建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)絡(luò),為建筑企業(yè)了解市場提供方便。它可以大大實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)督,完善企業(yè)整體形象,可以不斷提高工作效率與技術(shù)水平,從而大大降低工程造價,減小工作強度,提升企業(yè)的社會競爭力。

1.2 造價機構(gòu)通過全過程管理,確保工程造價得到有效控制

進(jìn)行建設(shè)工程全過程造價監(jiān)控,是控制工程造價,提高建設(shè)投資效益的有效方法。在決策和設(shè)計過程中,編制投資概算。根據(jù)市場材料單價調(diào)查,控制主要材料,杜絕“抬高標(biāo)底”的現(xiàn)象。施工過程中,由造價咨詢公司派員不定期進(jìn)駐工地口對隱蔽工程,材料貨真價實,建筑細(xì)部構(gòu)造層次,變更工程等及時辦理簽證記錄,杜絕事后扯皮的現(xiàn)象。促進(jìn)了建設(shè)資金發(fā)揮其最大的投資效益。

1.3 造價機構(gòu)通過市場調(diào)節(jié),提高工程建設(shè)管理水平

目前,從總體看,建筑市場管理混亂,只有不斷凈化市場環(huán)境,才能保證建筑市場得到健康、有序的發(fā)展;才能確保市場的行為主體均能獲得相對獨立的合理回報。因此,作為工程造價機構(gòu)要結(jié)合建筑規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn),對工程造價實行動態(tài)管理,通過優(yōu)化設(shè)計,達(dá)到降低成本的目的。提高工程建設(shè)的整體水平。

2造價機構(gòu)管理的工作要點

2.1 參與概算審核,嚴(yán)把投資關(guān)

隨著我國城市化步伐的加快,建筑市場如火如荼,許多企業(yè)將目標(biāo)鎖定在建筑行業(yè),抓住國家對建筑市場投資大,工程多的機遇取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國建筑行業(yè)起步較晚,在工程管理方面還有很多需要改進(jìn)的地方,尤其是工程造價控制,急需完善。為了使初步設(shè)計概算不突破投資定額,在滿足使用功能的前提下,需嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,合理選擇建筑標(biāo)準(zhǔn),把資金用在刀刃上。這需要造價機構(gòu)對建設(shè)工程各項費用進(jìn)行嚴(yán)格審核,審核中要參照相關(guān)工程的造價指數(shù)、價格指數(shù)調(diào)整系數(shù),并能結(jié)合最新市場發(fā)布的價格信息,對工程項目、工程量、材料設(shè)備價格、取費標(biāo)準(zhǔn)及取費程序等進(jìn)行審查,嚴(yán)把建設(shè)投資關(guān)。

2.2 履行監(jiān)管職能,實現(xiàn)全程造價控制

有些建筑工程,由于建設(shè)規(guī)模大,工期長是必然的。有的甚至要十幾年的工程,由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,新材料不斷涌現(xiàn),勞動力市場價格也隨物價上漲而上漲,從施工到竣工市場價格波動可想而知。如果一味地執(zhí)行預(yù)算會出現(xiàn)許多弊端,給工程管理帶來很大的不便。因此,造價機構(gòu)要在現(xiàn)場派駐具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格且精通業(yè)務(wù)、有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員同監(jiān)理單位共同參與從初步設(shè)計總概算到竣工決算的全過程造價監(jiān)控。如:造價機構(gòu)組織實施編制造價控制計劃表,按期編制經(jīng)濟(jì)報表及造價分析表,建立管理數(shù)據(jù)庫,定期審核和修訂設(shè)計單位的設(shè)計概算,對需競標(biāo)的特殊分項、分部工程的招標(biāo)文件提供造價方面的專業(yè)意見。盡可能使投資控制在概算范圍內(nèi),發(fā)揮造價管理部門的作用。

2.3 化解造價糾紛,營造和諧氛圍

當(dāng)前,尤其是入市以來,建筑市場供求失衡,不正當(dāng)競爭尤為突出,有些商家為了個人蠅頭小利,鉆國家政策的空子,抓住合同約定不清之機,不講誠信,由此引發(fā)造價糾紛矛盾屢見不鮮。造價機構(gòu)可根據(jù)政府有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)的委托,承接一些政府投資工程的造價糾紛調(diào)解工作。針對糾紛認(rèn)真調(diào)查取證,在掌握大量證據(jù)的前提下,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中有關(guān)造價計價管理的規(guī)定和合同的約定進(jìn)行調(diào)節(jié),化解雙方的矛盾。

3造價機構(gòu)控制工程造價的策略

3.1 強化投資環(huán)節(jié)的工程造價控制

工程建設(shè)的各個階段中,工程投資決策階段最能反映工程造價管理效能。因為在這一階段,對工程進(jìn)行投資估算,只有合理的估算,才能即保證了工程質(zhì)量,又避免了工程成本的損失和浪費。因此,在投資決策階段,工程造價機構(gòu)必須協(xié)助建設(shè)單位做好工程預(yù)算,對工程項目的投入、使用、管理等方面進(jìn)行綜合調(diào)查,結(jié)合調(diào)查結(jié)果,科學(xué)編制方案,編制投資概算,將多種方案進(jìn)行對比后,選擇最佳,以便在建設(shè)初期控制項目總投資。

3.2 強化設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價控制

設(shè)計階段決定工程項目的投資規(guī)模,建筑標(biāo)準(zhǔn),是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,不僅能節(jié)約設(shè)計經(jīng)費,縮短設(shè)計周期,還能實現(xiàn)資源的合理利用。作為造價機構(gòu)要密切配合建設(shè)單位,盡量采用新技術(shù),采用新材料,以降低成本。盡量采取合理措施和正確方法,優(yōu)化資金配置,實現(xiàn)成本、質(zhì)量與效能的最佳結(jié)合。

3.3 強化施工過程造價控制

招標(biāo)可采用工程量清單招投標(biāo),不僅能合理確定合同造價,擇優(yōu)選取施工單位,還能使招投標(biāo)活動透明,減少施工合同糾紛。

在施工階段,工程造價機構(gòu)要科學(xué)指導(dǎo)建設(shè)單位制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理,并能提高工作效率的最佳施工方案。施工時,造價機構(gòu)要派專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場與監(jiān)理部門和建設(shè)單位協(xié)調(diào)配合,跟蹤分析,準(zhǔn)確了解定額工程量與實際工程量之間的差異,為以后解決經(jīng)濟(jì)糾紛、工程結(jié)算和竣工決算的編制審查提供依據(jù),確保工程造價的公平、公正和具有法律效力。

3.4 強化工程項目造價審核

造價審核雖是事后控制,但也能有效控制工程造價。因此,工程造價機構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)國家以及省市的相關(guān)規(guī)定,在審核工程造價時要從雙方即建設(shè)者與施工者的利益出發(fā),認(rèn)真審核,以維護(hù)雙方的利益。

總之,工程造價控制是一項系統(tǒng)工程,涉及工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)。為了充分發(fā)揮造價機構(gòu)的核心管理功能,保證建筑市場健康發(fā)展,造價機構(gòu)應(yīng)盡自己的微薄之力,加強對每一環(huán)節(jié)的造價監(jiān)督和審查,結(jié)合市場價格機制,進(jìn)行全面的投資估算,設(shè)計合理的資金使用進(jìn)度,做好竣工決算、造價審核工作,將工程造價管理貫穿始終,在控制工程造價管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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