論西部省區(qū)發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的基本策略

桑業(yè)明

摘要：“發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)”意味著各省必須結(jié)合實(shí)際，確立本省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，以此推動(dòng)本省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就陜西省而言，應(yīng)確立歷史文化制作業(yè)、文化旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。在發(fā)展策略上，以文化產(chǎn)品的科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)歷史文化制作業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)；以創(chuàng)立服務(wù)品牌為核心，做強(qiáng)做大文化旅游業(yè)；以西安會(huì)展業(yè)建設(shè)為中心，推動(dòng)陜西會(huì)展業(yè)大發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；文化旅游業(yè)；文化會(huì)展業(yè)；西部省區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）22-0160-02

國(guó)家在《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》明確提出，“以文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”“發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)”的提出，進(jìn)一步明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)選擇了突破口和切入點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)各省區(qū)而言，各省必須結(jié)合實(shí)際，確立本省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，以此推動(dòng)本省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的必要性

1.發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)是事物發(fā)展的內(nèi)在要求。辯證法告訴我們，在觀察和處理問(wèn)題的時(shí)候，要首先抓住和解決主要矛盾。這意味著，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，絕不能一哄而上，全面開(kāi)發(fā)，要結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)水平等多種因素，對(duì)本地區(qū)文化資源和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面考慮和慎重選擇，有重點(diǎn)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)。尤其對(duì)于地處西部的省份來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，雖然有豐富的文化資源，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對(duì)滯后，更要集中力量，選擇一種或幾種優(yōu)勢(shì)文化資源，這樣才有可能在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。

2.發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)組成部分的構(gòu)成及其比例關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有決定性影響。就陜西而言，由于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，文化企業(yè)雖然數(shù)量很多，但散、亂、濫、差的現(xiàn)象十分嚴(yán)重；大企業(yè)、大集團(tuán)較少，現(xiàn)有的企業(yè)集團(tuán)也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；文化產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。因此，必須通過(guò)集中發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，以此優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，力求盡快做大、做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

3.發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展文化生產(chǎn)力的要求。文化也是一種生產(chǎn)力，尤其當(dāng)它以產(chǎn)業(yè)的形態(tài)注入社會(huì)發(fā)展的主流時(shí)，這種力量的作用便更加鮮明。發(fā)展文化生產(chǎn)力，就是文化經(jīng)濟(jì)化的過(guò)程。然而，正如任何事物的發(fā)展一樣，文化生產(chǎn)力的發(fā)展，也不可能是在文化領(lǐng)域里齊頭并進(jìn)，不分主次，不分先后地發(fā)展，而是有主有次、有先有后地發(fā)展。這就意味著，發(fā)展文化生產(chǎn)力，必須有選擇地將有限的資金、技術(shù)、人才等資源投入到重點(diǎn)領(lǐng)域或部門(mén)中去，即發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)容

要發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，首先必須確定什么樣的文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為，重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的確定，必須根據(jù)本地區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)，且能夠彰顯本地區(qū)文化特色，具有特性的文化。就陜西而言，陜西省是文化資源大省，既有深厚的歷史文化，又有光輝的革命文化，既有特色鮮明的民俗文化，又有一定實(shí)力的現(xiàn)代文化。但另一方面，陜西省地處西部，交通閉塞，生產(chǎn)力發(fā)展相對(duì)落后，因而，要想把有限的資金投入到每一種文化產(chǎn)業(yè)中，顯然難以起到好的效果。因此，陜西應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展歷史文化制作業(yè)、文化旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。

1.歷史文化制作業(yè)。歷史文化產(chǎn)業(yè)制作業(yè)，即是對(duì)歷史文化運(yùn)用現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)手段進(jìn)行加工、制作等形成的行業(yè)。發(fā)展歷史文化制作業(yè)離不開(kāi)歷史文化資源和科技人才優(yōu)勢(shì)。陜西在這兩方面具有自身的優(yōu)勢(shì)。全省文物35 750多處，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位89處，省級(jí)文化保護(hù)單位464處，館藏文物65件組，其中國(guó)家一級(jí)文物3 637件組。許多是國(guó)內(nèi)僅有，世界罕見(jiàn)的稀世珍寶。在科技人才方面，陜西僅次于北京、上海和武漢，是全國(guó)第四大科技、教育中心，擁有全國(guó)排名第四的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。僅就西安而言，西安擁有3 000多個(gè)科研單位，94個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，44萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，47名兩院院士，科技人員密度居全國(guó)第一?，F(xiàn)有76所高等院校（機(jī)構(gòu)），每年畢業(yè)生大學(xué)生近20萬(wàn)人，碩士、博士畢業(yè)生達(dá)1萬(wàn)余人，全市大專(zhuān)以上學(xué)歷人口82萬(wàn)，占全市人口的10%左右，居全國(guó)之首[1]。這為發(fā)展高科技文化專(zhuān)業(yè)提供了技術(shù)和人才保證。所有這此，都為陜西重點(diǎn)發(fā)展歷史文化制作業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)、持續(xù)性的基礎(chǔ)。

2.文化旅游業(yè)。文化旅游反映的是文化業(yè)和旅游的密不可分。一方面，旅游具有承載文化、展示文化、傳播文化的功能。另一方面，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體；沒(méi)有文化的旅游，就沒(méi)有彰顯人類(lèi)文明的魅力，而沒(méi)有旅游的文化則缺少回歸自然的活力。旅游的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在市場(chǎng)，文化的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在內(nèi)涵。站在旅游的角度看，抓住文化就抓住了旅游的靈魂；站在文化的角度看，抓住旅游就抓住了一個(gè)巨大市場(chǎng)[2]。從陜西來(lái)看，陜西發(fā)展文化旅游業(yè)資源豐富，優(yōu)勢(shì)明顯。不僅有豐富的歷史文化遺址，而且獨(dú)特的自然景觀也增加了各文化旅游點(diǎn)的吸引力。如渭北地區(qū)以壺口瀑布為特征的黃河風(fēng)情；秦嶺以南則以綠色文化、漢水文化為表征，使其雖處南北方之間，卻顯示了“小江南”的典型特征。另外，陜西各地還富有特色的風(fēng)俗文化，如陜北的安塞腰鼓和剪紙、關(guān)中的秦腔和肉夾饃等。正因?yàn)榇耍兾髟谶M(jìn)一步文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)著力打造文化特色旅游品牌，開(kāi)拓大市場(chǎng)，培育大產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造大環(huán)境，努力建設(shè)人文始祖、周、秦、漢、唐等歷史文化區(qū)，提升陜西旅游的文化品位和科技含量，擴(kuò)大陜西文化旅游的規(guī)模和效益。

3.文化會(huì)展業(yè)。會(huì)展業(yè)是集商品展示交易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、科學(xué)文化交流為一體，兼具信息咨詢(xún)、招商引資、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、商務(wù)旅游等多種功能的一種新興產(chǎn)業(yè)。會(huì)展業(yè)具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，不僅能給城市帶來(lái)場(chǎng)租費(fèi)、搭建費(fèi)、廣告費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等直接收入，還能創(chuàng)造住宿、餐飲、通信、旅游、購(gòu)物、貿(mào)易等相關(guān)收入。國(guó)際上會(huì)展業(yè)的帶動(dòng)系數(shù)為1∶9，即展覽場(chǎng)館收入為1，相關(guān)的社會(huì)收入為9。更為重要的是，會(huì)展業(yè)能夠匯聚巨大的信息流、技術(shù)流、商品流和人才流，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生積極的影響。文化會(huì)展業(yè)作為會(huì)展業(yè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。陜西發(fā)展文化會(huì)展業(yè)不僅有前述文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，而且擁有良好的宏觀環(huán)境。2009年下半年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是繼2008年《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》之后，國(guó)家批準(zhǔn)的西部地區(qū)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的第二個(gè)規(guī)劃，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略高地，發(fā)揮西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。《規(guī)劃》明確了西安國(guó)際化大都市的發(fā)展定位，提出“把西安建設(shè)成區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展中心”，“建設(shè)以西安為中心的會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈”，把會(huì)展業(yè)擺到十分重要的位置，西安會(huì)展業(yè)迎來(lái)了千載難逢的時(shí)機(jī)。另一方面，陜西省和西安市也高度重視文化會(huì)展業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展文化會(huì)展業(yè)方面作出了先期努力，形成了以“三大重點(diǎn)展會(huì)”（“西洽會(huì)”、“農(nóng)高會(huì)”、“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”）為核心，以“四大潛力展會(huì)”（“世園會(huì)”指西安世界園藝博覽會(huì)、“餐博會(huì)”指地方名優(yōu)小吃餐飲博覽會(huì)、“軍博會(huì)”指可以交易的軍工產(chǎn)品及仿真玩具和退役但可觀賞的軍事設(shè)備機(jī)械的展出、“特交會(huì)”指特色產(chǎn)品交流會(huì)）為方向，以“五大特色展會(huì)”為品牌的文化會(huì)展發(fā)展格局?！拔宕筇厣箷?huì)”是指“文博會(huì)”（文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)）、“旅博會(huì)”（旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)）、“民博會(huì)”（民俗產(chǎn)品博覽會(huì)）、“高交會(huì)”（高新技術(shù)成果交易會(huì)）、“航博會(huì)”（中國(guó)國(guó)際通用航空大會(huì)）。正因?yàn)橛猩鲜隽己玫耐獠亢暧^環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展的前期基礎(chǔ)，陜西才應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展文化會(huì)展業(yè)。

三、發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的基本措施

在《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》實(shí)施的背景下，為進(jìn)一步加快西部省區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，在“十二五”期間使西部省區(qū)文化產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，在發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.以文化產(chǎn)品的科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)歷史文化制作業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。文化資源只有在專(zhuān)門(mén)的管理知識(shí)、技術(shù)和一定規(guī)模的資本投入的情況下，才能轉(zhuǎn)化成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。為此，一要加大投資力度。通過(guò)課題項(xiàng)目方式，調(diào)動(dòng)科技人才運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段從事歷史文化資源的復(fù)制、再現(xiàn)等制作工作的積極性，提升歷史文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的科技含量。二要加強(qiáng)歷史文化制作業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和人才教育。三要整合現(xiàn)有歷史文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品制作技術(shù)資源，走精細(xì)化和大眾化相結(jié)合的路子，使陜西歷史文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品既具有藝術(shù)珍藏價(jià)值，同時(shí)又能讓更多的人買(mǎi)得起。為此，建議關(guān)停并轉(zhuǎn)那些技術(shù)含量低、產(chǎn)品粗陋的生產(chǎn)廠家，組建大型生產(chǎn)集團(tuán)，增強(qiáng)陜西省文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

2.以創(chuàng)立服務(wù)品牌為核心，做強(qiáng)做大文化旅游業(yè)。其一，加強(qiáng)文化旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究。要充分利用財(cái)政、稅收、信貸和價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，在資金投向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整體布局、文化產(chǎn)品和市場(chǎng)管理及旅游消費(fèi)選擇等方面體現(xiàn)政策導(dǎo)向[2]。其二，加強(qiáng)道路、館舍等文化旅游業(yè)的相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的文化旅游業(yè)的外在環(huán)境。其三，加強(qiáng)文化旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高文化旅游業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，全面提升陜西文化旅游業(yè)的內(nèi)涵。

3.以會(huì)展業(yè)建設(shè)為中心，推動(dòng)會(huì)展業(yè)大發(fā)展。其一，盡快研究制定會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。就陜西而言，筆者認(rèn)為應(yīng)圍繞“建設(shè)區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心”這一目標(biāo)，結(jié)合《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》盡快研究制定《西安市會(huì)展業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省會(huì)展業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。其二，加強(qiáng)會(huì)展業(yè)的組織和管理。既要形成會(huì)展業(yè)的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織體系，也要加緊制定、出臺(tái)相關(guān)的管理辦法，營(yíng)造良好的會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，做強(qiáng)做大做優(yōu)陜西省會(huì)展業(yè)。其三，以政府、企業(yè)投資，民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人出資的方式，構(gòu)建政府、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人的連動(dòng)機(jī)制，努力繁榮會(huì)展市場(chǎng)。動(dòng)員、組織有條件的市級(jí)部門(mén)和區(qū)縣，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)行業(yè)和地域特色鮮明的各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)，圍繞節(jié)慶假日，舉辦系列主題展銷(xiāo)活動(dòng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。逐步形成集會(huì)議、展覽、節(jié)慶、賽事演出等活動(dòng)為一體的“大會(huì)展”格局。

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[責(zé)任編輯 安世友]