關(guān)于實(shí)現(xiàn)高校房屋資產(chǎn)信息化管理的思考

蔡軍

摘要隨著高等教育體制改革的不斷深入和發(fā)展，新的資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步建立并使用。高校房屋資產(chǎn)是高校國有資產(chǎn)重要組成部分，同時也是高校發(fā)展的必要物質(zhì)條件，其使用效用的高低是直接關(guān)系到高校辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。所以，怎樣在高校探索出一套與高校發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)的房屋資產(chǎn)信息化管理模式，進(jìn)一步建立資產(chǎn)信息管理平臺，從而實(shí)現(xiàn)信息化管理，是近年來各高校資產(chǎn)管理部門應(yīng)該努力奮斗的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞高校房屋資產(chǎn)信息化管理管理模式

中圖分類號：F243.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1002-7661（2012）20-0003-02

高校是國家培養(yǎng)人才的基地，更是重要的知識生產(chǎn)基地。國家投入教育的成本逐年增高，人們得到的回報也就越來越多。高校的房屋資產(chǎn)在高校資產(chǎn)總量中占有很大的比例，是高校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。只有順應(yīng)時代的發(fā)展，改革和完善高校房地產(chǎn)管理體系，理順關(guān)系，合理配置和管理高校房屋資源，充分發(fā)揮其在教學(xué)、科研等方面中的作用，才能確保高校房屋資源的保值與增值，確保學(xué)校的發(fā)展與進(jìn)步。

一、高校房屋資產(chǎn)信息化管理現(xiàn)狀

（一）管理理念陳舊

隨著信息時代的快速發(fā)展，大多數(shù)高校因受到舊管理理念的約束和員工素質(zhì)的限制，以及主管領(lǐng)導(dǎo)的不重視，存在著資產(chǎn)信息化建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏、專業(yè)技術(shù)操作水平較低等因素，故采用房屋資產(chǎn)手工帳本管理模式。即使在一些較為重視資產(chǎn)信息化管理工作的高校中，采用單機(jī)信息化管理模式，但是計(jì)算機(jī)還是更多地停留在充當(dāng)打字機(jī)或電子帳本的低級水平，不僅沒有實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與共享，而且在日常管理工作中也很少能借助計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢進(jìn)行及時的更新和處理資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

（二）管理體制問題

目前高校房屋資產(chǎn)管理體制各不相同，大多數(shù)高校都存在多部門交差管理問題，房屋資產(chǎn)由后勤處、教務(wù)處及設(shè)備處或國資處等部門各自分管一部分。這樣的管理體制導(dǎo)致相關(guān)工作不到位、房屋資產(chǎn)信息紊亂、房屋資源配置不合理等。

（三）管理工作中的缺陷

學(xué)校資產(chǎn)管理部門掌握的房屋資產(chǎn)信息與實(shí)際信息存在著一定差距。資產(chǎn)管理部門只是掌握了全校房屋面積、資產(chǎn)總值和整棟樓房的主要用途等信息，對于房屋的結(jié)構(gòu)、間數(shù)、使用狀況等的相關(guān)信息不清楚。長此以往，學(xué)校資產(chǎn)管理部門便會失去宏觀調(diào)控功能，導(dǎo)致各部門房屋利用率不均衡，出現(xiàn)有的單位空閑房屋較多，而有的單位非常擁擠等現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的主要原因是房屋使用部門與房屋資產(chǎn)管理部門信息溝通匱乏。

（四）高效、可行的信息化管理平臺的缺乏

從實(shí)際情況來看，無論是房屋資產(chǎn)手工帳本管理模式，還是單機(jī)信息管理模式，都無法與房屋使用者瞬息萬變的信息相連接，資產(chǎn)管理部門很難及時把握房屋使用信息的準(zhǔn)確性與時效性。根本原因在于高校內(nèi)部缺乏安全、可靠、高效的信息交流平臺。所以在高校建立資產(chǎn)信息化管理平臺勢在必行。

二、高校房屋資產(chǎn)信息化管理發(fā)展方向及內(nèi)容

（一）高校房屋資產(chǎn)信息化管理發(fā)展方向

鑒于信息化時代的的到來，房屋資產(chǎn)也應(yīng)該實(shí)行信息化管理。首先應(yīng)該利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在學(xué)校內(nèi)部建立局域網(wǎng)的信息化管理平臺。學(xué)校各部門可以通過此平臺對房屋各種信息進(jìn)行有效的獲取、傳輸、交換、處理和及時反饋，從而保證資產(chǎn)管理部門能夠全面、及時地掌握學(xué)校的房屋資產(chǎn)信息，正確合理地配置房屋資源。信息化管理在房屋資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，簡化了工作流程，拓寬了管理視野，提高了管理效率。房屋資產(chǎn)信息化管理的適用性和高效性，不僅能及時、準(zhǔn)確掌握房屋資產(chǎn)管理的動態(tài)變化，也能提高工作成效，從而達(dá)到房屋資產(chǎn)管理的實(shí)時化和精確化。

（二）高校房屋資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)容

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步成熟，為了實(shí)現(xiàn)房屋資產(chǎn)信息化管理，需要建立校內(nèi)局域網(wǎng)信息化管理平臺。此平臺是采用B/S及瀏覽服務(wù)方式（客戶端用戶不用安裝管理軟件，只需利用Windows所帶IE瀏覽器就能進(jìn)行管理），借助管理軟件來實(shí)現(xiàn)房屋資產(chǎn)信息化管理。

1.信息平臺網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

2.信息平臺基本信息管理

信息平臺所要交流的房屋資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)不僅包括房屋的位置、高度、分布、結(jié)構(gòu)等圖紙信息，而且還包括房屋號和面積、造價、使用單位、建成日期等信息。所以，在建立信息化管理系統(tǒng)時要考慮將圖形與數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合起來，將房屋資產(chǎn)信息進(jìn)行科學(xué)、合理分類，再按照類別進(jìn)行信息管理。每類房屋資產(chǎn)信息應(yīng)包括房屋管理平面圖（含樓房的外觀及層平面圖）、管線圖等。

三、實(shí)現(xiàn)高校房屋資產(chǎn)信息化管理有待解決的問題

（一）提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變管理理念

目前，高校房屋資產(chǎn)信息化管理理念在各高校已基本形成。但是，此項(xiàng)工作的開展，單靠資產(chǎn)管理部門是不能完成的，需要在全校樹立房屋資產(chǎn)意識，從思想上重視對房屋資產(chǎn)的管理；要大力宣傳房屋資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)，使各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工從思想上真正認(rèn)識到房屋資產(chǎn)管理的重要性，從而在日常管理工作中得到他們的支持與配合，切實(shí)做好房屋資產(chǎn)管理。所以，高校各級管理部門管理理念的轉(zhuǎn)變，是保證此項(xiàng)工作順利完成的前提條件。

（二）變革體制，明確職能

各高校應(yīng)把加強(qiáng)房屋資產(chǎn)管理作為資源共享體系，優(yōu)化辦學(xué)資源配置的一件重要工作來抓。首先應(yīng)該明確學(xué)校所有的房屋資產(chǎn)統(tǒng)一由國有資產(chǎn)管理處（下設(shè)土地房屋資產(chǎn)管理科）管理。管理權(quán)限為對全校房屋資源實(shí)行分類動態(tài)管理，促使教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行。其次明確管理部門的主要職能。房屋資產(chǎn)管理部門的主要職能為：

1.制訂全校房屋資源總體規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

2.規(guī)范房屋資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)相關(guān)管理制度的建設(shè)。

3.加強(qiáng)房屋資產(chǎn)信息檔案管理。調(diào)查收集全校房屋資產(chǎn)資源檔案材料，建立完整的房屋資產(chǎn)信息材料。

4.搭建房屋資產(chǎn)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)全校房屋資產(chǎn)信息化管理。

（三）提高房屋資產(chǎn)管理員的專業(yè)素質(zhì)

房屋信息化管理平臺是通過計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)來完成房屋信息數(shù)據(jù)的采集、整理、錄人、處理等工作。所以，加強(qiáng)培訓(xùn)房屋資產(chǎn)管理員的基本素質(zhì)，提高他們計(jì)算機(jī)操作水平，是實(shí)現(xiàn)房屋資產(chǎn)信息化管理的關(guān)鍵。

（四）制定相關(guān)的規(guī)章制度和獎罰制度

為加強(qiáng)房屋使用管理，更好地為教學(xué)服務(wù)，學(xué)校應(yīng)制定比較完善的管理制度，使房屋資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。同時為促進(jìn)和保持資產(chǎn)管理員工作積極性和自覺性，保證房屋資產(chǎn)管理工作順利有效的進(jìn)行，需制定有關(guān)獎罰制度。

實(shí)現(xiàn)高校房屋固定資產(chǎn)信息化管理，必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，研發(fā)一套與高校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的房屋固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，同時建立資產(chǎn)信息管理平臺，使房屋資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，這是高校實(shí)現(xiàn)房屋資產(chǎn)信息化管理工作中需要解決的問題。

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（責(zé)任編輯李翔）