中國高速增長的經(jīng)濟社會所面臨的能源現(xiàn)狀及問題

海群

摘要：伴隨著中國經(jīng)濟的高速增長，能源需求大幅度攀升，而中國能源的生產(chǎn)能力，遠遠滿足不了經(jīng)濟高速增長對能源的需求，能源的進口、可再生能源及新能源的開發(fā)利用、能源利用率提高的技術開發(fā)普及，是中國高速增長的經(jīng)濟社會面臨的難題。對此問題進行了探討，并對中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與能源的需求關系進行了分析。

關鍵詞：中國經(jīng)濟；能源利用；能源開發(fā)；能源問題；能源需求；能源消費

中圖分類號：F12文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）22-0004-03

一、經(jīng)濟高速發(fā)展與能源的關系

中國從20世紀80年代開始經(jīng)濟總量迅速增長，至今為止仍在持續(xù)的攀升。GDP增長率連續(xù)數(shù)年維持在很高的水準上，其中2003—2007年，連續(xù)五年GDP增長率超過10%。2006年、2007年連續(xù)兩年超過11%，2008年雖然經(jīng)歷了世界金融危機的嚴重影響，但是，GDP增長率仍然達到了9.6%，2009年的GDP增長率為9.1%，2010年GDP增長率再一次超過了10%，達到了10.3%。2012年中國GDP增長率預計在8%～9%左右。中國能夠在較短的時間內(nèi)在經(jīng)濟上取得如此大的進步，關鍵是兩點：第一，我們始終堅持了正確的改革開放路線。第二，始終堅持了科技興國的方針政策，即技術革新與進步。日本經(jīng)濟高速增長是，經(jīng)過二戰(zhàn)后的復興、從20世紀50年代的中期開始進入經(jīng)濟高速增長期、到1973年第一次石油危機為止一直在高速增長，當時有專家預計（指20世紀70年代初期），如果拿中國的經(jīng)濟與日本的經(jīng)濟相比，中國的經(jīng)濟至少比日本的經(jīng)濟落后五十年。中國的經(jīng)濟之所以能夠在三十年間持續(xù)不斷的發(fā)展，其主要原因是依靠了技術進步。今后中國的經(jīng)濟是否能夠可持續(xù)發(fā)展，主要的決定因素，就是要看技術進步的程度。

由于中國經(jīng)濟的高速增長，人民的生活水平迅速提高，在國際社會的形象也在不斷的提升，但是，仍然有困擾中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的負面因素，那就是，收入差距的不斷擴大、雖然，城市居民和農(nóng)村農(nóng)民的收入都在提高，但是，由于提高的幅度不同，導致收入差距的擴大，也就是說，在改善民生、提高人民收入水準的過程中產(chǎn)生的，如果不加以很好的解決，將成為影響經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的負面因素。

此問題，黨中央和國務院以高度重視，已經(jīng)研究制定了一系列的相關政策，在今后的一段時間內(nèi)收入差距的問題是中國政府要解決的一大難題。

中國政府要關心和解決的另一個難題是有關能源問題，中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟規(guī)模是改革開放初期1980年的數(shù)十倍，能源消費量上升了數(shù)倍，能源問題越來越困擾著中國經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

二、中國能源發(fā)展現(xiàn)狀

能源消費量的不斷增加，使中國不得不越來越重視能源的供給問題。中國目前能源的消費量占全世界的10%，僅次于能源消費量世界第一的美國，是世界能源消費量第二的大國。從能源的生產(chǎn)量來看，中國的能源生產(chǎn)量占世界能源生產(chǎn)量的10%，排在美國和俄羅斯之后，是世界的第三位，但是，從能源供給關系上看，美國是能源的純進口大國，俄羅斯是能源的純出口大國，中國從1997年開始淪為能源的純進口大國。作為能源，中國煤的資源是極其豐富的是純出口大國，天然氣也已經(jīng)開始依賴進口，石油從1993年開始就成為純進口的大國。2003年石油的進口量是1.04億噸，石油進口的數(shù)量以驚人的速度攀升。中國石油需求量的迅速攀升與中國家用汽車的迅速普及有直接的關系，從1980—2011年家用汽車的擁有量增加了數(shù)十倍，因此，石油的需求量大幅上升。

中國雖然是世界第二位的能源消費大國，但是，由于人口眾多，按人口平均計算，平均每人消費的石油量是0.7噸/年，日本每人消費的石油量是4噸/年，美國每人消費的石油量是8噸/年，由此可以看出，中國的石油消費量按人口計算還處在較低的水準，石油的消費需求還將會有很大的增加。另外，中國的能源利用率還處在較低的水準，是發(fā)達國家的60%～80%，浪費狀況比較嚴重。如果中國也能像發(fā)達國家那樣普及能源利用率的高新技術，就可以節(jié)省20%～40%的能源。另外，中國的煤炭的高效利用率技術與清潔煤炭技術的開發(fā)利用與發(fā)達國家相比還有距離，天然氣，可以循環(huán)利用的能源的開發(fā)利用與發(fā)達國家相比也有差距，這些方面的技術難題急需解決，以提高中國的能源利用率，節(jié)省大量的因效率不高，而導致的能源流失。

能源不足問題，一直是困擾中國經(jīng)濟發(fā)展的一大難題，經(jīng)濟的可持續(xù)增長，需要能源的供給和保障，電力不足狀況在中國的多數(shù)地區(qū)存在，如很多地區(qū)時常有停電或斷電的現(xiàn)象，給人民的生活、企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟的發(fā)展帶來了諸多的困難和不便。

中國的經(jīng)濟發(fā)展速度很快，能源的需求量也越來越大，在能源大量生產(chǎn)和進口的同時，也要注意環(huán)境保護問題，這也是中國在經(jīng)濟高速增長期，需要面對的問題。中國在面對此類問題時，沒有什么經(jīng)驗，需要研究探索、借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和技術，目前中國的環(huán)境污染情況還是較為嚴重的，如在城市，大氣污染程度非常嚴重，達到國家環(huán)境標準的城市不足40%，有的地方環(huán)境污染程度嚴重超過了國家規(guī)定的標準。全國范圍內(nèi)30%以上的地區(qū)檢出了酸雨，產(chǎn)生酸雨的物質(zhì)（如氮化物和硫化物）也在很大范圍內(nèi)檢出，甚至被風帶到了中國的臨邊國家，二氧化碳的排出量也在迅速上升，已經(jīng)占到了全世界二氧化碳排出量的14%，水質(zhì)污染嚴重，各大水系都有不同程度的污染，各大中城市的缺水狀況嚴重制約著經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，沙漠化狀態(tài)也已到了必須下力氣治理的地步。

三、中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展所面臨的能源問題

中國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭，從多方面看還是比較樂觀的，中國政府也對中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了“十二五規(guī)劃”及“2011—2020年十年中長期發(fā)展目標”，計劃到2020年中國的經(jīng)濟規(guī)模擴大到現(xiàn)在（2010年）的3倍左右，經(jīng)濟增長率以每年7%～8%的速度攀升。國內(nèi)國際的各大金融研究機構、各大經(jīng)濟發(fā)展研究中心的研究結果也預計中國的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模到2020年達到現(xiàn)在的3～4倍，年經(jīng)濟增長率大約是7%以上，這些國內(nèi)國際的研究機構的研究結果與中國的經(jīng)濟中長期發(fā)展計劃目標基本上是吻合的。說明中國政府的十年經(jīng)濟發(fā)展中長期目標是合理的、是符合中國國情的、是經(jīng)過充分調(diào)研后做出的。

有諸多關于中國經(jīng)濟增長及發(fā)展勢頭的研究，這些研究的理由和根據(jù)各不相同，但是不管是根據(jù)那種理由研究的結論，要想實現(xiàn)中國的經(jīng)濟發(fā)展“十二五規(guī)劃”及“十年經(jīng)濟發(fā)展中長期目標”，能源及環(huán)境的發(fā)展規(guī)劃問題是必須要優(yōu)先考慮的，由于這些問題的不確定性，我們在考慮和規(guī)劃時也要參考方方面面的因素。下面我們就從宏觀經(jīng)濟、能源開發(fā)利用等幾個方面綜合起來考慮中國的未來經(jīng)濟發(fā)展目標

從宏觀經(jīng)濟方面考慮，今后十年中國的經(jīng)濟增長率平均大概在6.8%左右，上下在0.1%～0.15%左右浮動，即增長率較高時為7.8%～8.3%，增長率較低時為5.3%～5.8%，實現(xiàn)經(jīng)濟年增長率6.8%的可能性為65%、年增長率超過6.8%即較高時的可能性為20%、年增長率低于6.8%即較低時的可能性為15%。

今后十年間中國的經(jīng)濟增長速度要想實現(xiàn)或達到持續(xù)的年6.8%左右的程度，要解決或處理好以下幾個問題：

技術更新的作用至關重要。目前中國的技術水平還不是很高，這對于促進經(jīng)濟增長有積極的意義，因為每一項新技術的應用都對經(jīng)濟增長有很大的推動作用。

對于產(chǎn)業(yè)結構來說，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐漸放緩，第二產(chǎn)業(yè)緩慢攀升，第三產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展。受房地產(chǎn)政策調(diào)控因素的影響，中國的房地產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)低迷狀態(tài)，與房地產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)將面臨調(diào)整、轉(zhuǎn)行或關閉的可能，如鋼鐵、水泥行業(yè)的大幅度減產(chǎn)等。與此相反，個人消費水準卻在上升，隨著中國經(jīng)濟的不斷增長及人民收入的不斷提高，消費水準和購買力將會大幅提高。

汽車的購買力也會大幅增加，中國汽車的擁有量，2008年是4 975萬輛，到了2009年就激增至6 300萬輛。官方預計，到2011年底中國汽車保有量將達到7500萬輛。中國目前每22個人中擁有一輛汽車，而世界平均水平是每6.5個人就有一輛汽車。按此邏輯推算，中國的汽車擁有量還將增加3.4倍，即汽車擁有量將達到25 500萬輛。有數(shù)據(jù)顯示，到2020年，中國的汽車擁有量預計達到12 000萬輛，2030年預計達到24 000萬輛，逼近25 500萬輛的數(shù)值。汽車擁有量的大幅度攀升，對能源，即石油產(chǎn)生了大量的需求，這也是導致中國未來能源不足的重要因素之一。需要認真研究、制定對策、加以解決。

四、未來二十年中國能源發(fā)展展望

影響中國能源需求關系的重要因素是，宏觀經(jīng)濟的動向和能源政策。在上述中國未來十年經(jīng)濟發(fā)展預測中，是以中國過去數(shù)年經(jīng)濟增長變化情況和中國政府的各年度計劃政策為前提進行推算預測的。即能源的利用率在不斷提高，在今后二十年，以平均每年能節(jié)約2.5%的速度遞增，不僅要開發(fā)出可循環(huán)利用的能源技術，還要不斷的更新，煤炭雖然能自給自足，但是，原油的產(chǎn)量預計在今后會逐年減少，天然氣的產(chǎn)量和利用量都會逐年增加。

在這樣的條件下，能源需求是什么樣的狀況呢？到2030年能源的需求預計至少是現(xiàn)在需要量的3倍以上。由于中國的人口眾多，經(jīng)濟在不斷的增長，能源的需求量會不斷增大，到2030年中國的能源需求量預計將超過美國和日本的能源需求量的總和，做出如此推斷是根據(jù)中國國家發(fā)展研究中心歷年發(fā)表的研究報告內(nèi)容及國際能源機構（IEA）的研究結論進行判斷的。

雖然中國的經(jīng)濟總量在不斷增長，到目前為止已經(jīng)超過日本，占到世界排名的第二位，但是中國的人口眾多，如果用人口去除，平均量還是很低的。能源的增長及消費與此相似，能源的產(chǎn)量加進口量，即能源的總量在成倍的快速增加，但是，按中國人口的平均消費量計算，能源的消費量還是很低的，到2030年中國的能源消費總量可能在世界范圍內(nèi)排名最高，但人均消費量是世界OECD平均值的一半以下。在今后二十年里中國以煤炭為中心的開發(fā)利用，從結構上看不會有很大的變化，但是，在能源需求總量里煤炭的需求總量將預計由現(xiàn)在的70%降到50%，煤炭量減少的部分將由石油和天然氣及其他能源（如原子能、太陽能及風能等）來代替，即石油和天然氣及其他能源在中國能源需求總量中所占的比例會不斷增加。

現(xiàn)在中國的煤炭資源還是很豐富的，不僅自給自足，而且還有大量的出口，到目前為止（2010年），中國的煤炭年產(chǎn)量已超過了32億噸，出口量雖然在逐年下降，但仍然有一定數(shù)量的出口，2010年為1 903萬噸、2009年為2 240萬噸。但是煤炭的生產(chǎn)能力總會有一定的限度，現(xiàn)在出口量在逐年下降，雖然有政策調(diào)整，但是考慮到國內(nèi)沿海省市煤炭的需求和確保經(jīng)濟增長及環(huán)境污染問題等因素，使中國的煤炭資源也會變得越來越緊張。為了考慮對環(huán)境污染的影響，清潔能源，即清潔煤炭技術的開發(fā)利用，是當前中國煤炭能源急需研究解決的課題。

對于石油能源來說，中國在2003年的石油需求量是2.7億噸，2006年為3.28億噸，2010年為4.55億噸，2011年石油需求量受世界油價和世界經(jīng)濟低迷的影響增速放緩，需求量為4.83億噸，預計到2030年中國的石油需求量大概為9億噸左右，其中6.5億噸左右依賴于進口，進口的依賴率為72%以上，如果是這樣，為了確保有大量的石油來保證中國的經(jīng)濟發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的需求，就需要解決好石油的生產(chǎn)、進口、儲備及安全運輸?shù)葐栴}。另外，還有外幣負擔（即美元負擔）問題。預計能源進口的美元負擔數(shù)額也會逐年上升。作為例子，我們來看一看日本在經(jīng)濟高速增長時的1973年，出現(xiàn)了石油危機，給日本高速增長的經(jīng)濟帶來了嚴重影響。中國也要借鑒日本的教訓，防止在經(jīng)濟高速增長時，出現(xiàn)石油危機，給經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長帶來不可估量的損失。

預計中國天然氣的需求量也會大幅度上升，天然氣不僅可以民用，還可以作為發(fā)電燃料，目前中國的發(fā)電量還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展及生產(chǎn)生活的需求，天然氣的開發(fā)及大量利用，也可以部分的緩解用電緊張的狀況。中國自己能夠提供的天然氣量十分有限，預計進口天然氣的量會逐年大量增加。

從上述分析中我們不難看出，中國的經(jīng)濟可持續(xù)的、高速發(fā)展，其中最重要的條件之一就是能源的確保問題，為了能夠確保有充足的能源，中國自己的生產(chǎn)量遠遠滿足不了需求，大部分要依賴進口。因此不僅產(chǎn)生高額的外匯需求，同時也給環(huán)境造成嚴重的污染，如在石油、天然氣、煤炭等的生產(chǎn)、開發(fā)、利用、進口、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，會產(chǎn)生大量的CO2 ，對大氣產(chǎn)生嚴重的污染問題。另外，還會帶來水質(zhì)污染、沙漠化、水量不足等問題，進而，影響到耕地面積的減少、土質(zhì)的退化及農(nóng)作物的產(chǎn)量問題，這些問題是我們在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中，要特別注意的問題，不僅要確保有足夠的能源供給，還要充分考慮環(huán)境污染問題。只有這樣我們才能夠使中國的經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展。

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[責任編輯 吳高君]