數(shù)字資源建設(shè)的障礙分析與對(duì)策選擇新論

于春艷

[摘要] 數(shù)字資源是數(shù)字圖書(shū)館的基石，數(shù)字資源建設(shè)是數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的重點(diǎn)及核心。然而，數(shù)字資源建設(shè)中存在多種多樣的問(wèn)題，面臨諸多障礙。這些問(wèn)題和障礙主要有：重復(fù)建設(shè)及浪費(fèi)問(wèn)題；關(guān)鍵技術(shù)的制約；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挑戰(zhàn)；吸收外來(lái)文化和保持本民族文化獨(dú)特性的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要加快數(shù)字資源建設(shè)的步伐，就必須解決上述問(wèn)題，采取有利于數(shù)字資源建設(shè)的各種措施。解決之道主要有：國(guó)家立項(xiàng)、市場(chǎng)招標(biāo)、多方共建、專業(yè)分工；廣泛采用通用技術(shù)、注重主權(quán)技術(shù)、技術(shù)應(yīng)用大眾化；實(shí)施法權(quán)與版權(quán)并重戰(zhàn)略；確立本民族文化意識(shí)戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞] 數(shù)字圖書(shū)館； 數(shù)字資源建設(shè)； 圖書(shū)館建設(shè)； 信息化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 051

[中圖分類號(hào)]G251[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673 - 0194（2012）24- 0085- 02

1引言

20世紀(jì)90年代，信息化發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之一，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)制定了《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。在國(guó)家信息化建設(shè)中，數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)是重要的組成部分。周光召院士指出：數(shù)字圖書(shū)館在國(guó)家信息化過(guò)程中扮演核心角色，成為新世紀(jì)評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施水平的重要標(biāo)志。[1]概觀我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，在理論研究、技術(shù)攻關(guān)、實(shí)踐操作、經(jīng)費(fèi)投入等多方面與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，并不落后。但是，我國(guó)的數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其體現(xiàn)在數(shù)字資源建設(shè)上，這應(yīng)引起業(yè)界的高度重視。

2數(shù)字資源建設(shè)存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)階段，數(shù)字資源建設(shè)遇到的關(guān)鍵問(wèn)題越來(lái)越多，所面臨的挑戰(zhàn)也已受到越來(lái)越多的關(guān)注。

2.1重復(fù)建設(shè)及浪費(fèi)問(wèn)題

由于國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，各圖書(shū)館獨(dú)自進(jìn)行信息資源數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，造成了數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、格式不規(guī)范、聯(lián)機(jī)使用少、共享性差等問(wèn)題，同時(shí)許多數(shù)字資源被封存，造成了重復(fù)建設(shè)和及人財(cái)物等的極大浪費(fèi)。

2.2關(guān)鍵技術(shù)的制約

網(wǎng)上資源的分散、無(wú)序和復(fù)雜性使得圖書(shū)館對(duì)數(shù)字資源的獲取和有效存儲(chǔ)更為困難。因此，對(duì)信息技術(shù)在促進(jìn)數(shù)字資源的整合方面的要求也越來(lái)越高。如何把由不同人員、在不同時(shí)間、用不同技術(shù)開(kāi)發(fā)的不同內(nèi)容和不同形式的數(shù)字資源整合起來(lái)，為讀者提供最大的便利，是數(shù)資源建設(shè)急需解決的問(wèn)題。[2]數(shù)字資源建設(shè)涉及的技術(shù)內(nèi)容非常廣泛，主要包括各種計(jì)算機(jī)及軟件技術(shù)，各種載體的文獻(xiàn)資源的數(shù)字化技術(shù)，多平臺(tái)的交互操作技術(shù)，文獻(xiàn)資源的壓縮、存儲(chǔ)、調(diào)度和還原技術(shù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)及應(yīng)用技術(shù)，以人工智能為基礎(chǔ)的知識(shí)挖掘、表現(xiàn)和管理技術(shù)，在線服務(wù)技術(shù)，個(gè)性化和智能化的人機(jī)交互技術(shù)，索引技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，電子商務(wù)、搜索引擎和信息導(dǎo)航技術(shù)等等。然而，現(xiàn)有信息技術(shù)，如自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、海量存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)及各種格式轉(zhuǎn)換和兼容技術(shù)的不完善，導(dǎo)致數(shù)字化信息整合效率低下。而且由于數(shù)字信息分散，大多數(shù)數(shù)字信息處于獨(dú)立存放、獨(dú)立運(yùn)作狀態(tài)。信息共享平臺(tái)技術(shù)尚未普及，全國(guó)性的信息資源共享網(wǎng)尚未形成，數(shù)字資源分散和整合的矛盾尚未得到有效解決，嚴(yán)重制約著數(shù)字資源建設(shè)的進(jìn)展。

2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挑戰(zhàn)

數(shù)字資源建設(shè)遭遇的一個(gè)重要挑戰(zhàn)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。數(shù)字資源建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題主要涉及：信息資源數(shù)字化與復(fù)制權(quán)問(wèn)題、信息資源網(wǎng)絡(luò)傳播與傳播權(quán)問(wèn)題、數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)問(wèn)題、網(wǎng)上資源下載、超文本鏈接與侵權(quán)問(wèn)題等。將文獻(xiàn)信息資源數(shù)字化涉及到復(fù)制權(quán)問(wèn)題，作品的數(shù)字化受到著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)控制，這在國(guó)際版權(quán)界基本上已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。我國(guó)法律已經(jīng)認(rèn)定作品數(shù)字化屬于復(fù)制行為，新著作權(quán)法規(guī)定，如果是為了保存版本和教學(xué)科研的需要而進(jìn)行的數(shù)字復(fù)制行為，應(yīng)視為合理使用，除此之外的數(shù)字化活動(dòng)都必須取得版權(quán)所有人的許可。對(duì)受版權(quán)保護(hù)的作品，各國(guó)著作權(quán)法都規(guī)定了圖書(shū)館、檔案館、博物館及個(gè)人以公益性為目的的使用，有“合理使用”的特權(quán)。我國(guó)著作權(quán)法明確規(guī)定了12種合理使用的情況，其中有4種適用于圖書(shū)館。將數(shù)字化的信息上網(wǎng)傳播涉及到傳播權(quán)，這必須取得著作權(quán)人的許可。開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)是圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)的重要內(nèi)容，一般來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館自建的題錄和文摘數(shù)據(jù)庫(kù)屬于版權(quán)法規(guī)定的合理使用范疇，但對(duì)尚在保護(hù)期內(nèi)的作品制作全文數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，須取得版權(quán)人的授權(quán)許可。將網(wǎng)絡(luò)資源下載到本地服務(wù)器，構(gòu)成數(shù)字館藏一部分的做法則是明顯的復(fù)制行為，必須得到版權(quán)人的許可。對(duì)于超文本鏈接，一般認(rèn)為外鏈合理合法，而內(nèi)鏈卻在一定意義上構(gòu)成了侵權(quán)。

2.4吸收外來(lái)文化和保持民族文化獨(dú)特性的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

信息資源的全球性流通必然會(huì)涉及國(guó)家主權(quán)及保持文化獨(dú)特性等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)具有先天的中文信息資源主體地位，但我國(guó)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)地位是有限的，目前互聯(lián)網(wǎng)上70%～80%的信息使用英文，使用中文的僅約10%。中文是聯(lián)合國(guó)法定工作語(yǔ)言之一，雖然擁有最多的使用人口，但覆蓋面卻很狹窄。中文的國(guó)際影響力尚無(wú)法與英文抗衡，中國(guó)媒體成為世界主流媒體，還需很長(zhǎng)時(shí)間，甚至要10～20年。同時(shí)，中國(guó)和西方國(guó)家之間的“文化貿(mào)易”逆差高達(dá)10～15倍。外來(lái)文化正通過(guò)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)我們的民族文化和年輕的一代。

3對(duì)策建議

要促進(jìn)數(shù)字資源建設(shè)，就必須克服以上障礙，采取有利于數(shù)字資源建設(shè)的各種措施。

3.1國(guó)家立項(xiàng)、市場(chǎng)招標(biāo)、多方共建、專業(yè)分工

徐文伯指出，我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)要遵循“統(tǒng)一、聯(lián)合、防止重復(fù)建設(shè)、認(rèn)真研究網(wǎng)上法律問(wèn)題”等4條原則，在堅(jiān)持大聯(lián)合的前提下引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，走市場(chǎng)化操作道路。數(shù)字資源建設(shè)應(yīng)該采取國(guó)家立項(xiàng)、市場(chǎng)招標(biāo)、多方共建、專業(yè)分工，這是解決重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)等問(wèn)題的最好思路。由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目必須由國(guó)家確立?！拔幕畔I(yè)是一個(gè)充滿生機(jī)與活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，“數(shù)字圖書(shū)館和數(shù)字資源建設(shè)，將是投資商關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域之一”[3]，采取市場(chǎng)招標(biāo)、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以充分利用社會(huì)資源，多方共建更能夠顯著地縮短建設(shè)周期，促進(jìn)信息共享。國(guó)家資金應(yīng)該主要用在數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定與法律研究上?！皩I(yè)分工”是指非數(shù)字化資源向數(shù)字化資源轉(zhuǎn)化過(guò)程中的操作分工，旨在避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)人力和物力。

3.2廣泛采用通用技術(shù)、注重主權(quán)技術(shù)、技術(shù)應(yīng)用必須大眾化

在數(shù)字資源建設(shè)的具體技術(shù)戰(zhàn)略上，①必須采用高端技術(shù)，但同時(shí)也要廣泛采用通用技術(shù)。高端技術(shù)是方向，但在普遍速度方面遠(yuǎn)不如通用技術(shù)，可能產(chǎn)生“曲高和寡”現(xiàn)象。而對(duì)通用技術(shù)的選擇，必須立足于發(fā)展的角度，即未來(lái)可以順利地進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。②核心技術(shù)一定是主權(quán)技術(shù)。如果核心技術(shù)受制于人，那么很可能在某種特殊情況下，“產(chǎn)權(quán)”就會(huì)變?yōu)椤爸鳈?quán)”。我們應(yīng)該從微軟黑屏（Microsoft black）事件[4]中領(lǐng)悟出更深層次的道理：沒(méi)有主權(quán)技術(shù)，我們的電腦還安全嗎？③技術(shù)應(yīng)用大眾化?！?006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)“要以人為本，惠及全民，創(chuàng)造廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境”。數(shù)字資源建設(shè)的具體技術(shù)，既要考慮“建設(shè)者”又要考慮“利用者”，同時(shí)既要考慮“主機(jī)設(shè)備”又要考慮“終端條件”，立足于大眾化是技術(shù)生命力所在，用戶決定技術(shù)使用。

3.3實(shí)施法權(quán)與版權(quán)并重戰(zhàn)略

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，解決之道有以下幾種：①國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)信息資源權(quán)利人向社會(huì)開(kāi)放信息資源，使信息資源得到廣泛的利用。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以各種形式，向社會(huì)公益性信息資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)施者讓渡知識(shí)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)予持有權(quán)、利用權(quán)，促進(jìn)全社會(huì)的信息資源共享。②擴(kuò)大“合理使用”范圍，爭(zhēng)取法定許可權(quán)限。③開(kāi)發(fā)特色數(shù)據(jù)庫(kù)，爭(zhēng)取擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。數(shù)據(jù)庫(kù)在我國(guó)屬匯編作品，根據(jù)新著作權(quán)法的規(guī)定，匯編作品的著作權(quán)歸匯編人所有，但不得侵犯原作品的著作權(quán)。④法權(quán)與版權(quán)并重戰(zhàn)略。2008年5月，國(guó)家圖書(shū)館公開(kāi)向社會(huì)征集數(shù)字版權(quán)（作品數(shù)字化形式的復(fù)制權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)），這體現(xiàn)了國(guó)家圖書(shū)館對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重，同時(shí)這也可能是出于未來(lái)少些麻煩的無(wú)奈之舉?！皵?shù)字版權(quán)”與傳統(tǒng)版權(quán)關(guān)系如何，怎樣看待版權(quán)的“鄰接權(quán)”，如何看待不同形態(tài)版權(quán)的“時(shí)間性”等等，這些急需我們研究。筆者在此提出“數(shù)字資源建設(shè)法權(quán)”，即通過(guò)法律確認(rèn)與保護(hù)的數(shù)字資源建設(shè)的權(quán)力。筆者強(qiáng)調(diào)，法權(quán)是公權(quán)，是對(duì)版權(quán)、鄰接權(quán)等權(quán)力的共同確認(rèn)與保護(hù)，同時(shí)應(yīng)該將公眾的“受益權(quán)”置于最高地位。法權(quán)與版權(quán)并重戰(zhàn)略，是指在尊重與保護(hù)個(gè)人“版權(quán)”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)公眾的“受益權(quán)”和圖書(shū)館、博物館等信息傳播機(jī)構(gòu)的“傳播權(quán)”應(yīng)高于個(gè)人“版權(quán)”。

3.4確立本民族文化意識(shí)戰(zhàn)略

圖書(shū)館在進(jìn)行數(shù)字資源建設(shè)時(shí)要注意處理好吸收外來(lái)文化和保持本民族文化獨(dú)特性之間的關(guān)系。①必須做好信息篩選工作，及時(shí)剔除不文明信息和外來(lái)文化的糟粕。防范美國(guó)和其他西方國(guó)家利用因特網(wǎng)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)和思想文化的滲透。②最重要的是樹(shù)立本民族文化意識(shí)戰(zhàn)略。為確保我國(guó)在未來(lái)獲得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的“中文互聯(lián)網(wǎng)地位”， 必須加大中文信息資源的建設(shè)力度。2002北京“數(shù)字圖書(shū)館與中國(guó)”國(guó)際論壇組委會(huì)副主席王軍建議：將中國(guó)數(shù)字資源作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究，編寫(xiě)中國(guó)數(shù)字資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)藍(lán)皮書(shū)，加強(qiáng)國(guó)家在數(shù)字資源開(kāi)發(fā)和數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)上的主導(dǎo)作用。中華五千年的輝煌歷史積累了豐富的文化資源，數(shù)字資源建設(shè)就是要把中華民族文化所反映的民族意識(shí)與精神通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳承下去，不斷地教育和影響年輕的一代。所以，能夠反映中華民族意識(shí)與精神的文獻(xiàn)典籍是數(shù)字資源建設(shè)的必要選擇。

主要參考文獻(xiàn)

[1] 周光召. 建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心，填平數(shù)字鴻溝[N]. 光明日?qǐng)?bào)，2002-03-06.

[2] 魯欣.論圖書(shū)館信息化建設(shè)的重點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避[J]. 圖書(shū)館建設(shè)，2008（8）：19-22.

[3] 王軍.搶占數(shù)字中國(guó)大市場(chǎng)[N]. 光明日?qǐng)?bào)，2002-03-06.

[4] 張百剛. 微軟黑屏事件給予高校計(jì)算機(jī)室的啟示[J]. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2009（7）：30-32.