十年之貢獻

10年中，職業(yè)教育以服務為宗旨，支撐經濟社會發(fā)展的作用日益突出，在繁榮經濟、促進就業(yè)、消除貧困、保障公平等方面作出了歷史性的貢獻。

1

助力實現(xiàn)GDP追趕。2011年，中國GDP達到47.2萬億元，10年間增長1.5倍。在世界各國的經濟賽跑中，中國超過了法國、英國、德國和日本，從第六名躍升到第二名。在以人力資本為先導的經濟追趕中職業(yè)教育作用突出。這得益于教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和大力發(fā)展職業(yè)教育方針的實施。10年中，我國中等和高等職業(yè)院校平均每年有700多萬的畢業(yè)生在獲得相應學歷文憑及中級以上的職業(yè)技能后走向社會，成為產業(yè)大軍的主體力量。研究表明1 ，在2002至2007年間，職業(yè)教育對中國主要行業(yè)GDP增長的貢獻率約為5.13%～6.02%，高于統(tǒng)計其他教育類型的貢獻率。

2

創(chuàng)造“人力資本紅利”。如何利用勞動年齡人口持續(xù)上升和學齡人口比重逐漸下降形成的“人口紅利”期所帶來的人力資源開發(fā)機遇，為未來創(chuàng)造一份更為寶貴的“人力資本紅利”，是中國經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大考驗。2000年全國主要勞動年齡人口平均受教育年限為7.9年，2010年增至9.72年。研究表明，職業(yè)教育對我國主要勞動人口平均受教育年限增長的貢獻率為21%2。職業(yè)教育定位于培養(yǎng)技能型人才、提高勞動者職業(yè)素養(yǎng)，大力發(fā)展職業(yè)教育有效地改善了勞動力結構，培養(yǎng)了一支適應轉變經濟發(fā)展方式和調整產業(yè)結構需求的高技能人才大軍。2005年，全國高技能人才數(shù)量1984萬人，占技能勞動者總量的21.8%；2010年底，全國高技能人才增至2856萬人，5年增長約44%。20位國家高技能人才楷模中有10位畢業(yè)于職業(yè)院校。

3

面向“三農”服務。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村；沒有農業(yè)、農村、農民的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化。在解決“三農”問題的過程中，職業(yè)教育主動擔當起主力軍的責任，在“十一五”期間實施了農村實用人才培訓工程。5年間，中高等職業(yè)院校面向農村和農業(yè)產業(yè)培養(yǎng)和輸送畢業(yè)生300多萬人，有2500多萬農村新生勞動力在接受了中等或高等職業(yè)教育后進入城鎮(zhèn)工作。國家大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，“十一五”期間重點扶持建設了1000個縣級職教中心和一大批涉農院校及農業(yè)類專業(yè)點，構建起覆蓋廣大農村的職業(yè)教育培訓網絡，對推動社會主義新農村建設和加快農業(yè)現(xiàn)代化進程意義重大。

4

支撐地方現(xiàn)代化建設。職業(yè)教育根植于區(qū)域經濟，為當?shù)噩F(xiàn)代化建設培養(yǎng)“留得住、用得上”的技能型人才。對2006-2011年中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)地域情況的統(tǒng)計表明，60%以上的畢業(yè)生都選擇在學校所在地區(qū)就業(yè)。從變化趨勢上看，越來越多的學生在畢業(yè)后留在了家鄉(xiāng)，2011年這一比例已近70%。對2009-2011年高等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)地域情況的調查顯示，有35%的畢業(yè)生在學校所在市就業(yè)，68%的畢業(yè)生在學校所在?。ê臼校┚蜆I(yè)，這兩項比例明顯高于本科。在全國100所骨干高職院校中，有50多所學校位于經濟相對欠發(fā)達的地縣城市，是支撐這些地區(qū)現(xiàn)代化建設的重要人才基地。全國2000多個縣（市）平均都至少建有1所農科教結合、“三教”（職業(yè)教育、普通教育、成人教育）統(tǒng)籌的縣級職教中心，是推動縣域經濟發(fā)展的重要力量。

5

助推實體經濟發(fā)展。實體經濟是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎，是現(xiàn)代化建設的載體和主導力量。據統(tǒng)計，2007-2011年的5年中，中職學校畢業(yè)生進入加工制造類行業(yè)企業(yè)635.57萬人，信息技術類515.91萬人，財經商貿類195.48萬人，醫(yī)藥衛(wèi)生類180.69萬人，交通運輸類110.10萬人，農林牧漁類104.97萬人，文化藝術類91.09萬人，土木水利類69.33萬人，能源與新能源類34.28萬人，資源環(huán)境類25.88萬人，占這5年中職學校畢業(yè)生總量的80%。據統(tǒng)計，2011年，全國高職畢業(yè)生的60%在300人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)，30%的高職畢業(yè)生在50人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)；2011屆高職院校66%的畢業(yè)生進入民營企業(yè)就業(yè)，成為推動中小微型企業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展和民營經濟發(fā)展的有生力量。中國制造業(yè)從業(yè)人員受教育年限從2005年的11年增加至2010年的13年，職業(yè)教育對此貢獻突出。

6

讓教育“雙翼”齊飛。有人把普通教育和職業(yè)教育比作教育事業(yè)的“雙翼”，雙翼齊舉，民族騰飛。針對我國教育結構長期存在的職業(yè)教育薄弱的問題，10年中，通過持續(xù)大力推進中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育發(fā)展，中等職業(yè)教育招生規(guī)模和在校生規(guī)模分別從2002年的473.55萬人、1190.76萬人增至2011年的813.87萬人、2205.33萬人；高等職業(yè)教育招生規(guī)模和在校生規(guī)模分別從2002年的161.70萬人、376.28萬人增至2011年的324.86萬人、958.85萬人，初步實現(xiàn)了中央提出的普通教育和職業(yè)教育規(guī)?！按篌w相當”的目標，有力地改善了勞動力結構，大大加快了普及高中階段教育、推進高等教育大眾化的進程，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標奠定了重要基礎。

7

使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)。調查數(shù)據表明，近三年高等職業(yè)院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率平均為87.6%，平均月收入為2171.3元，兩者均處于持續(xù)上升狀態(tài)3 ；2006年至2011年，全國中等職業(yè)學校（不含技工學校）畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在95%以上，2011年享有勞動保險人數(shù)占比為80.86%。就業(yè)起薪高于1500元的占55.2%以上4。職業(yè)教育已經成為新生勞動力順利進入勞動世界，實現(xiàn)技能就業(yè)、體面工作、有尊嚴地生活的主要渠道?！笆晃濉逼陂g，職業(yè)教育實施了國家農村勞動力轉移培訓工程，年均培訓進城農民工2000多萬人。統(tǒng)計表明，經過轉移培訓后就業(yè)人員的收入高于沒有接受培訓的農民工收入的39.3% 5；實施了以提高職業(yè)技能為重點的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程，開展社會培訓累計7.5億人次，極大地改善了職工隊伍素質。

8

讓貧困家庭的孩子有學上、上得起、上好學。職業(yè)教育面向人人，是實現(xiàn)社會公平的重要途徑。全國共有中高等職業(yè)院校14000多所，基本做到了每個地市至少有一所高等職業(yè)學校、若干所中等職業(yè)學校，每個縣至少有一所職業(yè)教育中心或職業(yè)學校，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網絡體系，使每個求學者都能“在家門口上學”。調查數(shù)據表明，近三年，88%的高職畢業(yè)生為家庭第一代大學生，據此推算，有80多萬個家庭實現(xiàn)了高等教育學歷“零”突破6。針對85%左右的中職學生是來自農村和經濟困難家庭情況，國家建立了覆蓋廣泛的職業(yè)教育學生資助體系，確保每個求學者都能“上得起學”。“十一五”期間，中央財政新增職業(yè)教育基礎建設專項資金140多億元，努力改善辦學條件，讓每個求學者都能“上好學”7。職業(yè)教育的吸引力不斷增強。

9

促進城鄉(xiāng)銜接、東西部攜手、民族大團結。2003年，國家啟動東西部合作辦學。2011年，全國有20多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市建立了職業(yè)教育對口合作關系，近3000所中高職學校開展了辦學合作，東西部、城鄉(xiāng)聯(lián)合招生30多萬人。2010年、2011年，國家相繼啟動國家重點中職學校舉辦內地西藏班、新疆班工作，天津等19個東中部地區(qū)?。ㄊ校┟嫦騼傻毓舱猩?300多人，支持民族地區(qū)人才培養(yǎng)，促進民族團結融合。2008年，汶川大地震后，四川18個重災縣（市）轄屬27所中職學校共有4.67萬名學生被妥善轉移到18個對口支援的省市復學復課和實習就業(yè)。2010年，玉樹地震后，青海省安排5074名中職學生轉移到四川、遼寧、天津、山東、寧夏等地完成學業(yè)。

10

推進文化建設與傳承。2004年以來全國中等職業(yè)學校共開展了8屆“文明風采”競賽活動，累計有166682名學生參與活動，涌現(xiàn)出113130名優(yōu)秀學生、61669名優(yōu)秀教師。在抗震救災、北京奧運等重大事件以及各地方舉辦的重大活動中職業(yè)學校師生志愿者是最為突出、最為龐大的群體，受到社會各界的好評和稱贊。工業(yè)文化進校園、企業(yè)文化進課堂成效顯著，有力地促進了社會主義文化大發(fā)展大繁榮。據不完全統(tǒng)計，目前全國中高等職業(yè)院校共開設各類民族文化和民間工藝特色專業(yè)50多種，培育了一大批非物質文化遺產的繼承與傳播基地，在發(fā)展各民族傳統(tǒng)文化和民間技藝方面發(fā)揮了重要作用。