大學(xué)生村官們成長(zhǎng)在基層

張蕾磊

80后村官亮相黨代會(huì)

“小石今年二十幾呀？”

“24歲?！?/p>

“去了4年多了？”

“對(duì)。”

這是胡錦濤同志在參加十八大江蘇代表團(tuán)的討論時(shí)，與大學(xué)生村官石磊的對(duì)話。聽了石磊匯報(bào)工作經(jīng)歷后，胡錦濤對(duì)石磊說(shuō)，基層是最鍛煉人，也是最能成長(zhǎng)人的地方，特別是你又趕上了一個(gè)好時(shí)代，是我們國(guó)家全面建成小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這樣一個(gè)歷史時(shí)代。因此，可以大有作為，祝你在現(xiàn)在的崗位上干出成績(jī)來(lái)，也祝愿你在實(shí)踐當(dāng)中更好、更快地成長(zhǎng)。

“這是很大的肯定，對(duì)大學(xué)生村官群體來(lái)說(shuō)是很大的精神力量。”石磊告訴本刊記者。85后石磊從清華大學(xué)畢業(yè)后，成為了一名大學(xué)生村官。2008年7月，他來(lái)到南京市棲霞區(qū)棲霞街道石埠村。4年后，他是棲霞街道辦事處副主任、棲霞街道西花村社區(qū)黨支部書記。2012年11月，作為中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的代表，石磊來(lái)到北京參加會(huì)議。

在十八大的2270名黨代表中，跟石磊一樣以大學(xué)生村官身份當(dāng)選黨代表的還有3人，分別是黑龍江齊齊哈爾甘南縣興十四村的黨委副書記王淑媛、江西省永新縣三灣村黨支部書記邢鐳、重慶彭水縣漢葭鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村黨總支書記周曉琳。這是大學(xué)生村官首次出現(xiàn)在黨代會(huì)上，他們背后是目前在崗的21.2萬(wàn)名大學(xué)生村官。大學(xué)生村官當(dāng)選黨代表具有標(biāo)志性意義，他們是中國(guó)政治舞臺(tái)上的新生力量。

11月9日下午，王淑媛、石磊和邢鐳首次一起出現(xiàn)在媒體面前，同時(shí)記錄他們和其他大學(xué)生村官故事的兩本新書也正式亮相，新書由中組部組織二局編寫、鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)出版。大學(xué)生村官們拿到講述他們?cè)诨鶎庸ぷ髦行了?、喜悅、收獲和成長(zhǎng)的新書，頗多感慨?！皶械拇髮W(xué)生村官，我們私底下都有很多的交流，一直是互相幫助、共同成長(zhǎng)?！毙翔D告訴記者。

小書記有本事

石磊從清華畢業(yè)時(shí)，宿舍的8位同學(xué)，3位出國(guó)深造，2位去中科院讀研，還有2位分別去了外企和國(guó)企。聽說(shuō)他要當(dāng)村官，親友們大多反對(duì)。“我的想法很簡(jiǎn)單，我覺得到農(nóng)村當(dāng)村官很有意義?！笔趯?duì)記者說(shuō)。

2008年7月，石磊就任南京市棲霞區(qū)棲霞街道石埠村村委會(huì)主任助理。剛到石埠村時(shí)，村干部給他的第一件工作是整理檔案。雖然想不通自己成了村里的檔案管理員，但是石磊耐著性子在電腦前坐了5個(gè)月，完成了這項(xiàng)工作。因?yàn)闇喩淼膭艣]地方使，小村的日子又讓石磊有些失落，難過的時(shí)候他就跑到山上吹曲子散心。

“當(dāng)上了村官，就要為民辦實(shí)事?！笔诘牡谝粋€(gè)想法是讓農(nóng)民增收。他費(fèi)盡心思查資料、找方法，當(dāng)他看到蘇北大學(xué)生村官創(chuàng)建了蔬菜大棚，收益良好，就仔細(xì)地研究他們的經(jīng)驗(yàn)，寫了一份大棚種植方案，興沖沖地交給了老支書。老支書看了以后批了四個(gè)字：脫離實(shí)際。老支書告訴石磊，石埠村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，但早已是一個(gè)工業(yè)化社區(qū)，不可能劃出土地，搞低附加值的種植業(yè)。這次事件讓石磊深刻反省，他明白了雖然自己的書本知識(shí)頭頭是道，但是村里需要什么、該做什么，要學(xué)的東西還有很多。此后，石磊從走家串戶、走訪村企業(yè)做起，細(xì)心觀察老書記處理村務(wù)的方式方法。他開始幫著村民維修農(nóng)用設(shè)備、給村里的孩子補(bǔ)課、管理遠(yuǎn)教站點(diǎn)，事情做得越來(lái)越多，村民們開始叫他“小石頭”。

當(dāng)石磊到西花村走馬上任時(shí)，干起工作來(lái)已經(jīng)有模有樣了。西華村坐落在山腳下，土地稀缺，除了山地，村民人均耕地只有兩三分，沒有條件發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。要想增加村民和集體收入，石磊知道只有鼓勵(lì)他們多向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全社區(qū)只有一家電廠，作為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)命脈的西花物業(yè)公司也只有20多人的規(guī)模，每年僅有80萬(wàn)元的服務(wù)訂單。石磊決定一方面聯(lián)絡(luò)社區(qū)附近的企業(yè)吸納村民就業(yè)，另一方面積極做大西花物業(yè)公司。半年多后，在石磊的不懈努力下，社區(qū)近百名村民在駐區(qū)企業(yè)中就業(yè)，每人每年可增加工資性收入1.5萬(wàn)元。物業(yè)公司的服務(wù)項(xiàng)目大大擴(kuò)展，年訂單提高到400萬(wàn)元，為150名村民提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)。集體有了錢，就能為村民辦事，共享發(fā)展成果。經(jīng)過全體村干部、群眾共同商議，西花村社區(qū)決定拿出集體收益給村里的孩子提供助學(xué)金，為村民安排體檢，還提高村里老人的生活補(bǔ)貼。村民反映，社區(qū)里的路不好走，石磊就帶著大家修道路、水渠，修建橋梁，改變水系，美化村容。又有村民反映，一些路口沒有路燈，已經(jīng)發(fā)生了幾起盜竊案，大伙兒晚上出門也不安全。石磊和村干部們就籌資10萬(wàn)元，安裝50多盞路燈、10個(gè)監(jiān)控探頭，給每家每戶按上防盜報(bào)警器，還組織黨員義務(wù)巡邏隊(duì)，開展夜間安全巡邏。這些小事關(guān)系著村民的切身利益，看到這些變化村民們很高興，都說(shuō)小書記有本事。

“村官雖小，舞臺(tái)卻大。還有什么職業(yè)能像這樣，讓剛畢業(yè)兩三年的大學(xué)生能帶著一幫人干事情，而且還影響著千多號(hào)人？”石磊興奮地說(shuō)。

此事具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義

“現(xiàn)在農(nóng)村有了大學(xué)生村官，我們城市社區(qū)也需要大學(xué)生‘社官?！?11月8日，十八大代表、江西省景德鎮(zhèn)昌江區(qū)西郊街道森林社區(qū)黨工委書記、主任李金霞在接受媒體采訪時(shí)表示。可見，大學(xué)生村官工作的推進(jìn)，得到了社會(huì)各界的廣泛贊同。

2007年，黨的十七大結(jié)束之后，中組部在全國(guó)開展了一次大范圍的調(diào)研活動(dòng)，對(duì)山東、江蘇、河南、湖北、四川、陜西6省1386個(gè)單位進(jìn)行抽樣調(diào)查。在被調(diào)查的8580名35歲以下的公務(wù)員中，直接從高校畢業(yè)生中招考的占44.53%，有2年以上務(wù)農(nóng)經(jīng)歷的僅占0.15%，有社區(qū)工作經(jīng)歷的占0.98%，有企業(yè)工作經(jīng)歷的6.08%，有教師、醫(yī)生、戰(zhàn)士經(jīng)歷的占16.47%，有其他工作經(jīng)歷的占31.78%，并且這部分人多數(shù)也是高校畢業(yè)后不滿2年就考上公務(wù)員的。此次調(diào)查證實(shí)，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)35歲以下的公務(wù)員中大部分是“三門”干部，而且機(jī)關(guān)層次越高，來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的就越少。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)迫切需要經(jīng)過基層艱苦鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部。于是，中央決策在全國(guó)推開大學(xué)生村官工作。胡錦濤同志親自批準(zhǔn)實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)“此事具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義”。

2008年4月，按照黨中央部署，中組部聯(lián)合教育部、財(cái)政部、人社部下發(fā)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》，由此拉開了全國(guó)范圍內(nèi)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的帷幕。

2008年～2011年，全國(guó)共下達(dá)選聘計(jì)劃名額16萬(wàn)名，各地實(shí)際選聘30萬(wàn)名，全國(guó)累計(jì)有230多萬(wàn)名高校畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)聘大學(xué)生村官。目前，全國(guó)在崗大學(xué)生村官21.2萬(wàn)名。截至2011年底，全國(guó)35.6%的行政村都至少有1名大學(xué)生村官。北京市實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋，其中62.6%的村有2名大學(xué)生村官。2010年，在北京市應(yīng)聘的14477名應(yīng)屆高校畢業(yè)生中，有博士74人。2011年，北京市明確規(guī)定，具有北京市戶籍的留學(xué)生也可以參加大學(xué)生村官選聘，20名海歸報(bào)考，最終4名成功應(yīng)聘。如今，從珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)到內(nèi)陸地區(qū)，村官應(yīng)聘中出現(xiàn)越來(lái)越多的海歸競(jìng)聘者。

為了解決“下得去、待得住”的問題，各地在選聘大學(xué)生村官時(shí)進(jìn)行了積極有益的探索。北京市昌平區(qū)把基層當(dāng)考場(chǎng)、讓村民當(dāng)考官，建立55個(gè)大學(xué)生農(nóng)村實(shí)習(xí)見習(xí)基地，組織初選人員到實(shí)習(xí)基地進(jìn)行為期兩個(gè)月的實(shí)習(xí)，根據(jù)實(shí)習(xí)表現(xiàn)，結(jié)合雙方意愿，簽署正式聘用合同。上海市在選聘工作中明確了“三優(yōu)先”原則，即黨員及優(yōu)秀學(xué)生干部?jī)?yōu)先、涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)先、回原籍工作優(yōu)先，并試行定向從重點(diǎn)高校選聘優(yōu)秀大學(xué)生，通過考生自主報(bào)名、高?？疾焱扑]、區(qū)縣審核面試、公示體檢等環(huán)節(jié)，從復(fù)旦、上海交大、同濟(jì)等在滬9所部屬高校和重點(diǎn)院校選聘大學(xué)生村官。近兩年，江蘇省選聘的大學(xué)生村官中，來(lái)自985和211高校的有2007名，占25.7%。2012年江蘇省選聘的1.6萬(wàn)名大學(xué)生村官，全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，中共黨員和學(xué)生干部比例達(dá)到80%。

大學(xué)生村官工作是中央從黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，著眼于為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量、改善基層黨政干部來(lái)源作出的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過4年多來(lái)的扎實(shí)推進(jìn)，大學(xué)生村官工作這項(xiàng)“具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義”的計(jì)劃，已經(jīng)為黨政后備干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備了大量人才。30萬(wàn)名大學(xué)生村官與農(nóng)民群眾一起摸爬滾打，加深了對(duì)國(guó)情社情的了解，建立了與人民群眾的深厚感情。目前，他們當(dāng)中已有8.2萬(wàn)人進(jìn)入村“兩委”班子，3萬(wàn)多人進(jìn)入各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，3200人走上鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有37人當(dāng)選省級(jí)黨代會(huì)代表，4人當(dāng)選黨的十八大代表。

“選擇當(dāng)村官的時(shí)候，對(duì)于這份工作到底是什么樣的、我將在這份工作中收獲什么都是未知的。在這幾年的實(shí)踐中，我有了答案：大學(xué)生村官是把自己的理想追求同國(guó)家民族的命運(yùn)結(jié)合起來(lái)的良好途徑和載體。所以，越來(lái)越多優(yōu)秀的年輕人選擇這條路?！笔诟嬖V記者。

（文中數(shù)據(jù)來(lái)自《大學(xué)生村官計(jì)劃：具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的選擇》一書）