芻議如何優(yōu)化政務微博的應用

雷麗萍

摘要：政務微博的發(fā)展已步入快車道，其應用大有普及之勢，但目前的應用現(xiàn)狀不容樂觀，需要設法解決存在的問題以提升其應用效果，使政務微博真正成為高效的現(xiàn)代施政工具。為此，該文給出優(yōu)化政務微博應用的幾點建議。

關鍵詞：政務；微博；應用；優(yōu)化

中圖分類號：TP271文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)24-5926-02

微博這種“短平快”的社會化新媒體形態(tài)，正在改變我們的信息溝通方式和社會生活，也正在影響和改變著執(zhí)政環(huán)境與執(zhí)政方式。

1政務微博的發(fā)展現(xiàn)狀

自2009年8月“新浪微博”內測版推出并運行至今，微博已人人皆知，成為很多人每天生活必不可少的一部分。截至2011年6月底，中國微博用戶數(shù)量從2010年底的6311萬爆發(fā)增長到1.95億，微博成為用戶增長最快的互聯(lián)網(wǎng)應用模式[1]。微博在為我們大眾帶來優(yōu)越服務的同時也備受政府和官員的青瞄，于是政務微博產生并快速發(fā)展。

2009年下半年湖南桃源縣官方微博“桃源網(wǎng)”出爐，成為中國最早開通微博的政府部門。緊接著云南省委宣傳部的官方微博“微博云南”面世，隨后以“平安肇慶”、“平安北京”為代表的全國各地公安微博以及各級黨政領導的微博如雨后春筍般開通。截至2011年底，我國在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博客網(wǎng)站認證的政務微博總數(shù)達到50561個，較2011年初增長了776.58%黨政機構微博共32358個，認證的黨政干部微博共18203個。其中，2011年新增認證黨政機構微博27400個，新增認證黨政干部微博17393個[2]?？梢娬瘴⒉┏示畤娛奖l(fā)已成事實，因此2011年被稱為“政務微博元年”。截至目前，政務微博已全面覆蓋全國34個省級行政區(qū)，省部級政府機構微博58個，省部級政府官員微博30個[3]。

從目前的應用來看，首先，政務微博已成為政府信息公開的一種新形式，它有助于推進政府透明化；其次，政務微博漸成匯聚民意、反映民情的重要平臺；再次，政務微博漸漸成為開放式的“議政廣場”；通過它，網(wǎng)民可以更好地參政議政，行使自身參與權。如今年兩會前女大學生用微博向兩會代表建言提高女廁位比例，這一建議在很多地方都得到了落實。“十大官員微博”之首的微博達人蔡奇說，今年兩會他共提交議案、建議34件，大多來自網(wǎng)友建言。

2政務微博存在的問題

1）僵尸微博?，F(xiàn)。僵尸微博即作秀時玩發(fā)布，臨戰(zhàn)時當僵尸。一些政府部門和官員跟隨開博熱潮或響應號召開通了相應的政務微博，但平時乏于打理，偶爾作作秀罷了。比如甘肅省衛(wèi)生廳極力掀起全系統(tǒng)的“微博熱”，大力倡導“微博問診”，甚至要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生也開微博。結果真正使用微博，發(fā)揮微博問診作用的寥寥無幾，很快，大部分微博無奈地關閉了。此類現(xiàn)象在各級政府部門和官員中屢見不鮮。這是一種名利化的表現(xiàn)，暴露出政務機構開微博的盲目性盲從性，也反映出政務機構開微博的準備度不足，由此引發(fā)了社會的強烈不滿。

2）空殼微博常在。很多政府機構微博對網(wǎng)民的問題和意見只是自動回復“您反映的問題我們已經交付相關部門調查了解，感謝您對我們工作的理解和支持”的現(xiàn)象普遍存在。有些官員微博開通后乏于打理或由秘書代勞，更新遲緩甚至不更新，成了“空殼微博”。這是形式化的表現(xiàn)，也是對微博最突出特點——互動性的忽略，這種現(xiàn)象使政務微博失去了應有的公信力。

3）發(fā)展不均衡。從地域上來說，東部省份的政務微博發(fā)展較快；從層次上來說，一線城市及省級政務微博發(fā)展較好；從部門分布情況來看，政務微博主要分布在公安、團委、政府、旅游機構、醫(yī)療衛(wèi)生等領域。各地微博問政開通情況排名與所在區(qū)域經濟、政治等綜合發(fā)展情況排序大體一致，華東、華南、華北等區(qū)域政務微博開通情況好于中西部地區(qū)，@上海發(fā)布(微博)、@平安北京(微博)、@成都發(fā)布(微博)入選政務機構微博前三甲[3]。

4）政務微博以宣傳為主，應用服務功能欠缺。很多政務微博通常只是簡單地發(fā)發(fā)信息和通告，沒有真正發(fā)揮微博實時交互的優(yōu)勢，互動應用程度很低。在這方面，公安微博具有較大優(yōu)勢，公安部門不僅借助微博發(fā)布信息、提供服務，還能借助微博獲取線索、調查取證，實時發(fā)布案件進展，提高辦案效率。它已成為網(wǎng)絡協(xié)助辦案的重要工具。

3優(yōu)化政務微博應用，更好地服務公眾

3.1首先正確定位政務微博的運用范圍，區(qū)分政務微博與個人微博

由于官員具備網(wǎng)友和公職雙重身份，因此官員個人微博的定性和定位，是令人糾結的問題。開博時一定要拿捏好不同角色，為了聯(lián)系群眾、體察民情時領導干部可以選擇比較輕松的平民化方式與網(wǎng)友進行交流，其言論和觀點僅僅代表個人，并不代表政府；

但作為公眾人物，應注意其言論的社會影響，擔負起弘揚健康社會風氣與社會文化的社會責任。

3.2理清政務微博與政府網(wǎng)站的關系

政府網(wǎng)站是常態(tài)化的信息公開、政民互動、公眾服務的媒介，而微博是即時性信息發(fā)布、政民互動溝通的新平臺。因此，政務微博不能取代政府網(wǎng)站，應結合兩者從而有效地實施政府管理和服務功能。

3.3政務微博的應用效果關鍵在于心態(tài)

政府部門尤其官員一旦走上微博，就是主動把自己推到臺前，變成了公共人物。諸如拍磚、灌水等各種考驗隨即而至，因此，開博部門或官員需要有足夠的勇氣做好主動迎接挑戰(zhàn)的準備，積極應對各種風險，有效化解危機。微博達人、浙江省委組織部部長蔡奇說：“既然開微博，就要有雅量、有底氣、有勇氣，也要有風險意識。壓力肯定有，開微博恰恰是要聽批評的聲音，網(wǎng)友拍磚你要經得起拍。多聽不同聲音，就是我開微博的目的?！?012年3月12日微博粉絲超過百萬的廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波做客央視時說：“官員開博如同懸崖亮劍！”[4]。

3.4充分發(fā)揮微博的互動性

可以說微博的互動性是其他媒體無法比擬的，政務部門和官員既要把政務微博作為自己的耳朵，又要把它作為自己的嘴巴，做到邊聽邊說，同步使用。這樣，才能真正利用微博形成于網(wǎng)民的良性互動，真正做到平等對話，實時交流，使其成為政民的“連心橋”。如今50位省委書記省長公開回應網(wǎng)友留言、18個省市制度化辦理網(wǎng)友留言就是最好的明證[5]。

3.5經營政務微博還需講究技巧

1）政務微博必須說真話。發(fā)布不實信息，政務微博的公信力將大受影響，事后彌補公信力遠比建立公信力難度大得多，政府付出的成本也必將更高。如之前某官方微博一句“真相都沒搞清楚，就出來亂吠”的回應，讓人大跌眼鏡之外，又多了幾分不信任。再如最典型的動車事故中有關掩埋車體的謊言，政府自說自話，最終圓不了一個巨大的謊。直到今天媒體及民眾對鐵道部的憤怒、揭露并沒有停止。2012.3.11海寧市司法局局長金中一在中央電視臺《首席夜話》中與主持人撒貝寧對話法政微博時說：“官員不用怕微博，在微博上要有我們的聲音。說真話，假如我們沒有條件說真話，也不要說假話”。微博粉絲超過百萬的廖新波表示，“官員開博，所講之言要對人民和政府負責，若只想著仕途上有所長進，勸你還是不要開博”。

2）語態(tài)很重要。政務微博用語應該多用生活用語、網(wǎng)絡用語、口語等，語氣平和、公允，忌油膩。例如“北京地鐵”在自我介紹的一條微博后誤用了蠟燭表情。原意是為了表達微博紅火，可在微博平臺，網(wǎng)友一直將“蠟燭”用來表示悼念之情。語態(tài)可以體現(xiàn)政府和官員的親民意識，拉近政民間的距離，從而獲得更好的公信力，也可獲得更多更真實的信息。

3）發(fā)言要積極謹慎。積極發(fā)言并形成特色這是微博取得成功的首要條件，其次發(fā)言一定要謹慎。如6月20日晚官方微博“上海地鐵二運”發(fā)布了一則微博：“乘坐地鐵，穿成這樣，不被騷擾，才怪。地鐵狼較多，打不勝打，人狼大戰(zhàn)，姑娘，請自重?。　迸鋱D是一名身著黑色絲紗連衣裙妙齡女子的背面。此舉引發(fā)部分網(wǎng)民抗議。因此，不論是官員還是政務部門都應做到大膽謹慎發(fā)言，尤其遇到突發(fā)事件時，一定要堅持速報事實，慎報原因，再報進展，邊做邊說。

4結束語

優(yōu)化政務微博應用，才能使其在社會管理中有效發(fā)揮作用，同時規(guī)避負面影響，也才能使政務微博真正成為更大更新的行政舞臺和行政管理的一把利器，從而更好地服務公眾。

參考文獻：

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC），第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL].http://www.cnnic.net.cn/dtygg/dtgg/201107/ t20110719_22132.html. 2011-07-19.

[2]國家行政學院電子政務研究中心，2011年中國政務微博客評估報告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2012-02/08/c_ 111502121.htm,2012-02-28.

[3]人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室，新浪微博，2012上半年新浪政務微博報告[EB/OL].http://media.people.com.cn,2012-07-13

[4]宋識徑.官員開微博要有雅量有勇氣[N].新京報,2012-03-13.

[5]齊冬梅.正確認識與運用微博[N].學習時報,2011-11-29.