中東北非的艱難時(shí)刻才剛剛開(kāi)始

格澤高滋·W·科勒德克

1848年的歐洲大陸上，法國(guó)、德意志、奧地利、意大利、匈牙利等歐洲國(guó)家相繼爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)民主民族革命。今天，2012年的阿拉伯世界，我們又一次見(jiàn)證了一波革命浪潮，而且這些驚人的劇變或許即將在撒哈拉以南的非洲和中亞地區(qū)繼續(xù)上演。

我曾到訪過(guò)埃及、黎巴嫩、約旦、摩洛哥、利比亞和突尼斯，不僅到過(guò)主要城市，也看過(guò)不少偏遠(yuǎn)貧窮的角落。對(duì)于從阿爾及爾（阿爾及利亞首都）的街道蔓延到安曼（約旦首都）的大廣場(chǎng)的抗議運(yùn)動(dòng)，我并不驚奇。如果有人在哈薩克斯坦、阿塞拜疆，抑或是尼日利亞、烏茲別克斯坦的街頭為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)政治權(quán)利游行，我也絲毫不會(huì)意外。

在當(dāng)局用殘暴的方式鎮(zhèn)壓馬納馬(巴林首都)的示威抗議者后，巴林內(nèi)政部長(zhǎng)說(shuō)，“軍隊(duì)將采取一切必要手段維護(hù)安全”。我卻想說(shuō)，“這樣的所謂安全挽救不了舊政權(quán)40年的統(tǒng)治”。盡管和北非及阿拉伯半島其他地方不同，這個(gè)國(guó)家已經(jīng)采取了一些邁向民主的步驟，但巴林仍需改進(jìn)。

不要對(duì)人民抗議不合理秩序的行為感到驚訝。經(jīng)濟(jì)進(jìn)步甚至是經(jīng)濟(jì)繁榮，不能取代政治自由和民主。反之，正像許多新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所體現(xiàn)的一樣，一個(gè)正規(guī)正常的民主也無(wú)法取代健康的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和社會(huì)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)與政治相輔相成，任何一方都是無(wú)可取代的。

1989—1991年中東歐和前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該借鑒。23年前，在波蘭完成歷史性的圓桌會(huì)議（我本人亦有所參與）后，波蘭保持了朝開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公民社會(huì)和政治民主化邁進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。這條充滿荊棘的復(fù)雜道路持續(xù)了20多年的時(shí)間，至今我也不敢妄稱結(jié)束。這些變化至今仍在波蘭和其他中東歐國(guó)家繼續(xù)發(fā)酵。

當(dāng)一個(gè)舊政權(quán)已無(wú)法正確實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，以滿足人民的需求與愿望時(shí)，只是停留在“摧毀”是不明智的——這是經(jīng)歷了政治劇變國(guó)家的人民20多年來(lái)領(lǐng)悟到的道理。在許多國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有如期而至。在俄羅斯，目前的GDP和20年前相比仍停滯不前；在烏克蘭，數(shù)字更加慘淡，GDP只有1989年水平的2/3。而今天，在那些動(dòng)亂中的國(guó)家，同樣激情卻天真的許諾與期待在抗議的人群中流傳。

埃及更是期望用7年時(shí)間就趕超地中海對(duì)岸的土耳其。要想讓如此樂(lè)觀的前景實(shí)現(xiàn)，它需要中國(guó)的發(fā)展速度。但考慮到體制薄弱和發(fā)展政策缺失等眾多因素，這實(shí)在是無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而要達(dá)到目標(biāo)，或許應(yīng)該向中國(guó)和波蘭學(xué)習(xí)一些迥異卻積極的經(jīng)驗(yàn)。

在阿拉伯世界，民眾似乎都認(rèn)為享受更高生活水平的好日子指日可待。但他們想錯(cuò)了，更艱難的時(shí)刻才剛剛開(kāi)始：經(jīng)濟(jì)改革、機(jī)制建立、宏觀調(diào)控、公平增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。人們想要的可能會(huì)實(shí)現(xiàn)，但必須是在長(zhǎng)期和艱苦的努力之后。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展，你不需要幻想，需要的是堅(jiān)定信念、務(wù)實(shí)而誠(chéng)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和明智的經(jīng)濟(jì)政策。路依然很長(zhǎng)。

20多年前的中東歐和現(xiàn)在的北非，既有區(qū)別也有共同點(diǎn)。埃及與波蘭都曾被免除一半的外債，但背后的原因大不相同。波蘭是因?yàn)槊撾x了蘇聯(lián)體系。當(dāng)時(shí)，任副總理和時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)的我于1994年9月與“倫敦俱樂(lè)部”簽署了減免外國(guó)商業(yè)銀行50%債務(wù)的協(xié)定。如今的埃及同樣因?yàn)槠鋵?duì)第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的貢獻(xiàn)而被西方減免了50%債務(wù)。前者幫助波蘭朝著市場(chǎng)和民主加快了邁進(jìn)的步伐。后者則更加劇了埃及政權(quán)對(duì)人民的壓迫。穆巴拉克政權(quán)早就應(yīng)該下臺(tái)了，但這一切并沒(méi)有發(fā)生。部分原因要?dú)w功于美國(guó)20億美元的金融資助，這其中2/3變成了軍費(fèi)。而波蘭面對(duì)的是舊體系垮臺(tái)后，以美國(guó)代表的西方10年的經(jīng)濟(jì)制裁。這還是有所區(qū)別的，不是嗎？

那么相同點(diǎn)是什么呢？先是慶祝，沒(méi)日沒(méi)夜的派對(duì)，然后是令人頭疼的巨大問(wèn)號(hào)：接下來(lái)怎么辦？結(jié)束永遠(yuǎn)是新的開(kāi)始。當(dāng)年對(duì)波蘭、中東歐和前蘇聯(lián)是這樣，今天對(duì)中東北非也是這樣。

有意思的是，在每一個(gè)經(jīng)歷過(guò)示威游行的城市——不論在1848年、1989年還是2012年，都有一個(gè)中心廣場(chǎng)、海邊大道、林蔭大街成為集會(huì)場(chǎng)所。那里曾經(jīng)是為君王或獨(dú)裁者喝彩的地方。如今，在布拉格的瓦克拉夫廣場(chǎng)、開(kāi)羅的解放廣場(chǎng)、基輔的獨(dú)立廣場(chǎng)、馬納馬的珍珠廣場(chǎng)、的黎波里的烈士廣場(chǎng)或是突尼斯的布爾基瓦大道，所有的重大事件再次聯(lián)系在了一起。無(wú)能的政府和錯(cuò)誤的政策消失，掌聲在這些地方響起。然而，只有新的政治精英們能夠證明他們有能力將價(jià)值觀、機(jī)制和政策成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，真正的歡呼才有可能出現(xiàn)。

因?yàn)?，打破舊秩序容易，重建新秩序絕非易事。

(翻譯：張璐晶)

精彩語(yǔ)錄

經(jīng)濟(jì)學(xué)家想要爭(zhēng)吵很容易，因?yàn)閱?wèn)題實(shí)在太多，他們總覺(jué)得自己國(guó)家面臨的問(wèn)題最多。一種普遍的現(xiàn)象是，人們往往低估自己國(guó)家已取得的成就，而過(guò)高估計(jì)所面臨的困難；相反，對(duì)其他國(guó)家的成就評(píng)價(jià)很高，卻低估了它們所面臨的困難。

在制度改革（轉(zhuǎn)型）同政策發(fā)展相結(jié)合方面，中國(guó)比其他任何國(guó)家都做得好。從實(shí)用主義角度講，中國(guó)創(chuàng)造性地把制度改革同政策發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從而取得了改革的巨大成功，中國(guó)的做法沒(méi)有損害任何一方，同時(shí)也避免了教條。

在發(fā)展及戰(zhàn)勝貧困等方面，新自由主義雖然承諾的很多，做到的卻很少。部分原因是出于對(duì)規(guī)則的恐懼，部分則出于對(duì)高利潤(rùn)的期望，新自由主義往往做出很多承諾。在這里利潤(rùn)起著關(guān)鍵作用。為了讓事情在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中可行，必須由上而下，即通過(guò)形成制度和符合市場(chǎng)規(guī)則的政策使私人資本以環(huán)境友好的方式運(yùn)行；同時(shí)也應(yīng)該采取由下而上的方式，如充分利用人們對(duì)利潤(rùn)的追求。

(摘自《真相，謬誤與謊言》，更多內(nèi)容請(qǐng)登錄：www.volativeworld.net)